封面评论︱地铁乘客因手机外放收“罚单”,建设文明乘车环境没有捷径

□蒋璟璟

近日,有网友称,自己去江苏南京旅游,在地铁上因手机外放而收到“罚单”,引发关注。南京地铁回应记者称,“属实,车厢内有稽查人员进行巡逻”。记者联系上该网友,她表示,还是第一次遇到这样的情况,最近,自己去南京旅游乘坐地铁,当时,自己在刷微信朋友圈,外放声音其实并不很大,凑巧有一个巡逻的工作人员经过,虽然开具了告知单,但最后并没有罚款。(中新社)#媒体人周刊#

南京地铁向手机外放的乘客开具“罚单”早有先例,此前也曾引发广泛关注。当然了,所谓“罚单”严格说来,其实应该称作“告知单”,其更多属于是提醒、纠正,而不会收取罚金。可即便如此,从近段时间密集爆出的相关案例来看,南京地铁方面的这一做法还是颇有成效的。相对于很多城市对地铁手机外放的不管不问,南京地铁积极作为的姿态,值得肯定。

地铁内手机声音外放,俨然已成公害。之于此,乘客可谓怨声载道,呼应市民吁求,多地也立法对之予以规制。但从实际的情况来看,治理的效果并不尽如人意。究其原因无疑是多方面的,首先就是“行政执法权”配置层面的制约,理论上地铁运营公司是无权对乘客进行罚款的。由此,则衍生了第二个困境,“既然无法罚款,又该如何约束乘客不手机公放?”

参照南京的实践,我们会发现,“办法还是比困难多”。其治理手机公放的模式,说来也并无独到之处,不过是增强了车内的巡查而已。这种“增强”,一则在于频次的增强。在最近这起案例中,当事人自述“在南京上了地铁后,还没来得及戴耳机,凑巧就有一个工作人员经过……”与其说是巧合,不如说是团队配置、巡检效率到位了。除此以外,还应该看到,一种“程序权威”的增强。以出具类似罚单的“告知单”形式来取代口头提醒,这大大增加了惩戒的严肃性以及对方的认受度。

事实上,在一段时间的常抓不懈、持续治理之后,南京地铁的“手机外放”现象,已经得到极大改善。特别是常坐地铁的当地市民,更是形成了下意识的行为范式。而这也提示我们,建设地铁乘车文明没有捷径,从纸面规范转化为自觉遵守,只能依靠管理方日复一日连续化的纠正、提示与强化。

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页面更新:2024-02-06

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