洛阳：老工业城市突围丨河南制造业十年进阶②

大河财立方《极刻》第846期

【大河财立方 记者 张克瑶】制造业是实体经济的主体，是国家经济命脉所系。今年的政府工作报告指出，把制造业作为发展实体经济的重点，促进工业经济平稳运行，保持制造业比重基本稳定。

作为老工业城市，河南省洛阳市持续推进制造业转型升级，十年来工业增加值高于全国、全省平均水平。在此过程中，部分洛阳企业释放新的增长活力，成为洛阳市制造业转型升级的代表。

洛阳市工业增加值稳居全省第一方阵

洛阳是全国重点建设的老工业基地之一。

“一五”时期，全国156项重点项目有7项在洛阳布局，第一台拖拉机、第一台压路机、第一条浮法玻璃生产线、第一批汽车变速箱轴承等众多“中国第一”先后在洛阳诞生。近年来，随着新兴技术不断涌现，国内制造业城市格局有所变化，老工业城市洛阳直面挑战、主动突围，在新时代新征程上交出了一份满意答卷。

去年9月，在洛阳市举行的“非凡十年 出彩洛阳”新闻发布会上，洛阳市工信局相关负责人介绍，洛阳市聚焦制造业高质量发展主攻方向，全市工业增加值从2012年的1603.2亿元增加到2021年的1899.5亿元，高于全国、全省平均水平，稳居全省第一梯队。国家农机装备创新中心成为全省首家国家级制造业创新中心，4家省级、14家市级产业研究院挂牌建设。

面临新一轮技术浪潮带来的弯道超车机遇，相比某些新兴制造业城市，老工业城市洛阳所处的转型升级路径选择并不轻松。值得庆幸的是，十年来洛阳市制造业转型升级已掌握了颇具地方特色的方法论。

“全市已形成2个千亿级、7个百亿级产业集群。”洛阳市工信局上述负责人在发布会上表示，传统优势产业上，围绕农机装备、高端轴承、耐火材料等，实施新一轮、高水平“三大改造”，实现有中生新、优势再造；新兴产业上，围绕光电元器件、新能源电池等，加大精准招商，成功引进宁德时代、华为技术、大华科技、凯盛科技等一批龙头企业，加快“换道领跑”；未来产业上，围绕第三代半导体、生物疫苗、人工智能等，前瞻谋篇布局，无中生有、抢占先机。

进击与破局：洛阳市制造企业谋变

上市公司是地方经济的领头羊，上市公司的发展情况能反映出地方经济动态。大河财立方记者发现，十年来，洛阳钼业、中航光电等洛阳市制造业上市公司通过业务谋变获得不同程度发展。

洛阳钼业是洛阳市有色金属矿采选业的国际化龙头企业。受益于钴矿资源，洛阳钼业已是新能源汽车产业上游的“关键先生”。

钴矿和新能源汽车有什么关系呢？实际上，新能源汽车所需的动力电池有三元锂和磷酸铁锂两大技术路线，其中三元锂电池具有能量密度大、续航能力强的优点，曾是中高端新能源汽车的首选，钴是三元锂电池正极材料的核心原材料之一，因其重要性被业内戏称为“钴爷”。全球钴矿主要集中在非洲的刚果（金）、澳大利亚、古巴。

2016年，洛阳钼业从跨国资源巨头自由港集团手中收购刚果（金）境内的TFM铜钴矿56%权益。洛阳钼业由此成为全球第二大钴生产商。2018年，洛阳钼业持有的TFM铜钴矿权益扩大至80%；2020年，洛阳钼业将KFM铜钴矿95%权益收入囊中，KFM因铜钴矿资源量丰富、铜钴矿石平均品位高被视为全球顶级铜钴矿项目。

与洛阳钼业同处在新能源产业的还有中航光电。中航光电主要产品包括电连接器、光器件及光电设备、线缆组件及集成产品、流体器件及液冷设备等。目前中航光电产品广泛应用于防务、商业航空航天、通信网络、数据中心、新能源汽车等高端制造领域。2017年起，中航光电连接器产品开始配套特斯拉。

此外，洛阳市非上市公司也在为当地制造业转型贡献力量。今年1月，洛阳双瑞风电叶片有限公司成功打造全球最长风电叶片SR260，为支撑我国可再生能源高质量发展提供“洛阳助力”。

加快建设全国重要先进制造业基地

十年磨一剑，弹指一挥间。制造业转型升级没有终点，永远在进行。站在当下时间节点，洛阳市制造业又迎来新一轮的发展期。

“2023年洛阳市工信局将把精力集中到拼经济上来，以更大力度抓工业发展。”洛阳市工信局上述负责人透露，今年力争全市规模以上工业增加值增长8%以上，加快建设全国重要先进制造业基地，在具体工作中，将谋划实施以下六方面举措：

一是抢占风口产业新赛道。加强集群组织化建设，落实产业链链长和产业联盟会长“双长制”，健全产业集群“专班+例会”工作机制，加快产业联盟（协会）建章立制、规范化运营。聚焦产业链关键环节优化企业服务、强化精准招商，推动土地、资金、人才等资源向产业链关键环节配置，带动上下游、左右链产业集聚。创新产业投融资方式，推动政府引导基金、产业发展基金与市场化资本有效结合，撬动更多社会资本进入“风口”产业领域。

二是加快产业转型升级。2023年实施“三大改造”项目480个以上，年度计划投资400亿元以上。推动高端化改造提速升级，认定省首台（套）重大技术装备3个以上。推动智能化改造提效扩面，培育数字化转型试点示范超15个，设立100名首批首席信息官。推动绿色化改造提标示范，加强重点耗能行业节能诊断监察，争创省级绿色制造示范单位8家以上。加快产业研究院建设，与龙门实验室、中试基地建立协同联动机制，新增各级产业研究院5家。开展洛阳“设计之都”建设行动，聚焦工业设计、文旅设计、城乡设计“三大领域”，形成高能级的设计产业体系和赋能体系。

三是加大项目建设力度。用好工业项目建设“百日攻坚”、领导包联、项目例会等机制，着力抓开工、盯在建、促投产。实施“62723”工业投资加速计划，即全年实施超千万元重点工业项目620个，项目总投资2400亿元，年度计划投资700亿元，年度计划新开工项目260个，竣工项目340个。借助豫京、豫沪、郑州产业转移合作等高层次对接平台，精准开展产业链招商。

四是加快数字化转型步伐。加快信息基础设施建设，5G基站总数突破1万个，实现乡镇以上建成区5G网络全覆盖。推进中原数据基地洛阳中心等项目建设，推动数据中心从存储型向计算型转变，打造“中部云谷”。打造农机装备、矿山机械、有色金属等行业工业互联网平台标杆。大力发展数字经济，推进数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化“四化协同”发展。

五是加强优质企业培育。2023年遴选市级试点企业30家以上，试点企业营业收入增速达到13%以上。建立“专精特新”中小企业培育库，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全周期梯次培育体系，新增省级以上“专精特新”中小企业超过150家。开展“千企培育、百企入规”活动，全年新增规上工业企业260家。

六是以“万人助万企”活动为抓手，提升企业服务水平。优化调整工作专班设置，进一步完善分包联企、问题收集、专班推进、动态调整等工作制度。完善“洛企通”企业问题办理平台服务功能，确保问题办结率达99%以上。持续推进企业服务“周末恳谈会”“四项对接”“河洛茶叙”等活动。开展新时代促进民营经济高质量发展行动，依法保护企业产权和企业家权益。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 总监:万军伟