GDP增长目标的路径与看点

5%左右的GDP增长目标符合预期吗？3月6日，国家发改委副主任赵辰昕在“权威部门话开局”新闻发布会上答记者问时表示，我国2023年GDP 5%左右的预期增速目标符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

符合经济运行走势

2023年，我国GDP（国内生产总值）预期目标是增长5%左右。这个目标，高于2022年实际增长的3%，但低于2022年预期的5.5%，也低于过去五年年均增长的5.2%。

赵辰昕在当天的会上答记者问时，从三个方面对GDP目标进行了解读。

首先，中国仍是发展中国家，发展是第一要务，实现党的二十大确定的目标任务，需要在提高发展质量效益基础上长期保持合理经济增长；同时，统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作，也需要保持一定的经济增速。

其次，5%左右的预期增长目标符合经济运行走势，符合经济发展规律，也有利于引导各方面更加注重提高经济发展质量和效益，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

最后，各地区发展信心和劲头很足，各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标，31个省区市中有27个预期增长目标高于全国，23个为5.5%或以上，其中最高的是海南，提出2023年地区生产总值预期增长目标为9.5%左右。

“各地的发展信心、采取的务实举措，为全国目标实现创造了条件、打下了基础。”赵辰昕称。

有记者在当天的会上提到，“中国去年经济增速3%，美国经济增速2.1%，但从经济增量来看，美国的增量要比中国的增量大，中美经济总量差距在扩大”。

对此，赵辰昕回应称，各国在做GDP总量核算的时候，用的都是本币现价计算的名义GDP，物价因素会在名义GDP规模核算中产生重要影响。去年美国高通胀，CPI、PPI同比分别增长8%、16.5%；而我国去年物价非常平稳，CPI、PPI分别上涨2%、4.1%。美国的高通胀大幅拉高了名义GDP规模。

“此外，中美GDP总量比较，需将以人民币计价的中国GDP规模折算成美元计价，汇率在其中也会产生重要影响。”赵辰昕称，为遏制国内高通胀，美联储2022年全年加息7次共425个基点，联邦基金利率达到2007年以来的最高水平。美元利率升高造成其他货币兑美元被动贬值，人民币汇率也受到一定程度影响，在做GDP总量规模折算的时候又产生一定幅度的缩减。

稳增长、稳就业、稳物价

如何实现今年GDP增长目标？赵辰昕表示，下一步，总体上要坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握中央经济工作会议上强调的“六个更好统筹”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。

在加大宏观政策调控力度上，将保持政策的连续性、协调性，增强有效性、针对性，加强各项政策的统筹衔接和协调配合，做好各项政策与宏观政策取向一致性评估，“今年，按照党中央、国务院要求，在总结经验的基础上，进一步把一致性评估工作做好，形成更大的政策合力”。

在扩内需上，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，进一步释放居民消费潜力，推动投资更快更多形成实物工作量，深入实施创新驱动发展战略，加快建设现代化产业体系，以高质量的产品和服务供给适应、引领、创造新需求，推动供需在更高水平上实现良性循环。

在兜牢民生底线上，落实落细就业优先政策，强化基本公共服务，持续保障和改善民生。与此同时，进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备，不断丰富政策工具箱，坚持底线思维，做好应对复杂困难局面的各项工作准备，牢牢把握工作主动权，推动经济运行整体向好。

此外，赵辰昕提出的“将统筹发展和安全，稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险，切实加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等领域安全能力建设”，在本年度政府工作报告中也有提及。

“当前市场修复态势尚未稳固，政策仍然要进一步提升市场预期恢复，一方面保持前期政策的稳定性，确保市场预期平稳修复；另一方面加大对改善型住房消费的支持力度。”第十四届全国政协委员、贝壳研究院市场分析师刘丽杰表示。

扩内需、促消费是主线

具体到如何确保5%左右的GDP预期增速如期实现上，扩内需、促消费是今年的主线话题。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受北京商报记者采访时表示，从去年对GDP的拉动比例来看，扩大内需仍要从消费和投资两个方面着手。

国家统计局数据显示，2022年GDP 3%的增速里，全年最终消费支出拉动1个百分点，资本形成总额拉动1.5个百分点，货物和服务净出口拉动0.5个百分点。

实际上，从今年初的数据来看，消费和投资也在稳步增长中。洪涛介绍，春节期间，我国经济回暖集中体现在消费迅速回升，如春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%。从1-2月的投资来看，10万亿元以上的省份、4万亿元以上的城市、万亿元以上城市乃至GDP百强范围内城市，都在加大投资力度，许多地方的投资增速已经超过了2023年预期的GDP增速5%。

在政策端，扩消费也将有大动作。国家发展改革委副主任李春临在当天的会上表示，将制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件，围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措，释放居民消费潜力，多措并举推动消费平稳增长。

北京商报记者 方彬楠 陆珊珊