委员说 - 全国政协委员建言自动驾驶发展，呼吁加快政策立法

近年来，随着技术加快迭代，我国自动驾驶商业化进程不断提速，但相关的政策法规还不够完善。在今年的全国两会上，多位政协委员呼吁，加快自动驾驶领域立法，推动行业规模化商业化应用。

自动驾驶车辆提供出行服务/来自网络

目前，我国自动驾驶技术已加速进入无人应用阶段。在北京亦庄，已允许开展车内无安全员的测试。不过，全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进认为，现阶段自动驾驶但仍处于点状示范阶段，需要政策立法保障来加速自动驾驶在真实场景落地。

王先进：我们应该鼓励北京、上海等有条件的城市开展车内无安全员的高度自动驾驶车辆商业运营，把示范区验证成熟的政策推广复制到更多区域，实现跨区域运营。开放机场、高速公路等典型应用场景，以更多的有效数据促进技术成熟。

主驾无人、副驾驶配备安全员/来自网络

全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明指出，有关机构预测，2030年中国可能成为全球最大的自动驾驶市场。而目前我国现行法律法规制度针对的是传统汽车，自动驾驶汽车发展还面临诸多法律问题。

连玉明：比如，自动驾驶汽车车辆不能入市，不能上牌，不能运营收费，车辆保险制度也不完善，发生交通事故时责任无法认定，自动驾驶及其车辆的相关数据保护也缺乏监管。

自动驾驶车辆测试/来自网络

目前我国现行《道路交通安全法》对自动驾驶系统还没有明确的法律定位。王先进建议加快国家层面政策法规制修订，支持自动驾驶车辆合规探索规模化商业化应用。

王先进：建议相关部门加快推进《道路交通安全法》修订，尽快给予高度自动驾驶车辆法律认可，明确事故责任承担方式。同时建议在国家智能网联汽车准入、上路通行试点等管理政策中给自动驾驶车内没有安全员的技术应用预留出空间。

另外，国家层面要加快出台自动驾驶车辆测试、管理等标准规范，推动自动驾驶系统车辆的测试结果、测试牌照、测试数据等跨省域政策互认。

自动驾驶卡车在高速公路测试/来自网络

去年，深圳出台了全国首部智能网联汽车法规，首次明确自动驾驶车辆的准入条件和事故责任划分。连玉明呼吁，国家层面的自动驾驶领域专门立法也应提上日程。

连玉明：目前，德国、日本、美国都已经通过立法顶层设计对自动驾驶技术发展给予法律上的支持。我们应立足中国实际，适时启动自动驾驶法立法进程，逐步形成自动驾驶车辆测试制度体系、运营制度体系、操作规则体系、保险制度体系、隐私权保护和数据安全漏洞防范法律体系以及自动驾驶车辆交通事故责任体系等，尽快构建起自动驾驶法律保障体系。

自动驾驶示意图/来自网络

记 者 王琛琛 编 辑 朱艳婷 主 编 程 艳