幼儿园寒冬来临，人口问题已刻不容缓

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“种一棵树最好的时间是十年前，其次是现在”，出自非洲经济学家Dambisa Moyo的《dead aid》一书。这句话是这本书的结束语，简洁而又发人深省。

对于一个国家来讲，调整政策走向，消灭现有和潜在的风险，最好的时间也是在隐患爆发之前。当街头巷尾的大爷大妈都在讨论社会上的问题的时候，再施以各种手段去解救，虽然不能说是为时晚矣，但一定是事倍功半。

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人口负增长的寒气已经到来，教育行业开始变天了。

最近很多地方幼儿园开启了抢“孩”大战，公办幼儿园出现了大量的空学位，其中不乏北京等地的许多非常有名气的幼儿园。私立幼儿园也陆续推出了各种打折优惠吸引生源，还有老带新等各种优惠政策。

教育部发布过相关数据，2021年全国幼儿园在园幼儿达4805.2万人。但是从19年以来，每年的出生人口分别是19年1465万人，20年1202.1万人，21年1062万人，22年956万人。

按照幼儿园三年制来算，就算是全部孩子都去了幼儿园，等到22年的孩子去幼儿园的时候，按照三周岁去上幼儿园，即2025年，一共也就是20-22年的出生人口总数，大约是3220.1万人。

对比21年的幼儿园学位数量，大约减少了1600万。而这1600万的减少是从21年-25年这短短四年间完成的，平均每年将减少400万幼儿园学位。

在这种情况下，想要活下去，幼儿园必须迅速转变姿态。以前一些好的幼儿园还有各种面试筛选、家庭条件筛选，现在必须迅速转变为“求”人来上。

也不怪这些幼儿园开始了各种抢人大战，实在是寒气来的太快了，后知后觉的还没反应过来呢，就已经冻僵了。

除了幼儿园之外，中小学生源的减少也是不容乐观。据专家推测，到2035年，我国义务教育阶段在校生规模，将比2020年减少约三千万。平均每年将减少约200万的中小学生。并且这个数据还是较为乐观的推测，实际情况可能会比这个更严重。

这就必然导致了部分学校会倒闭或者被多个学校被合并，那导致老师失业也是大概率会发生的事情了。

其实农村地区、人口净流出地区这种情况已经发生了，很多农村小学根本就没有生源，只能是附近多个村镇小学合并成中心学校。没有那么多学生可教，老师也只能另谋出路。

这就是人口负增长带来的影响之一了。

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其实对于中国人口问题，很多专家都早早发现了苗头，并且曾于2004年、2009年先后集体谏言，建议中央及早取消独生子女政策，但均未被采纳。

直至2010年国家的“十二五”规划中才第一次提到夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子，此时也仅仅是政策小范围试点。

一直到2015年10月，党的十八届五中全会才明确提出“全面实施一对夫妇可以生育两个子女的政策”。也就是我们常说的“二孩”政策。2021年5月，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，也就是“三孩”政策。

从真实情况的发展和政策的走向上来看，国家意识到人口问题的时间是迟滞于真实的发展状况的，可能是国家在前期并未意识到我国人口会出现如此明显的转折和断崖式的下滑。

自2016年出生人口达到1786万人的顶峰之后，短短几年的时间就已经近乎于腰斩，上文也提到，22年仅有956万人。

如果我国能够在04年、09年人口专家集体谏言的时候就开始逐渐对计划生育政策进行调整，逐步放开生育，那到了现在的境况应该会好很多。

虽然人口下滑的趋势是无法避免的，但是我们能够通过政策调整去延缓人口负增长出现的时间，不至于没有任何缓冲，直接就面临着如此险峻的局面。

截止到目前，对于如何促进生育，国家层面还暂时没有推出比较有力的举措。最近的还是2021年的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》里面提到了降低生育、养育、教育成本等多项措施，但是行文较为高大上，没有具体的落实措施。

虽然很多地方已经摸索出台了具体的措施，比如发放生育补贴，每个孩子发放一笔钱，但是普遍金额非常低，几百块钱，对大家的吸引力是非常小的。

种一棵树最好的时间是十年前，其次是现在。

放在政策的调整和发布上也是一样的。

03

对于人口问题，其实全世界的做法有很多，但是起作用的不多。

就连新加坡这种地方，也难以真正解决人口问题。为了提高生育率，新加坡政府已出台了很多措施，生育第一、二胎可分别得到8000新元，约合3.8万元人民币的一次性现金补贴。三胎、四胎还能得到更多补贴。

根据2023年新加坡的全年财政预算来看，对于生育的补贴又进一步提高，对于符合条件的父母将可在孩子出生后首18个月内获得高达9000新币的现金奖励，并从孩子两岁之后，每六个月获得600新币，直到孩子满六岁半。

但是即使这样，新加坡的生育率依旧是只有1.1，就连强人李光耀都曾说：“新加坡人口问题，我解决不了”。

那到底什么在影响生育率？又该如何解决或者说缓解如此严峻的人口问题呢？

很多人会提到房价太高了，高房价是天然的避孕药云云。有道理，但是比较片面。从一线城市和三四线城市生育率的对比上可以看到，几乎没有太大的差别，房价低的地方也没有很多人去生育。

也有人说生育、养育、教育成本太高了，生的起养不起还不如不生。这确实是导致生育意愿降低的一个直接原因。

而究其根本，还是资源不够，或者直白来说，是没钱，细化来说，是父母拥有的资源不足以满足父母对于生养孩子支出的预期。

现在去跟一些上了年纪的农村老人聊天，会发现他们多的甚至生育了十几个孩子，三五个都算是少的了。而那个时候的父母对于生养孩子支出的预期仅仅是养活他，不让他饿死，等养成半大小子了，就可以去帮家里干活了，就可以为家庭创造收益了。

但是现在仅仅是养活他肯定是不足以满足父母的期望了，不仅仅是养活，还要成才，最好是能在同龄人里独领风骚。这种社会内卷的风气也使得父母对于生养支出的预期无限高涨。

再看看自己的荷包，索性不生了，也不让孩子生出来去给有钱人做牛马了。

经济基础决定上层建筑，也决定着现在的年轻人对生育的看法。

那怎么去解决这个问题？可以从开源节流两方面来看。

一是提高年轻人的收入，做好初次分配。至于以政府转移支付为主的二次分配和公益慈善为主的三次分配暂时不会到年轻人身上，也就暂不考虑。提高劳动所得，首先就是要解决《劳动法》形同虚设的问题，解决掉免费的996、007，让劳动者的付出和收入比符合大众的预期，并不断的提高其收入，摆脱人口红利时期养成的使用廉价劳动力的习惯。

二是减轻年轻人生养的负担。21年的文件中虽然提到了减轻生育、养育、教育的支出，但是具体的措施还没有体现。如果参考发达国家的做法，在生育方面，一般都是提高生育补贴，以现金形式鼓励生育；在养育方面，还是发放婴幼儿红利，贯穿婴幼儿成长的全过程；教育方面，增加义务教育年份等措施。此外，还包括延长母亲育婴假，增加父亲陪产假等。方法很多，还需要筛选出符合我国国情的措施。但是归根结底，要从解决年轻人经济负担的角度出发，不能只是精神鼓舞，那当不了饭吃。

种一棵树最好的时间是十年前，其次是现在。希望国家层面能够尽快针对目前的人口问题做出符合各方利益的调整，以延缓人口问题对整个社会造成的影响。

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