何小鹏：加快自动驾驶法规制定，明确事故认定边界、产品责任

根据中国汽车工业协会最新统计，2022年我国新能源汽车持续维持高增长，产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，连续8年保持全球第一。新能源汽车市场不断拓展，势头强劲。

与此同时，随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题也日益凸显。今年两会，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏首次作为全国人大代表履职，他提交了《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》，针对自动驾驶应用落地难、缺少支撑体系的问题提出了解决建议。

何小鹏在建议中指出，自动驾驶汽车作为未来智能汽车行业的重点发展方向，相关部委和地方层面陆续出台了一系列政策规划和地方性法规等，有力促进了行业进步和技术创新发展。然而，随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑不完善的问题也日益凸显，包括安全机制保障、基础设施保障和法律法规保障等。

他认为，2021年修订的《道路交通安全法》并未充分考虑自动驾驶技术的快速发展进程及其独特性，包括对智能网联汽车在自动驾驶系统运行中发生交通事故的责任认定的特殊性考虑不足，对自动驾驶系统运行中发生的交通事故无法进行差异化的事故责任认定、赔偿等。

因此，他建议加快并完善相应法律法规制定修订，推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作，推动《道路交通安全法》《道路机动车辆生产准入许可管理条例》等法律法规的修订、解释，明确自动驾驶系统运行时的法律要求、产品准入要求、事故认定边界、产品责任等，加快完善“网络安全、数据安全、功能安全和预期功能安全”等相关标准制定和管理规范。此外，在保障高级别辅助驾驶和自动驾驶的基础设施如高精度地图方面，何小鹏也提出了解决建议。

他在建议中指出，由于我国城市道路情况变化较快，高精度地图常常面临今天发布、明天即过期的窘境。而高级别辅助驾驶对高精地图的准确性依赖较高，如不能及时、准确的更新会影响技术的在车端的应用，亟需通过加快优化、简化相应审核流程，提升地图更新效率，以促进智能网联汽车高精度地图在全国范围内更好推广应用，更有效地保障自动驾驶安全。

因此他建议，应当推动加快城市高精度地图审核流程。允许地图增量更新集中审核，建立线上备案流程和先用后审机制程，允许和鼓励众源方式更新地图。他还提到，既鼓励智能网联汽车作为高精地图产品的使用者，也允许其成为高精地图数据的采集者，通过用户车更加快速的发现高精地图需要更新的点，并生成更新数据，使高精地图的及时更新和道路安全得以保障，并通过测绘资质管理，确保国家地理信息的安全。 南都两会报道组出品采写：北京新闻中心记者胡耕硕