全国政协委员赵晓光:以企业为创新主体促进科技成果转化，助力经济高质量发展

本刊讯 我国的大学、科研院所取得了大量的优质科研成果，培养了大量优秀的科学技术人才，这些成果的成功转化，能够直接为企业注入强大的创新活力，尤其是在企业的数字化、网络化转型、人工智能技术的赋能、机器人等先进装备和技术的研制应用等方面，为企业发展助力，促进经济高质量发展。

在成果转化过程中，仍然存在一些问题，主要问题如下：

1、成果落地转化需求侧动力和能力不足。

企业作为市场的主体，是成果转化的需求方和受益方，企业的动力和能力，对科技创新、科技成果转化起到关键的作用。目前一些企业仅仅局限于满足眼前的市场需求，没有更长远的规划，没有将企业的发展与国家的战略发展紧密结合，需要增强主动融入新发展格局的动力。企业的高质量人才储备不足，在挖掘企业真实需求、获得企业面临的技术难题和亟需解决的关键技术方面，缺乏足够的能力。尤其是行业龙头企业，更需要站在全球科技创新的高度，不断增强企业自身的科技成果吸收、转化、应用、升级的能力，以新技术的转化应用来提升企业的竞争力。

2、成果源头供给侧转化的动力不足。

科技成果的源头大多来源于大学和科研院所，主要的科技力量和人才，也集中在大学和科研单位。目前面临的主要问题是一些大学和科研单位的研究课题，大多面向世界前沿领域，从生产实践中发现问题、提出问题、解决问题的机制尚不健全。面向世界科技前沿的研究成果，在为企业服务过程中，需要科研人员深入企业了解实际情况，度身定制满足企业需求的解决方案并组织科研团队与企业密切合作，攻坚克难，将技术成果落地在企业付诸实施。这个落地实现成果转化的过程，费时费力，并且不被大学或科研单位重视，因此科研人员没有足够的动力深入开展转化工作。

3、科技成果从样机到小批量测试的卡点难以突破。

科技成果成果从一个想法（0阶段）到样机研制成功（1），这个过程有国家科研经费的支撑，科研人员通常能够依靠单位和团队的力量，攻坚完成，并通过样机验证理论、方法和算法的效力，验证原理的正确性和工程应用的可行性。从样机到小规模应用测试阶段困难最大，因为这个阶段风险大，投入高，需要完成实验室样机的工程设计、外观设计、降低成本以及性能测试，有可能在这个阶段发现样机的成本过高、市场的需求点掌握不准确、或者技术超前市场尚未培育起来等问题，需要对样机进行优化甚至重新研制。成果转化的路上，从1到10的阶段已经成为亟待突破的卡点。

赵晓光委员提出如下建议：

1、建议鼓励行业龙头企业建设高质量研究院，解决供需技术融合对接问题。

建议工信部等相关部门，加大政策扶持力度，鼓励龙头企业牵头建设高质量的企业研究院。企业研究院立足本企业、深耕本行业，充分了解企业自身的技术需求，充分了解行业发展趋势，能够承担与科研单位交流、提出企业真实具体需求的任务；能够起到为企业吸收、培养优秀人才，无缝衔接转化的成果在企业落地生根的重要作用；能够提升企业的全球视野，带头组织制定行业标准，增强本行业的全球影响力和竞争力。

2、建议优化大学、科研院所的考核机制，激发科研人员为企业服务的动力。

建议大学、科研院所紧密结合国家发展战略，在明确自身定位的基础上，分层次优化科研考核机制，充分激发科学研究、工程技术等专业人才的主观能动性，用好用足存量优秀人才，增强国际交流，引导良性竞争。通过优化考核机制，为多层次人才发挥作用创造良好的政策环境和生态环境，为科研成果转化培育和积聚力量；建议加强科研团队的工程力量配备，优化工程技术人员的考核机制，助力科研成果从样机到小批量应用测试的顺利实现。

3、建议丰富科技成果转化的融资渠道，解决从样机到小批量应用测试的卡点。

建议相关部门制定样机小批量试制与测试扶持政策，在纳入研发经费加计扣除范畴的基础上，建立小批量试制产业联合基金，积极引导企业自有资金和社会资源投入，积极支持知识产权融资，支持有明确需求的专精特新企业、行业龙头企业建设成果转化小试平台，充分利用企业的工程技术人员和制造能力，降低小规模研制和测试的成本，降低企业获得科技成果的成本。（图佑）