全国两会前奏 - 住琼全国政协委员提案：建议以政策大力推动旅游产业数字化转型

【案由】

随着我国经济的转型升级，数字经济提振加速，驱动了多产业融合升级，也成为助力旅游全产业链发展新的突破口，“数字科技+旅游”融合发展也将成为旅游产业新的发展趋势。通过数字经济，可以前所未有地增加旅游项目和内容，并带来旅游的全新体验。

【建议】

以政策大力推动旅游产业数字化转型。数字经济可以拓宽旅游产业的广度和厚度，丰富和创新旅游体验。建议国家旅游主管部门就“数字+旅游”进行全方位的顶层设计，扩大专项基金推动企业进行数字旅游项目、产品的开发，进行数字旅游景区建设，组建旅游业数字化联盟，推动旅游产业数字化平台建设，构建数字化场景服务能力，推动旅游产业实现全方位、全角度、全链条的数字化。

运用数字技术形成全国旅游用工交换市场，建立起线上线下相结合的灵活用工机制，将各旅游企业用工淡旺季、跨地域进行调配，充分利用数字平台进行统筹协调。

搭建全国旅游行业诚信系统。推动游客、企业、政府三方共赢的数字化诚信体系建设。实现端到端的投诉服务体系，集成服务信息，简化投诉流程，准确定位投诉事件归属部门，打造以游客为中心的全国化全程可视化投诉体系。

【办理结果】

文化和旅游部将会同有关部门顺应产业发展趋势，完善政策措施，推动旅游产业与数字经济深度融合，培育新型业态。下一步，将进一步推动大数据、云计算、物联网、区块链等数字技术在旅游领域的应用普及，持续推进智慧旅游发展，推动旅游产业数字化、网络化、智能化发展。

教育部将积极推动有关高校加强专业建设，加大人才培养力度，提高人才培养质量。一是强化专业和课程建设。支持有条件的高校依法自主开设旅游产业本科专业。二是加强产学合作。文化和旅游部高度重视旅游人才队伍建设，加强对旅游行业职业人员的培训引导和关爱激励，通过印发《加强导游队伍建设和管理工作行动方案（2021-2023年）》等措施。

文化和旅游部在加强信用监管、推进诚信建设方面开展了一系列工作，初步确立“黑名单＋备忘录”制度框架，上线启用文化市场、旅游市场信用管理系统，公布首批全国旅游市场黑名单，为依法依规加强信用监管、提升监管效能积累了实践经验。

在优化投诉服务体系方面，包括12301全国统一旅游资讯服务电话在内的热线电话，并入各地12345政务服务便民热线，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实。

（新海南客户端、南海网、南国都市报记者 谭琦 实习生 林晓璇/整理）