新时代 新征程 新伟业 - 提档升级打造高质量发展引擎！云南大力实施开发区振兴三年行动

放眼云南，89个省级及以上开发区遍布全省，其中既有高新技术产业开发区、经济技术开发区、产业园区，也有综合保税区、边（跨）境经济合作区、旅游度假区。各类开发区串点成链，积厚成势，经济规模、产业集聚度、质量效益等持续提升。

2022年，全省开发区交出了一份亮眼的成绩单：营业收入同比增长13%，工业总产值同比增长15%，工业固定资产投资同比增长38%；7个开发区营业收入超过千亿元。其中，昆明高新区超过3000亿元，昆明经开区、滇池旅游度假区超过2000亿元；7个开发区工业总产值超过500亿元，其中，安宁产业园区、昆明高新区超过1000亿元；昆明高新区等9家开发区被认定为首批绿色低碳示范产业园区。

以绿色铝、绿色硅、光伏、新能源电池等为代表的重点产业加速向重点园区布局，产业聚集效应不断释放。2022年，全省绿色铝、绿色硅、新能源电池产值分别增长36.6%、130.9%、406.5%，绿色铝硅总产值突破1800亿元、产能规模居全国前列，中国铝谷建设成效明显，硅光伏全产业链基本形成，新能源电池产业迅速壮大。

资料图 云南绿色铝产业园 陈飞 摄

突出重点打造、错位发展，各类开发区将形成新的增长极。15个以国家级开发区为主的园区突出“一园一业”，加快上下游产业集聚、功能互补；安宁产业园区、昭阳经开区、曲靖高新区、禄丰产业园区、泸西产业园区、砚山产业园区、祥云经开区等7个开发区成为首批重点打造的千亿级省级园区；聚焦具有云南独有资源优势和市场竞争力的特色产业，一批国内一流的“小而特”“小而精”“小而高”特色优势园区正在崛起。

泸西绿色低碳示范产业园建设正热火朝天展开，云南宏合新型材料有限公司年产193万吨低碳铝建设项目一期计划于今年投产。以此为带动，一批科技含量高、附加值高、排放低、能耗低的绿色低碳高端铝企业将入驻园区，逐渐形成绿色低碳高端铝产业集群。

“抓住云南大力发展绿色铝产业的契机，加上被当地政府的热情和务实打动，我们选择在泸西扩能，未来公司铝制品可通过产业园区辐射整个南亚东南亚，我们十分看好市场潜力。”该公司安全生产管理处处长刘剑飞说。

不只在红河，随着《云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）》（以下简称《三年行动》）落地实施，未来3年，一批经济体量大、主导产业强、示范带动作用明显的千亿级园区将成为产业强省的主引擎、区域发展的增长极、深化改革的先行区，力争到2025年，开发区营业收入较2021年翻一番，超千亿元开发区数量较2021年倍增。

“此次选择区位、交通、资源等优势明显，具备较好产业基础、发展潜力大的7个开发区进行重点打造，全产业链发展绿色铝、光伏、新能源电池等重点产业，并在基础设施配套、招商引资、要素保障、服务指导等方面给予倾斜支持，希望以此为引领带动，推动全省开发区实现高质量发展。”省发展改革委相关负责人介绍。

“《三年行动》为曲靖高新区发展明确了方向和路径，曲靖高新区被列入7个千亿级省级开发区，极大鼓舞了我们的发展信心，曲靖高新区正按照‘一园三片区’加快布局，大力发展精细化工、绿色铝精深加工等产业集群，全力打造成为先进制造业基地。”曲靖市沾益区政府相关负责人说。

云南经济要发展，优势在区位，出路在开放，开发区正是对外开放的主阵地。当前，云南省已初步形成以中国（云南）自由贸易试验区为引领，昆明、曲靖、蒙自、大理、嵩明杨林5个国家级经济技术开发区为带动，中老磨憨—磨丁经济合作区1个跨境经济合作区为重点，昆明、红河2个综合保税区，瑞丽、畹町、河口、临沧、麻栗坡、孟连6个边境经济合作区以及姐告边境贸易区为支撑的全方位、立体化开放平台体系，在云南省发展外向型经济中发挥了引领和带动作用。

“昆明接管磨憨是推动经合区发展的有力手段，我们将以‘一年见行动，两年有突破、三年大发展’的势头，不断创新体制机制，加快补齐基础设施短板，做强做大主导产业，提升开放型园区外贸发展水平，把园区经济增长‘发动机’作用真正发挥出来。”中老磨憨—磨丁经济合作区经济发展局局长阮勇说。

站在新起点，云南省将着力在推动开发区做大经济规模、扩大对外开放、提升发展质量上下功夫，加快形成新的增长动力，为实现云南省“3815”战略发展目标打下坚实基础，为推动全省高质量跨越式发展提供强有力支撑。