规范App安装卸载，把选择权还给用户

□吴睿鸫

据工信微报微信公众号2月27日消息，工业和信息化部近日印发《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》提出，向用户推荐下载APP应遵循公开、透明原则，真实、准确、完整地明示开发运营者、产品功能、隐私政策、权限列表等必要信息，并同步提供明显的取消选项，经用户确认同意后方可下载安装，切实保障用户知情权、选择权。（2月27日《经济观察报》）

民有所呼，政有所应。工信部出台的这项制度安排，对用户经常遇到烦心事和堵心事，做出了强制性规定。比如，不得以“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装；又如，不得自动或强制下载APP，或以折叠显示、主动弹窗、频繁提示等方式强迫用户下载、打开APP，影响用户正常浏览信息；此外，不得以空白名称、透明图标、后台隐藏等方式恶意阻挠用户卸载等。

三个“不得”，直击用户APP安装卸载的“堵点”与“痛点”，不仅能强力规范APP安装卸载行为，优化服务体验，强化个人信息保护，也是对民之所盼的及时回应，将 APP选择权重新归还给用户。

近年来，智能手机在给人们日常生活带来方便快捷的同时，也不断衍生出很多新问题：从电量焦虑、信号焦虑，到碎屏焦虑，再到如今的内存焦虑，仿佛焦虑无处不在。而所谓内存焦虑，很大程度源于，一些行业为推广自己的App ，用“偷梁换柱”“强制捆绑”“静默下载”等方式欺骗误导用户下载安装，导致众多APP让手机不堪重负，软件垃圾挤占内存却很难清理等问题困扰着很多用户，这些用户表示对此“深恶痛绝”。

实际上，对于规范App安装卸载，工信部联合多部门，已出台了一系列制度安排，来强化监管力度。对去年3月份，针对部分网站在用户浏览页面信息时强制要求下载App的问题，工信部信息通信管理局专门召开了行政指导会，督促相关互联网企业进行整改；近段时间以来，工信部又连续出台了《互联网弹窗信息推送服务管理规定》《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》，以及在工信部指导下，中国信通院、电信终端产业协会联合多家行业重点企业制定并发布实施相关标准，以规范“乱跳转”问题。

此次工信部出台的《通知》，制定了诸多“货真价实”的“硬标准”，向标准化、规范化综合治理迈出了重要步伐，既能倒逼App开发运营商，严格按照制度规则开展运营活动，也逐步营造良好的App运营环境生态。

当然，除了工信部严格执行通知外，还需有关部门协同配合，持续发力，久久为功，将这项公共政策真正落地见效，不打任何折扣，而企业也要多从用户角度考量，摒弃见利忘义的落后理念，满足用户的真正诉求，通过综合施策，把App安装卸载选择权真正还给用户。