浙报头版丨山区县归来大产业 苍南矿山企业回乡抱团再出发

打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”。温州发挥天下温商资源优势、凝聚乡贤力量，注重“招大引强”工作。

苍南有十几万人在海内外从事矿业，年产值近2000亿元。近年来，当地大力招引这一“流散在外的资源”，成立高质量发展专班推动整治提升，43家矿山企业实现总部回归，去年总产值超220亿元，约占全县税收总额的30%。

今天出版的《浙江日报》，在头版对此进行了报道：

2月8日，20多位当年从温州苍南“走出去”，在全国各地从事矿山井巷行业并闯出一片天地的企业负责人，齐聚苍南矿业科技大厦，拟共同出资超20亿元，成立苍南矿业联合体。

“我们要打造苍南矿山企业的‘航空母舰’，合力再出发。”作为牵头人之一，新龙建设工程集团有限公司董事长黄祖勇对于这种从“走出去”到“引进来”，通过整合优势资源再出发的“地瓜经济”抱团模式，充满信心。

苍南矿业科技大厦。苍南融媒体中心供图

苍南有650多年矾矿开采史，鼎盛时期矾矿年产值占了温州工业总产值的三分之一以上。凭借开矿的百年技艺，苍南矾矿人走出大山，软锤号歌闯天下。据不完全统计，迄今已有十几万人在全国各地和海外10余个国家和地区从事矿业，年产值近2000亿元。

但创业在外，表面光鲜，苦楚自知。走出去的矾矿人自身文化程度不高，而且散落各地，无法形成合力。“就是包工头，包个劳务，赚个零头。”黄祖勇说，苍南人在外经营的矿山企业虽多，但总体规模偏小，竞争力弱。

大约六七年前，苍南山区的矾山、南宋等乡镇突然热闹起来。在南宋镇的一条乡村道路两旁，短短几年就聚集了11家矿山企业总部。2016年，南宋镇工业企业税收为零，去年突破了3.16亿元。而在苍南全县，目前总部回归的矿山企业达43家，去年总产值超220亿元，占苍南税收总额约30%。

苍南县南宋镇。南宋镇供图

矿山企业为什么这个时候集中回归？很关键的一点，是苍南县委县政府大力招引“流散在外的资源”。行业竞争加剧，安全监管从严，身处夹缝中的矿山企业此时亟需抱团提升和娘家人“撑腰”。

这个娘家人并不好当。多数矿山企业重经营不重管理，导致安全事故多，整合提升尤为迫切。于是，苍南县委县政府成立高质量发展专班，全力优服务、补短板、强保障，夯实高质量引进来的根基。一方面“扫雷”，经过两轮专项整治，累计清理不规范项目部192个；另一方面“提质”，激励企业智能化改造、人才引育等，培养“优等生”。

黄祖勇尝到了智能化改造的甜头。去年，他投入近5亿元购入智能掘进机、凿岩机等设备，节约了3000多人的用工，生产效率提升的同时还实现了全年零事故。“原来十几个人打孔、放炮，现在一个人操作机器就可以了。”

鸿基建设工程有限公司董事长董云龙则是更注重科技创新。2017年以来，公司不仅建起了院士工作站、双师型博士工作站，自己也成了多所高校的客座教授。在该公司一楼有一个大屏幕，人在苍南，可以实时监控贵州、云南等全国各地15个项目部的施工情况。“这就是千眼守望工程，产业大脑的功能之一。”董云龙介绍。苍南正打造矿山井巷行业产业大脑，包含数字监管、线上培训、产品展示等功能，由鸿基建设试点运行，之后向全行业推广。

井巷业小镇客厅。南宋镇供图

“矿山企业回乡集聚以后，开始‘攀比’起来。”苍南住建局相关负责人打趣说。有目共睹的是，近三年苍南矿山项目安全管理人员和工程技术人员配备平均提高了3倍和20倍以上。2020年，苍南矿业科技大厦投用，矿山企业竞相入驻。作为总部基地，矿业科技大厦就像一个催化剂，进一步推动产业集聚和提升。目前，苍南有国家矿山工程施工总承包一级企业22家，其中去年以来就新增了9家。

整合提升后的苍南矿业大军，决定抱团再出发，高水平走出去。这两年，苍南已有8家矿山企业抱团在国内外购买矿权，不再满足于当包工头。“矿业联合体已经谋划很久了。”黄祖勇介绍，此次拟成立的矿业联合体实行股份制，建立现代企业制度，由职业经理人打理，“公司延伸产业链，从事矿产资源、设备交易等，走高质量的自主创新发展之路。”

“根茎越壮实，藤蔓越茂盛。”苍南县委相关负责人表示，作为矿山企业的根，苍南重点推进的是要打造一个矿业的生态系统。这个生态系统，包含行业服务数字化平台，矿山运营管理、矿山设计与技术研发、矿山设备制造等上下游产业链，以及矿山工程承包权、矿产资源、矿山机械交易中心等。目前，苍南已与中国产业发展促进会、华为“煤矿军团”、中国电建华东勘研院、中信重工开诚智能公司等达成战略合作，推进数字化、智能化建设，为打造现代新型矿山产业成长地提供硬核支撑。