构建政银党建共创融合机制 大力发展普惠金融

山西阳城农商银行党委书记、董事长牛晋刚

面向乡村振兴，农商银行应坚持主动融入，积极构建政银党建共创融合发展机制，更好地满足农村发展多样化金融需求。

牛晋刚

随着乡村振兴战略深入推进，县域乡村产业迎来一系列政策机遇和市场机遇。各地锚定特色产业目标，大力支持农村小微企业、农村集体经济组织、农业生产大户快速发展，有效激发农村经济发展强大动能。经济发展，金融先行。面向乡村振兴，农商银行应坚持主动融入，积极构建政银党建共创融合发展机制，开发个性化、差异化、定制化的金融政策、服务和产品，把普惠金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节，更好地满足农村发展多样化的金融需求。

作为以服务“三农”为本职的农村金融机构，农商银行应加大与地方党政机关、村（社区）党建共建力度，以乡镇行政区为对接片区，行政村（社区）为对接单元，基层党员为对接点，建立“三级对接”对话机制。逐步形成由农商银行党委与乡镇党委合作共创“四型组织”、农商银行基层党组织与行政村（社区）党组织协同共建“四大工程”、农商银行党员与行政村（社区）基层党员携手共当“四个模范”的局面，依靠多层次党建共创，将农商银行普惠金融服务、产品、政策持续高效输入到乡村振兴第一线。

农商银行党委与乡镇党委合作共创“四型组织”，推进基层党建工作高质量发展。农商银行党委与乡镇党委签署合作协议；乡镇党委组织委员担任“乡镇金融组织员”，为农商银行服务乡村振兴创造有利条件和良好环境；农商银行优秀党员干部担任“乡镇金融助理”，承担积极解决“三农”难题、金融知识宣传、新型农业经营主体和新型农民培训、金融扶贫帮困、信用村和信用乡镇创新升级五项职责，为乡镇政府开展乡村振兴工作出谋划策。农商银行党委与乡镇党委合作共创“学习型”组织，在强化政治理论中见成效；共创“调研型”组织，在党建引领上见成效；共创“创新型”组织，在金融普惠中见成效；共创“服务型”组织，在乡村振兴中见成效。结对共建的农商银行党委与乡镇党委每年召开一次联席会议，研究党建共建模式和举措，协调解决结对共建工作中存在的困难和问题。

农商银行基层党组织与行政村（社区）党组织协同共建“四大工程”，推进农村金融服务全方位提升。按照“先试点后推广”原则，各乡镇选择1-2个行政村作为首批重点打造的结对共建试点村；村党组织书记为“村金融协理员”，协同农商银行开展党建共创、整村授信、金融讲堂、对接农业项目、风险资产清收处置等工作；农商银行客户经理担任“村金融助理”，践行普惠金融发展理念，协助村级组织开展工作。农商银行基层党组织与行政村（社区）党组织协同共建产融对接工程，实现产业融合、产业兴旺；协同共建阳光信贷工程，改善金融供给，实现金融普惠；协同共建信用创建工程，培育诚信环境，推动乡风文明；协同共建乡村治理工程，建设和谐乡村、平安乡村。结对共建农商银行基层党组织与行政村（社区）党组织每年联合开展2次以上主题党日活动，同时开展专题学习、红色教育、上专题党课等党建活动。

农商银行党员与行政村（社区）基层党员携手共当“四个模范”，推进先锋模范作用多层次发挥。各农商银行党员与行政村（社区）基层党员建立有群众参与的网格互助小组，每个网格互助小组明确一名金融联络员，协助入户走访调查、评级授信、建立台账等工作；不定期组织党员、青年志愿者联合开展爱心助学、支农助农、扶危助困、慰问困难党员、关爱孤寡老人等公益活动。党员结对争当践行宗旨的先锋，做“懂农业、爱农村、爱农民”的模范；争当创业创新的先锋，做“产品创新、服务创新”的模范；争当岗位建功的先锋，做“金融普惠、乡村振兴”的模范；争当脱贫巩固提升的先锋，做“扶危助困、爱心公益”的模范。