中山横栏：整备土地900亩，项目对接“零时差”｜沙场赛马

随着2022年12月底新丰低效工业园动工清拆，横栏镇正式完成2022年900亩土地整备目标任务。其中，裕祥工业园项目提前招引了5个年产值超22亿元的优质项目，实现土地与项目对接“零时差”。

2022年，横栏镇以点带面，分类施策，结合镇内工业用地的实际使用情况，走出了一条“工改”的可行之路。

中山市2022年度第三批村镇低效工业园项目集中动工拆除仪式（横栏镇）。

招商前置，补强本土优势产业

招商引资是推动经济社会健康发展的强引擎。在“工改”中，横栏镇将招商引资工作前置，即在土地整备的同时，结合各园区产业定位，秉承“补链、强链、拓链”的理念，提前对引入项目与企业进行遴选，择优选取合作主体。

横栏镇重点支持本土企业增资扩产，助力企业做强做优做大。据了解，横栏镇全面摸查走访了产值超5000万元的镇内企业，了解其用地需求和发展计划，科学评估发展潜力、实施难度，用优质服务推动产业高质量发展。目前，横栏镇裕祥工业园已初步推动5个企业增资扩产项目，总投资近10亿元，目标达产后年产值超22亿元，税收预计超1亿元。

与此同时，横栏镇积极对接引入珠江口东岸地区外溢资源，补强本土优势产业链条，推动产业转型升级。为招引项目，横栏镇多次组织队伍前往深圳、东莞、顺德等地考察调研，参观企业生产车间、研发中心，详细了解企业背景、行业地位、科研实力、投资意向，发掘潜在招商引资资源。

下一步，横栏镇将继续深化招商引资工作，充分利用中山市招商平台和招商资源，主动介绍镇内低效工业园区基本情况和招商需求，吸纳优质项目。

市镇联动，高效整备土地

在中山市“工改”指挥部的支持下，横栏镇建立了市镇联动“绿色审批通道”，坚持倒排工期、插旗推进，每日一研判，每周一会商。遇到棘手问题时，中山市“工改”指挥部将与镇内“工改”专班一起召开协调会，特事快办，高效处理。

因此，横栏镇得以实行“一园一策”和“并联审批”，大大提高了土地整备效率。在此基础上，横栏镇成功解决了裕祥工业园历史遗留用地和标图入库环节中的问题，扫清了园区“工改”道路上的阻碍，在2022年完成了单元规划编制，申请周转性扶持资金支持，有效解决了项目启动资金缺口难题，为接下来的开展村民二次表决、企业清退、违法用地处罚等工作提供了强力保障。

结合镇内工业用地的实际使用情况，横栏镇谋划连片整备、村集体自主改造、企业自改多种改造模式。针对村集体连片用地，横栏镇采用“政府挂账收储”为主、“村企合作”与“村自改”为辅的改造模式，如三沙、裕祥、新茂、新丰等“工改”项目；针对零碎用地，横栏镇以“工改”政策为导向，鼓励并引导企业开展自主升级改造，2022年共实施自改项目28个，总面积621亩。

【撰文】包蕾

【通讯员】曹艳 黄宇立

【作者】 包蕾

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端