人口出现负增长，八十年代曾预判

自建国以来，我国的人口政策分为五个阶段：

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1）1949~1970年：限制节育和鼓励节育的交错。

2）1971~1979年：以“晚、稀、少”为特征的计划生育。“晚”指男25周岁、女23周岁才结婚；“稀”指两胎要间隔4年；“少”指只生两个孩子。

3）1980~2013年：以“一胎化”为基调的计划生育。

4）2014年~2020年：单独二孩和全面二孩政策。

5）2021年全面放开三胎政策

1、独生子女政策

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冲上热搜的“我国人口出现负增长”，与以“一胎化”为基调的计划生育脱不开关系。这项政策从1980年开始，至2013结束，实施了整整33年。

1980年9月25 日，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》指出“为了争取在本世纪末把我国人口控制在十二亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个子女。”

1982年，计划生育政策正式写入宪法，“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”。

2、被忽视的预判

尤其值得注意的是,很多人没有留意,当时《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》信中就有两个预判：

其一,“到三十年以后,目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了”。

其二,“到四十年后,一些家庭可能会出现老人身边缺人照顾的问题。这个问题许多国家都有,我们要注意想办法解决。”

八十年代初，就已经提出独生子女政策三十年以后就需要采取不同人口政策，以及要想办法解决四十年后政策带来的问题。

3、鼓励生育

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二胎政策实施后，多数人生育意愿并不强烈。

“全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、儿童无人照料，以及女性难以平衡家庭与工作的关系。”

于是专家们开始破解“不愿生”“生不起”“养不起”难题。

不靠谱1：给不生孩子的适龄人群征税，先把这个钱啊扣下，等你生了呢再补回去。

不靠谱2：还有的专家就提出，应该从女性的成长路径上下手。小学读五年就够了，初中加高中也只要读五年，这样呢，十年时间就能上大学。大学在家上网课。这样就可以在家一边带孩子一边读书了，甚至可以一边参加高考一边生孩子，后续还想考研究生、博士生，也可以在家边带孩子边考。

不过近年来，国家也出手了很多的政策，教育、医疗、房产三座大山都有重拳出击。对小学课外辅导行业的调整力度超出大家预期，还有各地延长生育假的措施啊，都是国家保障生育的一个信号。

包括全面放开三胎生育。

从八十年代的预测，到现在老龄化，男女比例失衡，劳动力不足等问题凸显，恢复二胎、三胎的生育政策是否有些姗姗来迟？