提振市场信心，湖南将如何发力？

市场信心，是2023年关键词。

一个月前的中央经济工作会议指出，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

1月14日，湖南省第十四届人民代表大会第一次会议在省人民会堂开幕。“大力提振市场信心”，写入省政府工作报告今年工作的总体要求。提振市场信心，湖南从哪些方面发力？

常态长效“送政策、解难题、优服务”

提振市场信心，一大重点是提振市场主体信心。市场主体是实体经济运行的微观基础，是产业转型升级的主导力量，是稳增长稳就业稳物价、化解各种下行压力的关键因素和动力所在。

培育壮大市场主体，是今年稳增长的重头戏之一。省政府工作报告指出，坚持助企纾困，常态长效“送政策、解难题、优服务”，持续开展“纾困增效”专项行动，针对性解决企业融资、用能、用工等问题。

△2022年12月13日，长沙，一食品企业工人正在检查食品包装。近日，长沙市宁乡经开区食品加工企业迎来了产销旺季，工人们抓紧生产以满足订单需求，生产车间一派繁忙景象。组图/视觉中国

2022年5月，湖南推出稳经济“1+8”政策体系；9月，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》。

湖南省远景经济发展研究院院长北冰建议，在落实落细中央稳经济一揽子政策以及我省稳经济“1+8”政策体系基础上，根据当前全省实际情况，创新出台一系列新政策、新举措，促进市场主体恢复。“已有的政策体系针对的是疫情三年来的情况。到2023年，市场环境发生了新的变化。今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是‘十四五’规划承前启后的一年，也是我们国家疫情防控政策调整优化之后的关键节点。如果我们能够率先针对市场主体，出台新的政策提振市场信心，加以引领扶持，将推进市场主体量质齐升。”

在地方政府层面，省政协委员、攸县人民政府副县长王霞接受采访时表示，按照攸县县委全会确定的“一二三四”发展思路，今年将围绕高分子新材料和绿色建材“一主一特”两大主导产业，实施“强链、延链、补链”工程，全力引进一批产业链项目，打造产业集群。开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，鼓励在外务工人员返乡创业、退役军人创业、大学生创新创业。按照“个转企、小升规、规转股、股上市”思路，着力培育市场主体，努力形成“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地，市场主体枝繁叶茂”生动局面。

“优”的服务、“进”的空间、“创”的动力

民营经济是我国经济发展的生力军，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，对稳增长、稳就业、稳物价起着决定性的作用。

省政府工作报告指出，促进民营经济发展壮大，坚定不移落实“两个毫不动摇”，力争民营经济占全省地区生产总值比重超过70%。

报告还提出，营造鼓励支持民营经济和民营企业壮大的政策环境和舆论氛围，让广大民营企业有“优”的服务、“进”的空间、“创”的动力，让广大民营企业心里更踏实、信心更坚定、舞台更广阔。

北冰表示，近两年来，社会上有不同的声音，对民营经济产生了一些不利的影响，尤其是中小微企业影响更大。政府应该坚持“两个毫不动摇”，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

此外，政府还需出台具体政策和举措，让企业家享受看得见摸得着的好处。

“早年招商引资，政府常讲电力、土地、人力资源等优惠政策。现在企业投资，更在乎的是公平、公正、公开的市场环境和法治环境。”北冰认为，坚持“两个毫不动摇”，政府须在实际工作中解决问题。

“经济好了，百姓才有钱消费”

提振市场主体信心，北冰总结为“一头抓投资，一头抓消费”。而扩大内需、提振消费是一个系统工程。

△2023年1月10日，湖南通道，投资4.3亿元的百兆瓦级塘冲储能电站。

日前，央行发布的2022年全年金融数据显示，2022年住户存款增加17.84万亿元，而2021年全年住户存款增加9.9万亿元。不少分析人士指出，居民预防性储蓄意愿增强，消费意愿较低。

北冰认为，影响居民消费信心主要有疫情和经济下行两重因素。使经济以最快速度复苏，老百姓对经济发展有信心，自然而然就有了消费，市场主体也能够发展。

“经济好了，百姓才有钱消费。”王霞说，要发展县域富民产业，在县域层面，将优势产业集中到园区，支持县域龙头企业做大做强，在中心镇层面，要将具备条件的中心镇发展成为专业化的中小微企业集聚区。

“消费内循环不仅在全国，也可以在小县城。”王霞表示，同时也可以在县域范围内组织汽车城、建材城、小商品城、大型商超、网络电商等相关企业开展促销活动，着力在新能源汽车、房地产刚需、文化和旅游、养老育幼服务、新兴消费等方面发力，拉动内需消费。

省政协委员，湖南省工商联（总商会）第十三届兼职副会长黄晓丹同样表示，首先要提高基层老百姓的收入，提升就业率，只有老百姓的钱袋子鼓了，才有底气和实力去消费。

潇湘晨报记者柴归王茶茶黎棠曾羽璇

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