株洲：构建产业项目全生命周期服务体系 跑出发展加速度

红网时刻新闻记者 聂千川 通讯员 曾成 株洲报道

近日，株洲构建产业项目全生命周期服务体系做法登上《全国优化营商环境简报》，获国务院“推转办”推介。株洲市建立完善工程建设领域审批从开工到竣工全生命周期服务体系，创新探索“拿地即开工”“竣工即交证”等一批集成式改革，促进项目早开工、早建设、早投产。

拿地即开工项目往前冲

湖南联诚轨道新材料科技有限公司新项目拿到“四证”。

2022年12月9日，仅用时24小时，湖南联诚轨道新材料科技有限公司新项目经办人阮志新就拿到了“四证”——不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

近年来，株洲深化“放管服”改革，全力推进最优营商环境，打造园区（企业）项目全生命周期服务体系，助推项目建设，真正实现了“拿地即开工”。

株洲先后出台了《关于推行工程建设领域“两招三办”的通知》《关于在园区工程建设领域推行“现场帮办、全程代办、部门快办、联合督办”工作机制实施意见》，市、区(县)两级政府配备专业帮代办服务专员，为项目审批提供全流程服务。

加紧施工，确保项目生产用电。

聚焦项目开工“难点”，推动项目“拿地即开工”。出台《株洲市社会投资园区工业项目“拿地即开工”审批改革实施意见》及操作细则，创新推出技术审查与行政审批相分离的并联审批模式，原则上在土地摘牌后4-5个工作日快速办结开工前法定证照手续，实现项目“拿地即开工”。

通过改革，从竣工验收阶段到房屋不动产首次登记涉及的20余个部门、需3个月左右时间才能办结的系列事项，可集中在5个工作日“一站式”办结。

截至去年11月，株洲累计推动200个园区产业项目“拿地即开工”、44个园区产业项目“竣工即交证”。在全省首推“竣工即交证”“验收即开业”双同步，助推株洲万达广场、万博珑商业广场等项目抢抓黄金档期满铺开业，新增近500个市场主体。

株洲万达广场取得不动产权证书，项目取得联合验收合格书和竣工验收备案表的时间，还不到23个小时。

处处争创最优营商环境

为了广大企业能够放心投资、安心生产、专心经营，株洲市在优化投资环境、提高项目服务上铆足了劲头、下足了功夫。

“没想到这么快就能拿到项目施工许可证，株洲经开区办事真的很方便，效率很高。”近日，中国移动（湖南株洲）数据中心二期项目负责人刘勇来到株洲经开区政务服务中心大厅，领到了项目施工许可证，十分惊喜，连声点赞。

中国移动（湖南株洲）数据中心二期土建工程项目建筑面积41524平方米，总投资约1.8亿元，主要建设B03、B04数据中心机房、室外油机平台、地下水池水泵房，项目计划2022年底前开工，但受疫情影响，面临延期风险。株洲经开区行政审批服务局了解企业计划后，主动提前协调指导，将项目进展问题优化在审批之前，安排代办员密切联系审图单位，有效解决项目推进过程中遇到的“卡脖子”问题。在图审结束前，代办员一对一指导建设单位准备资料，并提前进行资料预审查，查漏补缺之后帮助企业提交线上申报资料，使得施工许可证资料一次性通过审查，在3天内就顺利取得施工许可证。

株洲田心高科园中车株洲车辆有限公司生产车间。

株洲市委、市政府结合“市场主体培育年”“干部能力提升年”活动，进一步升级驻企联络服务，以开展优秀年轻干部挂职大练兵行动和“园区企业派驻一批、项目建设选派一批、省市机关跟班一批、巡视巡察抽调一批、援藏援疆派出一批、信访维稳锻炼一批”实践锻炼“六个一批”活动为抓手，推动年轻干部在重大战略、重大工程、重大项目、重点任务中接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼。

同时，建立“企业办事不求人”机制，企业有诉求，可以通过“两线、三会、一链、一群、一平台”便捷畅通地反映。通过上述五大渠道，企业可以及时咨询相关政策、反映困难及问题。

此外，株洲对市场主体反映的各类“急难愁盼”问题，用心、用情、用力予以回应解决；对市场主体提出的各种批评意见、建议，用“闻过则喜”的格局深度接纳、认真吸收；对干部自身存在的作风问题，刀刃向内、刮骨疗伤，以壮士断腕的魄力和勇气持续强化干部作风建设；对已出台的惠企政策，全面兑现到位。