深圳生育三胎最多可申请1.9万补贴，“打钱”之外还需更多配套措施

摘要

中青评论

减轻年轻人育儿负担，需要全方位的配套措施，这样才能让人们“愿意生、养得好”。

日前，深圳市卫健委发布《深圳市育儿补贴管理办法（征求意见稿）》，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴。该《管理办法》提出：符合条件的申请对象可通过线上、线下途径自主申请育儿补贴，生育三胎最多可申请育儿补贴供给19000元。无独有偶，山东济南也于近日印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，旨在积极实施三孩生育政策，促进人口长期均衡发展。该《实施方案》规定：济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，在孩子3周岁前，每孩每月可享受600元育儿补贴。

图片来源：视觉中国

这一南一北两座中心城市，在相近的时间点发布与生育有关的补贴政策，其背后的考量，必然存在某种共性。最近几年，中国的生育政策一直在朝着鼓励生育的方向调整，但自2017年以来，我国出生人口数量已连续5年下降。从2016年的峰值1786万人降低到2021年的1062万人。

2021年8月，“三孩”生育政策正式入法，社会抚养费制度彻底退出历史舞台。但是，面对即将揭晓的2022年出生人口数据，社会各界依然无法确定，前几年的趋势能否得以逆转。对广大育龄夫妇而言，生育成本、养育成本、未成年人教育保障、医疗保障等各方面原因，都在制约着他们当下的生育选择。此外，社会观念的变迁，也让一部分年轻人主观上不想或不急于生育，进一步了压低人口增长的空间。

就个体而言，生不生孩子是每个人的自主选择，谁也不能强行干预。但政府可以采取各种政策工具鼓励生育，为育龄夫妇消解后顾之忧，进而在宏观层面起到刺激人口增长的效果。近年来，各地政府不约而同地采取行动，制定各种鼓励生育的政策与规定，既是国家统筹人口增长的要求，也体现了各地自己的“危机感”。毕竟，新生儿的多寡，直接影响着一个地方的人口结构与老龄化进程，进而在相当程度上决定着这个地方有多大的发展前景。因此，在地方财政能力允许的情况下，多在鼓励生育方面投入一些真金白银，无疑是一个合理选项。

具体到鼓励生育的方式上，像最近的深圳与济南一样，直接给符合条件的父母“发钱”，地方会面临财政压力，但也是能直接触及育龄夫妇“痛点”的办法之一。从舆论的反应上看，绝大多数声音对此都表示认可与欢迎。如果政策顺利落地，当地有意生育二孩、三孩的父母，将会得到实实在在的数万元补贴，不少其他地方的网友，也希望本地政府效仿跟进。

不过，不论“政府打钱”的效果多好，我们都要意识到：直接补贴新生儿父母，只是一种短期刺激。在提供这种短期刺激的同时，有关部门也要采取各种配套手段，化解年轻人对生育子女的长远担忧。对地方政府而言，要真正构建生育友好型社会，使年轻人能够“放心做父母”，不仅需要拿出“打钱”的魄力，也需要在润物无声之处下更多持久的功夫。

图片来源：视觉中国

年轻人生育子女前后，能否得到良好的妇幼医疗保障？孩子成长过程中，会不会遇到上幼儿园难、升学难？要化解这些问题，政府还需加大对医疗卫生、教育保障等方面的投入力度，将眼下的资金投入转化为能让更多家庭长期受益的社会资源。此外，在制度建设、风气引导方面，有关部门也要进一步采取行动，解决诸如“育龄女性会不会因为生育子女的原因遇到职场歧视”“未成年人之间的竞争压力是否会给父母造成沉重的教育负担”等问题。

总而言之，减轻年轻人育儿负担，需要全方位的配套措施，再好的政策都不可能独自完成这一使命。只有形成社会合力，有针对性地化解育龄青年担忧的问题，才能让人们“愿意生、养得好”。

撰文/杨鑫宇

编辑/白毅鹏

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