提振市场信心！深圳罗湖：率先出台首个促进旅游产业高质量发展行动方案

南方财经全媒体记者 吴治聪 深圳报道

近日，深圳“罗湖发布”将举行旅游产业专场，对深圳首个促进旅游产业高质量发展行动方案（2023-2025年）和促进旅游产业高质量发展若干措施（以下简称：“罗湖十条”），进行主题发布。“罗湖十条”主要从罗湖旅游产业核心优势着眼，依托旅行社总部集聚优势和毗邻口岸流量优势，将罗湖打造成优质旅游企业总部聚集地、湾区旅游集散地和旅游消费目的地。

据了解，该政策共发布十大重点任务和十条具体举措。重点谋划三大行动：打造旅游企业“聚集地”；建设湾区旅游“集散地”；培育旅游消费目的地。扶持措施包括对新引进并满足相关条件的旅游企业，最高扶持100万；对投资建设旅游产业园并满足相关条件的机构最高扶持1000万等。

最高补贴1000万元

作为此次发布的重头戏，罗湖为吸引优质旅游企业聚集，共推出“壮大市场主体，引进龙头旅游企业”“支持打造旅游产业园”“推动建设产品交易、创新和发布中心”“鼓励旅游企业创优评级”四条措施。

据罗湖区文化广电旅游体育局局长薛江介绍，罗湖给予企业最高100万落户奖励；支持在南湖、桂园等口岸片区，打造集产、学、研、展、销“五位一体”及技术赋能的智慧化旅游产业园，将按园区建设投入的20%给予投资建设机构最高补贴1000万元；对互联网平台型企业最高给予80万元扶持；对复核为广东省4A、5A级的旅行社，分别给予10万元、20万元奖励，对于评定为深圳市旅行社前20强的罗湖旅行社，给予一次性10万元奖励等。

据悉，对于上述园区，罗湖将按园区建设投入的20%给予投资建设机构最高补贴1000万元；对园区入驻企业实施租金补贴，第一年按实际支付租金的50%，第二年40%，第三年30%，连补3年；对经营地好的园区入驻企业，按一定标准给予最高40万元奖励；同时，罗湖将给予运营方奖励，最高100万元。

在扶持罗湖建设湾区旅游“集散地”方面，罗湖主要推出三条政策，包括鼓励建设“口岸旅游集散中心”，实现湾区集散功能；鼓励策划深港主题精品旅游线路，拓展深港旅游市场；支持旅游企业加强对外交流，打造“湾区旅游会客厅”。

“罗湖鼓励旅游企业依托口岸，建设具备一定规模的游客服务中心或旅游集散中心，我们将按实际建设投入的20%给予最高200万元扶持，集散中心正式投入使用后，按年度运营成本的50%给予最高50万元扶持。”薛江表示，同时，对于成功开发深港“一程多站”精品旅游线路、香港居民罗湖度假旅游产品，年度接待游客量达到一定规模的旅行社。我们将给予最高50万元扶持。

在培育罗湖成为旅游消费“目的地”方面，罗湖推出包含鼓励开发本地特色旅游产品和线路；支持重点发展珠宝工业旅游；着力完善罗湖的住宿配套三条措施。为完善相关住宿配套，罗湖积极鼓励引进高端品牌酒店和特色民宿，给予最高200万元奖励；支持酒店实施升级改造，对投入达到一定规模的，按投入成本的20%，给予最高1000万元扶持；对于与旅行社合作、吸引团队游客在罗湖过夜的酒店，按订房合同总价的20%给予入住补贴，最高100万元。

近日，金啤坊艺术街区作为第二批深圳特色文化街区，第九届深港城市建筑双城双年展主展场，正式向公众开放，成为罗湖首个以啤酒文化为主题、以城市更新为线索、以数字创意为特色的城市型文旅目的地。

粤海置地集团布心项目指挥部营销租赁部副总经理徐轶婧表示，纵观全国，啤酒主题知名街区目前仅有青岛啤酒街和广州珠江琶醍等为数不多的项目，金啤坊将成为深圳特色文化街区打造的又一力作。从文化旅游的角度，金啤坊以“深圳人”、“罗湖故事”、“啤酒”为主题，挖掘城市记忆及“老金威”所沉淀的时代精神、文化内容，呈现给广大市民和游客。

强化市场主体信心

从“罗湖十条”的侧重点来看，文件主要围绕壮大市场主体、搭建各类平台、开发特色旅游资源、升级基础设施等方面着力，依托自身资源和优势进行了前瞻性和系统性的布局。业内人士认为，当前旅游业复苏，仍然需要强化市场主体信心。

壮大市场主体，加强业态联动，是深圳各区发展文旅产业的关注重点。数据显示，罗湖当前共有旅行社470余家，占深圳全市近40%（全市1218家），其中出境游组团社135家，占全市近60%（全市236家），产业生态已较为成熟。

广东粤港澳大湾区研究院研究员王继昌认为，罗湖发展旅游产业具备两方面利好：一是罗湖旅游资源丰富，既有梧桐山、仙湖植物园等自然景观，又有渔民村、国贸大厦等改开文化地标，也有人民南、东门步行街等港味十足的传统商圈，同时还有水贝珠宝等特色产业集聚区；二是罗湖文旅产业基础较好。

暨南大学深圳旅游学院副院长李舟在接受南方财经全媒体记者采访时表示，本次政策与之前出台对游客、从业者或者单体企业采取的扶持政策不同，此次罗湖区的政策措施体现在立体化、全方位地为企业赋能，以前所未有的力度全面加大了优质旅游企业招引和聚集力度，特别突出了构建优质旅游企业平台和人才聚合体的政策力度和强度。

李舟认为，此次罗湖区通过大手笔推出吸引优质旅游企业聚集的有关扶持政策，最直接的影响是将会刺激引导优质旅游企业向罗湖汇聚。当然，也需要通关政策开放、游客旅游消费信心提振和经济不断复苏等的配合。其次，也意味着优秀的专业人才不断地向罗湖汇集流入；同时，可以预见未来将会吸引相关行业的人才和企业加速向罗湖区流动，形成相互影响的互动效应。

此外，记者了解到，罗湖还将发挥黄金珠宝产业优势，对文旅企业联动珠宝园区、珠宝企业开发珠宝旅游示范项目，给予特别奖励。“对成功运营的企业，将按项目实际投入的20%给予最高200万元补贴；对成功获评工业旅游示范基地的，按评定等级分档给予配套奖励。”薛江表示，对成功开发运营本地特色旅游产品和线路的旅行社，每条线路扶持15万元，最高45万元。

道旅旅游科技股份有限公司创始人兼CEO吴维略表示，罗湖区的产业扶持政策一直是文旅企业成长的助推器。“从我们初创时就提供了丰富的行业交流机会，资源对接服务等等。在疫情期间，区领导更是深入到企业服务的一线进行调研，切实帮助企业扛过寒冬。”

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