越评｜如何理解佛山制造业舞台上的“八大台柱子”？

文｜赵越

坚持制造业当家，珠三角城市应该如何做好落实？这是很多城市都在积极筹划的重大命题。作为广东重要的制造业城市，佛山已经有了清晰的思考。

近日，佛山市委书记郑轲在接受南方日报专访时，披露佛山接下来推进制造业当家的思考和举措，其中提到了“筑牢八大台柱子”：“从佛山实际看，要筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、园区、制度八大台柱子，撑起制造业当家的大舞台，让产业发展占尽天时、地利、人和。”

佛山城市远眺 南方+ 戴嘉信 拍摄

围绕这段话，我们首先可以得出两个结论。

第一，这是一个方法论上的突破。以往，佛山几乎从来没有对支持制造业的几大支柱进行过这样的总结。提出“筑牢八大台柱子”，意味着佛山市委坚持制造业当家、推动制造业高质量发展有了新的、更成熟、更系统的方法论。

第二，这是一个制造业生态上的突破。这两年，佛山高度重视打造一流营商环境。在某种程度上，佛山要筑牢八大台柱子，也是一种对营商环境的打造。但是，这不同于传统意义上的营商环境，其内容更丰富、重点更鲜明。确切来说，佛山筑牢八大台柱子，目的是要构筑一种让制造业当家的全新生态环境。

佛山之所以提出这个思路，是基于对佛山长板和短板的深刻认识，同时也是对佛山发展制造业一系列改革探索的总结。回顾佛山这两年围绕制造业进行的改革，确确实实可以用“科技、金融、物流、人才、品牌、集群、园区、制度”这八个关键词概括、串联起来，且其相互之间有着很强的关联性，形成了一个体系。

其中，科技、金融、人才是发展制造业最基础的要素，国内很多城市对此都非常重视。围绕科技，佛山采取了打造“一区一园一城”科技创新高地等措施。围绕金融，佛山正在加大对制造业融资支持力度，并推进企业上市倍增计划。围绕人才，佛山正在陆续出台打造人才高地创新高地的成套政策，为制造业解渴。

同时，围绕物流、品牌、集群、园区、制度，佛山有很多具有地方特色的做法。

过去，佛山对现代物流的重视程度远没有这两年高。而在2021年，佛山第十三次党代会首次提出布局佛山东部现代物流产业集聚区，从战略层面加速发展这一产业，开启了佛山物流产业的新篇章，提高生产制造与物流一体化运作水平。

品牌也是如此。近两年，佛山非常重视讲好佛山制造故事，塑造一批名企、名品、名牌。在此背景下，“有家就有佛山造”这个IP焕发了新生机。

集群与园区紧密相连，是过去两年佛山下功夫最大的两个领域。2021年以来，佛山针对工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的严重状况，深化土地要素改革，将工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里以上，为制造业高质量发展提供足够的土地空间；同时，规划建设高水平打造“十大创新引领型特色制造业园区”、佛北战新产业园等平台，在此基础上发展一系列佛山优势产业和新兴产业，构建以集群为基础的产业生态圈。这些围绕集群、园区的做法，巩固了佛山制造业基业长青的根本。

而制度，则是将好做法、好改革确立下来，长期协同推进的保障。相信接下来，佛山将从此前的改革实践中总结经验，作为制定新制度的基础，为制造业发展定方法、补短板、添动力。

佛山筑牢八大台柱子，最终目的是要让产业发展占尽天时、地利、人和。这个目标，令人向往。

回顾历史，佛山制造业真正占尽天时、地利、人和的时段，往往就是佛山经济增长最猛、培育产业、培育龙头最快的阶段。

但是，与过去粗放发展、高速增长的阶段不同，佛山制造如今面临的竞争环境、发展的优势和短板已经出现了巨大变化。今天，想重新让佛山制造找回天时、地利、人和，必须靠大规模、深层次的改革。

现在，面对这条这条不好走、但必须走的路，佛山已经有了比较笃定的把握，以及良好的开局。

让我们期待，佛山制造早日登上理想的发展舞台，走进新的春天。

【作者】 赵越；戴嘉信

城市方法论