专家观点：关注制造业发展根本，提升金融服务能级效率

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。推动广东“制造业立省”向“制造业当家”转变，金融承担怎样的作用？专家建议，金融业应进一步完善“内功”，提升金融支持服务制造业的能级和效率。

政银企应合力支持制造业高质量发展

专家表示，广东金融业敢于突破创新，积累了一批良好的实践经验。例如，上海金融与发展实验室主任曾刚认为：“近年来，广东金融主管部门不断优化货币政策工具组合，有效发挥结构性货币政策工具的精准滴灌作用，引导新增融资重点流向有转型升级需求的制造业企业。同时，鼓励银行业金融机构继续加大先进制造业领域资金投放，并进一步拓展企业直接融资空间。”

广东突出制造业当家，金融应承担怎样的作用？对此，招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼认为，最重要的是着力解决制约制造业发展的关键问题，从根本上实现制造业高质量发展。因此，金融业要着力增强制造业技术创新能力，推动先进制造业和现代服务业融合发展，加快制造业结构优化升级。

专家还建议，政、银、企应更好地形成合力，共同支持制造业高质量发展。董希淼表示：“对政府和金融管理部门来说，要为金融支持服务制造业创造良好的政策环境，建立健全企业、金融、政府各方责任共担和损失分担机制，如设立制造业企业贷款风险补偿基金，健全中小制造业企业担保体系。”

曾刚则提出，广东省制造业积厚成势，工业园区承载了重要的资源聚集作用。他建议，可由政府牵头，组织共建中小企业的信用体系，促进银企对接。“很多专精特新中小企业位于园区中，商业银行可配合地方对园区在产业政策、财税甚至其他方面给予支持，为园区中的专精特新中小企业提供全方位、全生命周期的服务，从而给企业的成长带来更加全面的支持。”

金融机构应加大产品服务创新力度

当前，广东制造业发展机遇与挑战并存。新形势下，金融机构应如何创新突破，为制造业企业提供顺应新需求的产品和服务？

“首先，要加大金融产品与服务创新力度。对内完善银行机构考评机制，同时完善银行机构授信管理体系，发展银团贷款，对关联企业采取统一授信，以防超额放贷。”曾刚表示，金融机构可创新更丰富的信贷产品和抵质押方式，例如积极开展商标权、专利权、版权、知识产权、股权、排污权、应收账款、仓单、保单等抵质押融资，进一步拓展企业抵质押物范围。

董希淼同样指出，根据科技型企业轻资产等特点，在商业可持续的前提下，可开发更多信用贷款产品，引入融资担保公司、保险公司等，丰富科技型企业融资增信措施。目前，已有部分银行制定专项计划，很好地契合科技型企业的融资需求。

专家还认为，做好风控是金融业长期稳定支持制造业发展的关键。曾刚提出，金融机构应当加强风险识别和管理能力。一方面要充分运用科技手段，开展中小微制造业企业的客户画像、信息收集和风险识别，提高管理效率。另一方面要控制对产能过剩、高污染、高能耗的传统制造业企业的资金投放，重点支持传统产业转型升级、绿色改造和“走出去”的融资需求。

【记者】唐子湉

【作者】 唐子湉

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