香港内地恢复“通关”进行时：各界表达期待，多方全力筹备中

香港与内地恢复“通关”接连迎来重大进展。此前，香港特区行政长官李家超宣布，中央已同意香港和内地逐步、有序、全面“通关”；12月26日晚国务院联防联控机制发布最新消息，明年1月8日起，入境后全员核酸检测和集中隔离将被取消，逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境等。

消息一出，立即引发各界高度关注。南都、N视频记者注意到，不少香港市民将恢复“通关”形容为农历新年前的“最大喜讯”，认为这对于盼望团聚的家庭、业务受影响的港商，乃至香港旅游、零售业界来说，都是久旱逢甘霖。

值得注意的是，为全面推进有关工作，特区政府已成立通关事务协调组，由政务司司长陈国基带领，成员涵盖特区政府全数15个政策局。25日，通关事务协调组召开首次会议，商讨与内地逐步、有序、全面“通关”的方案，以尽快与中央相关部委、广东省政府、深圳市政府达成共识，将方案提交中央审批，目标在2023年1月中旬之前予以落实。

26日，全国人大常委会委员谭耀宗向南都记者表示，具体“通关”细节还有待两地政府共同商讨，相信能够在确保安全的情况下有序进行。

香港第六代山顶缆车。新华社资料图

迅速筹备

12月24日，香港特区行政长官李家超表示，中央已同意香港和内地逐步、有序、全面“通关”。26日晚，国务院联防联控机制印发方案，于2023年1月8日起对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，其中提到，取消入境后全员核酸检测和集中隔离，逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境等。

相关消息发布后，特区政府迅速行动，由全数15个政策局组成的通关事务协调组在12月25日便召开了首次会议。李家超在会议上强调，社会各界热切期待香港与内地早日恢复“通关”。他同时感谢同事在假期中迅速行动，举行协调组会议讨论各方面部署，确保周全制订“通关”方案。

南都记者从特区政府获悉，在当天的会议中，李家超阐述了他对达致逐步、有序、全面“通关”的指导原则。同日，身兼通关事务协调组组长的特区政府政务司司长陈国基召开会议，与在场特区政府官员仔细商讨口岸运作、交通配套、风险管理等不同环节，并协调准备工作。

陈国基强调，特区政府必须争分夺秒，双轨并行推进“通关”筹备工作，一方面尽快制订稳妥的“通关”方案，另一方面与中央、广东省和深圳市相关单位保持联系。达成共识后，“通关”方案随即提交中央审批，务求下月中旬之前予以落实，让香港与内地各类跨境往来活动逐步有序重拾动力。

12月25日，陈国基带领通关事务协调组在特区政府总部召开首次会议。

香港特区政府随后表示，按陈国基在会上的要求，各政策局会全速就各自范畴梳理并作出部署。协调组未来会继续举行会议，以期尽快拟妥周全的“通关”方案，就所涉环节做好准备。

南都记者注意到，为应对恢复“通关”，香港铁路有限公司已率先响应。

12月25日，港铁对香港与内地逐步、有序、全面“通关”表示欢迎，并表示公司已做好准备，全力配合恢复“通关”的安排。南都此前报道，此前因应防疫措施，港铁东铁线罗湖及落马洲站自2020年2月4日起关闭，而高铁西九龙站亦自2020年1月30日起关闭及暂停服务。

2022年12月25日，港铁表示，在过境列车服务暂停期间，除了维持必须营运工作，亦一直进行各项保养维修，确保所有系统、设备及商铺设施维持良好状态，以及进行人员培训，做好“通关”的准备。同时，港铁亦不懈提升设备，以期在车站重开时为乘客提供更便利和舒适的服务。

同日，港铁公司行政总裁金泽培表示，期待罗湖、落马洲站，以及高铁西九站可以恢复提供服务。目前，港铁正密锣紧鼓为“通关”做好准备，并与相关部门紧密联系，制定方案以确保铁路服务逐步、有序、全面连系两地。

各界欢迎

12月26日，香港各界人士纷纷对恢复“通关”表达了期待，认为这对于盼望团聚的家庭、业务受影响的港商，乃至香港旅游、零售业界来说，都是久旱逢甘霖，更将之形容为农历新年前的“最大喜讯”。

当日，全国人大常委会委员谭耀宗在接受南都记者采访时表示，此前受疫情影响，不少香港市民已三年未能与身在内地的亲朋顺畅往来，因此香港市民对恢复“通关”都非常期待。“香港与内地全面‘通关’步伐已经加速，较原先的设想要快得多。”谭耀宗向南都记者指出，具体细节还有待两地政府共同商讨，相信能够在确保安全的情况下有序进行。

同日，香港立法会议员、香港经济民生联盟（经民联）主席卢伟国表示，两地人流、物流的畅通非常重要，香港的经济与民生在疫情中大受打击，与内地恢复“通关”对香港经济回到正轨至关重要。他提到，香港和内地优势互补，尽快有序恢复“通关”必定能对香港经济提振带来可观的益处。

经民联青委副主席黄永威和经民联青衣区干事莫绮琪也相继表示，与内地恢复“通关”是香港市民期待已久的事情。一方面，恢复“通关”可以帮助两地商业互通，促进经济发展；另一方面，市民也可以尽快与亲人团聚。黄永威直言，“有流动就有活力，只要人口流动起来了，经济氛围就能恢复正常。希望尽快恢复‘通关’，让内地的朋友重新认识疫情过后的香港。”

针对香港与内地恢复“通关”所需要做的准备工作，香港各界人士也给出了宝贵意见，他们认为，在应对恢复“通关”初期的需求变化时，做好前瞻性部署及各种预案十分重要。

其中，谭耀宗向南都记者表示，恢复全面“通关”后，两地人员往来势必会大幅增加，在出入境方面应作好相应准备及应急预案，避免出现拥挤或长时间排队等候的情况。

香港立法会医疗卫生界议员林哲玄表示，让香港市民较容易返回内地，方便家庭团聚，并促进商务活动以及学习和旅游是恢复全面“通关”的主要目标，有关政策应以不给两地带来急增的医疗压力为原则。因此无论是前往内地还是来港，依旧应对过境人士作出疫苗或核酸检测方面的要求。

特区政府行政会议成员林正财则认为，恢复“通关”初期可会采用配额制，且先恢复陆路口岸“通关”安排，以便利大部分市民的民生需求，有家庭团聚和医疗等需求的市民应优先获得配额。至于机场口岸，则需要与航空公司进行进一步商讨。

准备已久

南都记者梳理发现，为恢复与内地全面“通关”，香港已做出多方面的准备与尝试。

南都此前报道，9月23日，特区行政长官李家超公布多项便利来港措施，其中“来港易”和“回港易”计划将不设限额，并且扩大到内地所有地区及澳门来港人士。此外还取消了旅客在登机之前要提交核酸检测的要求，用快速抗原测试代替，以及取消未完成疫苗接种的香港居民不能登机回港的限制。

李家超当时表示，在“0+3”的防疫安排之下，检疫酒店会被取消，抵港人士在机场接受核酸检测后，不需要等待结果即可回到住处或自选住宿酒店等待结果，并进行为期三天的医学监测，其间可以外出，但有核酸检测的要求，且不能进入食肆、酒吧等处所。

12月13日，香港特区政府又对防疫措施做出重要调整。据李家超介绍，14日起香港将取消“黄码”，无确诊市民将全部为“蓝码”，入境抵港人士如没有确诊即赋“蓝码”，可照常活动。此外，香港市民进入公共场所无须扫描“安心出行”二维码，但市民进入食肆等场所时仍需使用“疫苗通行证”。

同日，特区政府医务卫生局公布更多措施调整，包括撤销从香港前往内地和澳门人士在口岸、机场的“检测待行”安排，旅客持48小时内核酸检测阴性证明即可通行；调整本地核酸检测策略，将资源集中在高风险场所或人群，特区政府将减少向住宅大厦发出强制检测公告，改为在社区增加发放快速检测包；同时撤销居家隔离检疫人士佩戴电子手环的要求等。

12月22日起，香港特区政府再度放宽部分社交距离措施，餐饮处所、健身中心、戏院、表演场所和主题公园等表列处所，不再有人数限制。特区政府亦撤销宴会活动人数上限。至于进入酒吧酒馆、夜店、出席宴会以及参与本地游等人士，则不需要再做抗原快速测试。

据港媒近期报道，香港入境处及海关等纪律部队最快将于12月28日安排数千人手重返各口岸，为恢复“通关”做好准备。香港高铁西九龙站的站务人员、保安等员工，正陆续调回驻守，同样因疫情停用的罗湖站及落马洲站也陆续有员工返回站内工作，可能为“通关”做准备。

另据香港立法会议员田北辰透露，港铁12月初已接获通知，需要为高铁通车做准备，路线不限于广州、深圳，亦包括北京、上海等。田北辰引述消息指出，特区政府正与内地铁路方面商讨，预计明年1月15日开始安排开放更多路轨。

出品：南都即时

采写：南都记者 翁安琪