让数据替群众跑腿

随着互联网的飞速发展，以大数据、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术深刻地改变了人们的日常生活方式，越来越多的国家开始积极利用信息技术创新政府运作方式、推进政府数字化转型，以数字技术赋能政府治理成为了数字政府建设的重要举措。为了全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，加快推进政府数字化转型，广西正以技术创新为驱动，在数据共享交换、数据融合应用和数据治理等领域积极开展技术攻关，实现了数字政府多个行业领域的创新应用，打造了数字政府建设的“广西模式”。

南宁市民黄女士是一位企业法人，这段时间，她正在为新创立的企业办理各种手续，让她惊喜的是，不用出门，只需打开广西数字政务一体化平台的网站，申请注册并提交材料后，就可以办理相关业务，并能随时追踪办理进度，一经审核通过，就可以看到电子营业执照等信息，纸质营业执照和赠送的各类印章也可以选择直接邮寄到家。

只要一台电脑，随便在哪都可以自己在网上申请，确实很便利，直接在广西数字政务一体化平台里全部可以做完了。

广西数字政务一体化平台是广西数字政府的重要组成部分，在这个平台上，除了企业办证，市民还可以实现多种事务的网上办理，包括办理税务、公积金、社保，在线申请新生儿出生证明，甚至手机扫码乘坐地铁等等。所谓数字政府，简单来说就是综合运用互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，围绕“以人民为中心”的理念构建的一种新型政府形态。

为了便捷大家，我们提出了关于主题集成服务的内容，在这里集成了各类包括全链通办一件事一次办，跨区域专题和电子印章专题，工程项目服务、老龄服务、自贸专区以及承诺审批专题等一系列对应服务，可以实现对应的快速办理。

2018年底，党中央、国务院作出建设数字中国和“互联网+监管”系统的战略部署。2019年1月，广西壮族自治区信息中心、数字广西集团有限公司和云上广西网络科技有限公司开始联合共建广西数字政务一体化平台。梁惠民,大学学习的是计算机科学与技术专业，2014年毕业后开始从事计算机网络相关工作。作为数字广西集团“生力军”的一员，他常常面临建设周期时间短、建设任务压力大、建设工作难度高等难题。为此，他已经习惯与团队加班加点，对项目进行深入研究，攻坚克难。此前，按照国家要求，他与团队伙伴已经迅速建成了多个子系统，创造性地建设了全区通用执法系统，为未设有监管系统的部门提供了基础性系统支撑，并结合风险预警子系统和联合监管子系统，形成“预警即监管”的标靶式联动监管机制，为监管业务流程再造提供了创新手段。

2019年4月，广西数字政务一体化平台上线开始试运行，此后，梁惠民以项目负责人身份继续推动广西数字政务一体化平台各项新功能不断完善。高效的建设成果背后，其实是繁琐复杂攻坚克难的过程。

广西数字政务一体化平台的建设需要整合归并全区169套政务服务系统，对接全区12万政务服务事项。由于前期缺乏统筹规划，广西“数据孤岛”的问题较为突出，大量的系统和应用分散无法形成协同效应，导致协同管理难、数据共享难。梁惠民和团队调集专业技术力量，对可能存在的问题进行了深度分析。经过数周日以继夜的集中攻关，团队设计研发了以流计算引擎为核心的API智能网关，通过数据共享交换平台对API接口调用日志的采集，利用分析单元、预测模型、回归算法等进行智能分析与预测，有效地预测API接口的安全性、健壮性、准确性，解决了全区政务数据资源集中调度和归并整合后的海量数据流转效率低、系统常态并发量极大等突出问题。为全区各类政务应用服务提供了统一、快速、稳定的政务数据交换通道。

为满足政务数据高效调度和融合应用等特殊需求，项目利用知识图谱和图数据库等技术，通过构建元数据和业务数据图谱，结合自然语言分析技术和全文索引技术，实现了跨部门、跨云、跨库的数据资源融合应用。目前已上线目录超过18000个，可实现共享的各类库表超过12000个，总体汇聚数据达到80亿条，累计接口调用次数超40亿次。

群众找政府办事最怕的就是“踏破门、跑断腿”，广西数字政务一体化平台的建成，实现了“让数据多跑路，让企业、老百姓办事少跑腿、甚至不跑腿”，切实满足了老百姓对优质政务服务的殷切期盼，作为上联国家、下通市县的全区政务服务“总枢纽”，广西数字政务一体化平台实现了从自治区到乡村的5级全覆盖。目前，广西数字政务一体化平台累计注册用户量超过了3000万人；日均访问量突破4万人次；平台的移动端应用数在广西全区已经超过800个。通过该平台，企业和老百姓的办事环节压缩了83%-97%,时间减少了24%-80%，材料压缩了45%-97%，不动产登记和企业开办注销都实现了一个工作日办结，达到了全国一流水平。在全国23个非试点省（区、市）中，广西与国家政务平台深入对接排名第一。

这里可以实现全省网办、异地代收代办、多地联办以及一体机的办理等等。像外省到广西务工的人员，在办理这些事项过程中，不需要再回到户籍所在地，极大方便了两省区之间务工人员的流动。

项目组还在国内首次提出基于“五个一”的政务数据治理新模式，并基于该平台整合建设了涵盖基础设施、数据调度、公共支撑、政务应用等领域的83套系统，以“大平台、大数据、大系统”思维初步实现了一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全的建设目标。

该成果经3年推广应用，取得了突破性进展：一云承载，建成“1+14+N”壮美广西·政务云体系，实现全区6920个信息系统迁移上政务云，撤销了全区1373个非涉密数据中心；一网通达，实现电子政务外网五级纵向全覆盖，非涉密业务专网已融合互联168个，已整合迁移120个；一池共享，实现覆盖区、市、县三级1687个部门的数据共享交换，数据总量超34.03亿条，调度总次数超11.64亿次；一事通办，实现了政务服务五级协同，全区标准化政务服务事项数41万项，网上可办率99%；一体安全，基本构建数字政府一体安全防护体系。总体节约建设经费约10亿元，每年节省运维经费约2亿元。

目前，“广西数字政务一体化的建设技术创新与应用”项目已在全区各级政府部门全面推广应用。印发了《电子政务外网管理办法》等20余项规范文件；项目获中国信息协会2020-2021年度政府信息化管理创新奖、国家工信部2020年大数据产业发展试点示范项目、数字中国创新大赛二等奖、2019年国家档案局科技计划项目、广西计算机学会成果奖一等奖2项以及2021年度广西科学技术奖科技进步二等奖。

数字政府大脑是数字政府建设的终极目标，以智能网关、安全为基础，通过政务数据共享交换平台、数据开放平台驱动数据的流通应用，将数据赋能政府治理、产业发展、社会建设。经过不懈努力，广西数字政务一体化平台已初步达到了广西数字政府建设的1.0阶段，下一步，广西还将围绕大数据智能化、区块链、虚拟现实、元宇宙等创新型理念，继续推动数字政府智能化和智能化应用，推动向广西数字政府2.0迈进。

我们希望通过政府的大脑来起到决策、调度、指挥等功能，解放原来需要人去处理和统计的大量数据和信息，给政府提供非常好和便利的决策方向。

广西卫视

每周五 21:55