提升产业链现代化水平,增强产业链韧性和竞争力

　　提升产业链现代化水平,增强产业链韧性和竞争力

　　——在“欧亚经济论坛:2022产业链发展峰会”上的发言

　　李国强国务院发展研究中心研究员,国声智库名誉主任

　　(2022年12月15日)

　　线上线下的各位领导、各位嘉宾、各位朋友:大家好!

　　很高兴有机会出席“欧亚经济论坛:2022产业链发展峰会”。下面我围绕峰会主题,结合党的二十大“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”的精神,主要就产业链转型升级趋势、方向、路径等,谈几点看法,发言题目是“提升产业链现代化水平,增强产业链韧性和竞争力”。这里所谈“产业链”是一个包含价值链、供应链等多个维度的概念。

　　第一,提升产业链现代化水平是客观现实需要,也提供了新发展机遇。当前,大国博弈和地缘冲突不断加剧,全球产业链的布局逻辑发生改变,产业链安全和产业布局重构形成了新态势。产业链安全问题主要来自于美西方大搞的“脱钩断链”,国际产业分工因“脱钩断链”和选择“友岸合作”而撕裂,形成严重的逆全球化,使产业链纵向分工上趋于缩短,横向分工上趋于区域化集聚,呈现出产业链区域化、本土化的态势。

　　产业链水平是国家现代化的重要标志,体现一国家经济实力和产业竞争力,产业链自主可控才能应对大国冲突所带来的压力,产业链安全稳定是构建新发展格局的基础。国内外大量的事实证明,大国的兴衰、一个城市、地区的兴衰都与产业竞争力密切相关,缺乏产业竞争力的地区即使城市化了也会衰落,比如美国的底特律等“锈带城市”。因此,需要针对产业薄弱环节强链、补链、固链,实施关键核心技术攻关,尽快解决一批“卡脖子”问题。据此,在区域层面上,要开展专业化的产业分工,探索做好横向分工、纵向整合的文章,做好供给侧结构性改革,发挥超大市场经济体的稳定功能,积极吸引来自全球各地的投资者。

　　第二、关于产业链结构重组的方向,要注重培育新增长点。新一轮科技革命和产业变革快速渗透,对产业格局重组提供了新变量,对现有生产方式产生重大影响,主导产业都在发生重大变化,产业链数字化、网络化、智能化、绿色化成为长期趋势。当今社会,信息文明和生态文明是两大时代主题,要有强烈的绿色发展意识,积极朝着绿色化这一强大时代潮流调整产业链,及早从工业文明的“黑色发展”转向绿色文明的“绿色发展”,实现绿色低碳发展。要注重人工智能、生物医药、高超音速可持续动力、新能源、新材料等一些重要领域的重大突破和广泛应用;还要看到,量子计算一旦突破将会产生今天无法预见的一系列根本变化。

　　第三,重视推进先进制造业和现代服务业“两业融合”。我国继工业化与信息化“两化融合”之后,2019年10月,首次制定了“两业”深度融合发展的实施意见。这反映了两业之间融合互动、相互依存的共生态势。因此,要从思想认识、路径引导、模式探索、政策措施保障等方面,重视推进“两业融合”发展,形成制造业与服务业全方位、宽领域、深层次融合协同发展的格局。

　　第四,提升产业链水平值得注意的一些问题及建议。一是产业链具有多种多样性,提升产业链现代化是一项系统工程,就一个城市而言,它拥有庞大的产业链结构,要注意克服“链长制”可能带来的各自为战问题,避免产业链发展中出现大而不强、全而不优、创而不新、链而不畅、聚而不群等问题,重视本地区产业链之间协同发展。二是积极探索先进制造业发展规律,把产业链现代化中各种密切相关的生产要素、辅助产业及其企业战略等融合打造成产业链生态圈,实施有效协同行动,形成降低成本、创新技术、开拓市场、扩张规模、提高效益、可持续发展的强大合力。三是健全产业集群组织管理和专业化推进机制,建立产业链、人才链、创新链协同机制,支持产业共性基础技术研发,完善企业创新服务体系,健全科技成果转化机制。

　　谢谢大家!

来源：智库界