夯实群众体育基础 全力构建更高水平的全民健身公共服务体系

吴波

体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。党的二十大报告指出，“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”，把开展群众体育工作、发展全民健身事业摆在更加重要位置，这也是新时代赋予体育事业的新定位和新使命。我们要按照党的二十大决策部署，积极落实全民健身国家战略，坚持以人民为中心、以全民健康为目标、以全人群受益为方向，夯实群众体育基础，全力构建更高水平的全民健身公共服务体系。

坚持以人民为中心，明确全民健身工作出发点

为了人民、服务人民、依靠人民是全民健身的发展理念，以人民为中心是全民健身的发展思路，当“全民健身”被纳入“公共服务体系”，并提出“更高水平”发展的新要求，一幅“全社会参与、全方位推进、全人群受益”的大群体格局的宏伟蓝图日渐清晰。我们要把“以人民为中心”作为发展体育事业的核心理念，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。当前新冠肺炎疫情使体育行业受到了重大冲击，但也从意识上增强了民众健身、参与体育运动的积极性。随着疫情的退散，“体育锻炼”将重回大众视野，大众健身的需求和动能都会增强，民众参与度将大大提升。在全民健身总数提高的基础上，民众对健身的需求将逐步呈现“两极化”。一方面，越来越多的人会选择参与室外活动，大众健身呈现明显的群体化趋势；另一方面，随着网络健身的发展，越来越多的人会购买家用健身设备并接受网络指导，大众健身呈现明显的个性化趋势。在此背景下，我们需要从人的需求出发，针对“群体化”和“个性化”两种需求，助推全民健身运动创新升级。同时，我们要及时关注大众健身意识和健身需求的变化，积极调动协会、俱乐部等社会体育组织的积极性。

坚持以全民健康为目标，找准全民健身工作着力点

全民健身事关人民群众身体健康和生活幸福，是实现全民健康的重要途径和手段。我们一是要高品质建设一批群众身边的全民健身设施，通过加大公共体育设施建设投入力度，大力实施补短板工程，推动更多公共体育场馆向社会免费低收费开放，从而更好地解决“健身去哪儿”的问题；二是要创新和丰富全民健身活动供给，积极创新群众健身的组织形式、活动内容和服务方式，继续围绕自然资源、文化传承等不同主题，因时、因地、因需坚持开展经常性、普遍性、趣味性的群众体育赛事活动，更好地解决“全民健身内容和形式”的问题；三是要加强全民健身的科学指导，推行国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验常态化和制度化，加大社会体育指导员的培训力度，提高广大群众参与健身活动的科学性，更好地解决“如何健身更有效”的问题；四是统筹城乡一体化融合发展，提高农民科学健身的认识和能力，不断丰富革命老区、民族地区和贫困地区人民群众体育生活，推动全民健身与乡村振兴深度融合，积极缓解城乡全民健身发展格局不平衡、不协调问题，让全民健身惠及更多农村群众。

坚持以全人群受益为方向，突出全民健身工作关键点

强化全民健身发展关键点，需要着力推动基本公共体育服务均等化，特别是重点人群、项目发展。一是重点发展青少年体育，大力实施青少年体育活动促进计划，动员社会力量举办不同层次的青少年体育赛事活动；二是完善老年人健身保障体系，推进常态化老年人健身活动的开展，统筹规划建设公益性老年人体育健身设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接；三是实施助残健身工程，改善各类公共体育设施的无障碍条件，加大残疾人专用健身器材设施投入，为残疾人开展康复健身体育创造条件；四是实施关爱健身工程，丰富妇女和家庭体育文化生活。广泛开展适合妇女和家庭的健身活动，推广易于开展、适宜妇女和家庭参加的健身项目，倡导妇女和家庭成员积极参加体育锻炼；五是将外来务工人员纳入公共体育服务体系，以公共体育机构、社区和用工单位为实施主体，提高农民工的体育参与意识、加强农民工体育社会保障，不断满足外来务工人员的基本体育需求；六是关注民族体育发展，有计划地开展民族传统体育项目的挖掘和整理工作，大力推广传统项目，支持少数民族传统体育项目训练基地建设和发展，开展以少数民族优秀体育项目为主要内容的体育竞赛和活动；七是着力推进职工体育，充分发挥各级工会、各类职工体育协会作用，推广《国家体育锻炼标准》达标测试和职工体质健康测定活动，建立和完善职工健康管理网络平台。机关、企业事业单位根据实际，定期或不定期地举办多层次、多形式的职工运动会或单项比赛，引导更多职工参与体育锻炼，增强职工身体素质。

（作者系中共湖南省委党校秋季学期中青二班学员，湖南体育产业研究院有限公司副总经理）

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