注资后立刻降准？人民银行宣布降准，房地产行业是否会继续融资

政策聚焦

甘肃|甘肃宁县出台房企利好政策：最低按1%税率征收契税

11月23日，甘肃省庆阳市宁县发布《宁县人民政府办公室印发<关于进一步促进宁县房地产市场平稳健康发展实施意见>的通知》，意见自发布之日起施行，有效期限一年。

1、强化信贷支持：降首付、提高贷款额度

降低商品房银行按揭贷款首付比例。意见提出，强化金融信贷支持，对贷款购买首套住房的居民家庭，首付比例在国家规定最低标准25%的基础上，向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款、购买商品房的，最低首付比例不低于30%。

2、实行购房激励政策：最低按1%税率征收契税

实行购房激励政策。一是为鼓励居民购房，吸纳人口进城，扩大住房内需，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。二是对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。三是自2022年10月1日至2023年12月31日，居民出售自有住房并在现住房出售后1年内，在市内重新购买住房的，可按规定申请退还其出售现住房已缴纳的个人所得税。

3、预售优化政策：放宽商品房预售标准，优化预售资金监管

①放宽商品房预售标准

将商品房预售标准由现行的“房地产开发项目单体楼栋主体结构达到50%以上，方可申请办理商品房预售许可”，放宽至“房地产开发项目单体楼栋主体结构达到25%，即可申请办理商品房预售许可”。办理预售许可的项目不得进行土地及在建工程抵押，抵押的项目不予办理预售许可。

②优化预售资金监管措施

坚持保证资金安全与保证资金高效使用相结合，进一步优化监管措施。所有房地产开发项目申请办理预售许可前，依据商品房工程造价、施工合同额以及项目交付使用等实际情况，科学合理确定商品房预售资金监管额度，额度以内的资金，必须实行专款专用、三方监管；额度以外的资金，由房地产开发企业自行支配、自行使用；若项目存在烂尾风险的，增加预售资金监管额度，确保项目能够顺利完工并交付使用。

湖北|湖北荆门发布楼市新政：降低房地产用地成本

11月23日，湖北省荆门市人民政府发布《关于公开征求<关于进一步促进中心城区房地产市场良性循环和健康发展的若干措施（征求意见稿）>意见的公告》（简称《若干措施》）。

1、《若干措施》明确，降低房地产用地成本；经市政府批准，可在不低于所在区域基准地价70%的基础上，合理确定土地出让底价；竞买保证金可按不低于底价的10%确定，允许以银行保函代替竞买保证金。

2、《若干措施》明确，经市政府批准，允许合理下调土地出让金首次缴纳比例；允许分期缴纳土地出让价款，一般企业应在1年内缴清，对信用评价好、市场认可度高、不存在金融等风险、当地政府确定的纾困企业可放宽至2年内缴清。土地成交后，用地单位缴清首期土地出让金并出具承诺书，可以办理不动产登记预告登记，支持容缺办理商品房预售许可。

3、《若干措施》明确，严禁低价或以工抵房、特价房等形式倾销，打价格战，依法打击恶性竞争、降标降质等违法违规行为；落实税收优惠政策；2022年10月1日至2023年12月31日期间，出售自有住房并在售后1年内重新购买商品住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠；住房公积金最高贷款额度提高至70万元。首套住房公积金贷款最低首付比例降低至20%。

4、《若干措施》明确，自该措施施行之日起1年内，在荆高校本科、专科在校生在中心城区购买新建商品住房，网签商品住房买卖合同，并取得契税完税证明的，分别一次性给予4万元、2万元的购房补贴；延长高校毕业生购房补贴时间；经市政府批准，允许合理下调土地出让金首次缴纳比例；允许分期缴纳土地出让价款，一般企业应在1年内缴清，对信用评价好、市场认可度高、不存在金融等风险、当地政府确定的纾困企业可放宽至2年内缴清。

银联信点评

中央政府近期一系列的政策和注资推进了保交楼，保证了房企可以按时将住房交个购房者，极大的提高了购房者对房企的信心，因此各区域政府政策积极跟进，从各端发力，推出了为购房者降低税率、提供人才购房补助、限制房企恶意低价竞争、对建筑完成状况较好的房企提供预收资金等方案，随着各地需求端政策的推进，房地产市场将会进一步好转。

行业聚焦

融资托底|成交面积同比去年大幅下降融资托底环比上升

1、整体住宅成交面积

图表1：64城整体住宅成交面积图

2022年第47周，全国64城住宅成交面积330万平米，同比下降33%，环比增加9%。

2、区域住宅成交面积

图表2：一线城市住宅成交面积和同比图

图表3：二线城市住宅成交面积和同比图

2022年第47周，全国64城住宅成交面积年初至今累计增速-33%。各线城市走势基本一致，一、二、三四线单周成交同比增速分别为-31%、-30%、-39%，年初至今累计增速-24%、-31%、-39%。

银联信点评

整体来看：相比去年，上周的住宅成交面积并不乐观，同比达到了33%的降幅，房屋需求量相比去年大幅减少，伴随着近期政府银行对供给端的支持，市场环比之前有了暂时性回暖。

区域来看：一二三四线同比降幅巨大，累计增速也不容乐观，三四线城市需求降幅降幅接近40%，需求端仍需强力政策支持。

事件聚焦

融资跟进|金地集团与农行、工行、中行签署合作协议获超1000亿元授信额度

11月23-25日，金地集团先后与中国农业银行、中国工商银行、中国银行三家国有银行签署银企战略合作协议，共获得累计超1000亿元综合授信额度支持。

金地集团表示后续也将继续与其他多家国有银行签署银企战略合作协议。

11月25日，金地集团董事会提请股东大会授权公司管理层根据公司资金需求情况和市场情况适时发行债务融资工具，向中国银行间市场交易商协会申请新增加注册发行债务融资工具，总规模不超过人民币200亿元，包括但不限于银行间债券市场的中期票据、绿色票据、永续中票、短期融资券、超短期融资券和资产支持票据等，或者上述品种的组合。其中，短期融资券和超短期融资券可在注册额度内循环发行。

银联信点评

我们推测金地集团将在房地产开发贷款、个人住房按揭贷款、并购贷款、债券承销与投资等业务方面，进一步深化与银行之间的合作，共同促进房地产行业良性循环和平稳健康发展，为经济平稳运行贡献力量。

房地产风险提示

供需不平衡|资金不断注入，房地产市场改善情况尚未显现

随着各大行对万科等国有房企的注资，保交楼实施进度逐渐加快，对房企来说有利于恢复购房者对房企的信心。但从【行业聚焦】的数据来看，住房屋成交依然不容乐观，购房积极性依然在不断降低，从7月28日的保交楼概念的推出，到现在各类政策实施和融资支持，房地产市场整体的下行趋势并未改善。

对银行的启示

对于房地产市场的授信举措仍需保持审慎态度。12月5日人民银行将实行降低金融机构存款准备金率0.25个百分点，对于房地是极大利好，各大行纷纷加速进入房地产市场，但也需要关注房企后续回款情况，对于优质房企的项目仍然需要保持审慎态度。