山东调整用电价格，电价市场说了算

日前，山东省能源局发布《关于征求2023年全省电力市场交易有关工作意见的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）。《通知》指出，山东省2023年电力市场交易规模约4000亿千瓦时，包括直接参与市场交易电量和电网企业代理购电量。调整完善电网企业代理购电用户电价结构，其输配电价执行与直接交易用户相同的电价政策，不再执行峰谷分时电价。

山东省是我国的经济大省，同样也是电力生产和消费大省，而且山东省内存在大量的自备电厂以及部分独立电网使得山东省内电力体制改革进程缓慢。从一定程度上讲山东省的电力政策既有其复杂性也有着特殊性。在两大电网称雄称霸的年代，山东省电网曾经是中国最后一家独立省网，后来经过一系列的资产剥离和改制，现在国家电网在山东省内的地位并不像其他省份那样强大。

就在今年四月份，山东省发改委才对居民用电价格作出调整，将居民用电在原价格基础上（每千瓦时0.555元），峰段电价每千瓦时提高0．03元（含税，下同）；谷段电价降低0．17元。其中采暖期谷段电价由降低0．17元调整至降低0．2元。

而本次调整电价旨在解决现阶段山东省工商业大宗用电价格的市场化问题，这也是当前我国电力体制改革的最终目的。

我国电力体制改革由来已久，但是结果却并不让人满意。目前世界上流行的电价制度主要有4种形式：定额电价制、电量电价制（或称单一电价制）、分时电价制和两部电价制。而两部制电价是能够比较真实地反映成本构成的相对合理的电价制度。

目前来看两部制电价（两部制电价制是将与容量对应的基本电价和与用电量对应的电量电价结合起来决定电价的制度）最符合我国电力体制改革目标，但是推行起来却阻力重重。

天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。电力部门作为国家基础能源供应商虽然没有明确的盈利目标，但是却需要承担国家的电力调控任务，保证居民基本用电，促进国家经济健康稳定发展。而电网介于发电厂和用户中间，起到了一个很好的桥梁纽带作用，所以一直以来我国的电力体制改革就是以电网为中心。

曾经作为电力市场化主力的遍地开花的售电公司背后其实有很多不为人知的秘密，很多有实力的售电公司背后均有两大电网和几大电力巨头的影子，而数量众多的中小型民营售电公司往往经营不了几年就会倒闭。这就决定了售电公司的存在只是电力政治的延续，甚至与市场化不沾边，只是换了一个名字而已。

根据价值规律，商品的价格由其价值决定， 但是供求关系同样影响价格。而本次山东省大刀阔斧的改革将彻底改变这一现状，将还原电力的商品属性，电价由市场说了算。所以未来电力价格的走势将遵循价值规律，电价可能会出现比以往更大的波动性。而用电量大，用电稳定的大客户将在电价方面得到一定的优惠，这在一定程度上支持企业做大做强，促进经济稳定发展作出贡献。

用长协煤和煤电联营将发电成本稳定下来；保证居民基本用电价格不变、鼓励错峰用电；用两部制电价调节工业用电将是我国未来电力体制改革的大方向。