中美竞争后续节奏预判

中美领导人在G20场合见面，彼此讲了很多心里话，也讲了很多场面话。有一个关键词汇是清晰的，与我们已经熟悉的中美两国与世界重要国家之间经常倡议建设的全面战略合作伙伴关系相比，目前中美之间是全面战略竞争对手关系，是竞争而不是合作或冲突、是对手而不是伙伴。在这个基本设定下，我们再看中美之间的后续互动逻辑就清晰了。

台湾问题是中美之间中国划的红线，美国说它的“一个中国”政策没有改变，它不支持“台独”，两岸要和平解决争端。这说明，在未来相当一段时间内，美国不会公开支持“台独”，也不会直接公开派美军到台湾协防，美军大致也不会与我军之间发生冲突，但是既然是竞争对手的第一红线，既然是低成本就可以让对手最难受的穴位，既然台湾当局比较南海周边各国还在美国一边积极配合和掏钱买军火，因此可以预期美台高官互访、军火贸易、在国际组织舞台上的动作、美舰穿行台湾海峡等事一件都不会少。也因为如此，大陆对于台湾施加反独促统的军事压力也一点也不会少，而且结合美国可能进行的点状搅局，在某些时点还会适度加码。“台独”势力则要在日益加强的大陆多重压力下，考验岛内经济发展、外资顾虑、邦交流失等问题上的承压极限。

中美与中西之间基于关键技术脱钩为核心的分层经济脱钩将继续深化。基于将制约到中国经济的发展质量和速度，美国对华全面竞争基本法案已经成立，正继续走向针对关键技术领域、核心企业、核心人才领域的对华细化限制与制裁阶段，美国这种以立法形式将对华限制常态化、长期化、制度化的模式，有可能在欧盟、日韩等盟友中得到程度不同和具体环节有所调整了的后续响应。以美国为主导的西方国家产业链关键环节的回归和重新部署潮还将继续，美国倡导的“印太经济框架”等具有针对性的发展援助机制还会继续推进。与当前全球因为面对高通胀、俄乌战争导致的能源与粮食紧张、多国经济衰退局面相对应，中国则有可能在加强自主科研、策略性实施美债抛售、在RECP等国际协作框架领域深挖潜力、深化壮大中的拉丁美洲左翼执政潮下的区域经济合作、“一带一路”发展倡议的继续深化等方面加大投入。

气候变化将会是美国寻求中国合作的重要议题。民主党行政当局在气候议题上主张的相对积极性与主导众议院的共和党当局通常的抵制性立场相撞，美国在此议题上的政策作为空间将大幅受限，美国在全球气候变化上的对策的甩锅特性和躺平效应增强，这将使其与大部分西方盟友和发展中国家的主张和期待进一步拉开距离。朝鲜问题则在美韩对朝强硬化对策持续了相当一段时间后达到一个新的问题爆发点，在这个爆发点上，中美之间既产生了互动的新需要，也形成了主张差异的新角力点。

虽有中美全面战略竞争的态势在，但由于美国国家利益及其主张模式的自利性和强势化过于突出，因此预计当前美国盟友与新兴经济体阵营中已经选边站的基本选完，进行到了需要回调的阶段，而还没选边站的再选的动力削弱，全球更可能进入因为中美竞争而导致更多主权国家进入博弈获利时期，因为中美全面竞争意味着这两个国家提供的合作方案间、两者所提供的多边和双边主张间既有很大差异，还有选择后的利益平衡和承压机制要求不同，这将导致中美在全球的竞争点分布更为广泛、多元和动态，是对美国老大主义、例外主义、美国国家利益有限主义构成重大考验的时期，也是对中国的全球政策团队、外交外经团队、国际开发援助项目和经贸合作项目、全球招商引资招才引智工作形成全面考验的时期。