农工党党员郑洪志：把司法温暖送到千家万户

郑洪志

自2008年大学毕业后来到浙江杭州临安区法院工作至今，农工党党员、临安区法院昌化人民法庭副庭长郑洪志在法院系统已耕耘14年。14年来，他坚持“情”“理”并重，人民至上，共办结案件3000多件，用调解消弭矛盾，以裁判定分止争，用法治浇灌平安之花。

打通司法服务“最后一公里”

身在基层法庭，郑洪志碰到的案件大多是乡里乡亲的“家长里短”“鸡毛蒜皮”。这些案件看似很小，但往往矛盾尖锐，处理稍有不慎，就极易引发信访或群体事件。为了啃下这些“硬骨头”，在多年的工作中，郑洪志总结出了“调解有数、调中有法、法中有情、情法兼顾”的16字调解方针，并且始终秉持一个念头：调解一件纠纷，消除一起矛盾，就是为老百姓减一份忧，为社会和谐出一份力。

老陈与阿红（均为化名）是村里多年的邻居，却因家门口的一条小路产生了隔阂。为了建新房，阿红违背约定改变了小路，而老陈则要求排除妨碍、恢复原状。双方之间的矛盾渐深，屡调未成，最终一纸诉状闹到了法院。

为了妥善解决纷争，郑洪志没有按部就班地排期开庭，而是制订了“三步走”方案。第一步，研究对策。郑洪志认为本案系相邻纠纷，简单一判了事，可能会把邻居关系弄得更僵，造成更深的矛盾，因此调解是最佳选择。第二步，抓住焦点。现有小路需绕行且坡陡，对老陈这样70岁的老人来说十分不便，他的道路通行权利需依法保护。阿红违约理应承担违约责任，但恢复原状成本高且执行难度极大。所以，郑洪志认为要化解双方的矛盾，就要拿出对双方影响都相对较小的调解方案。第三步，合力调解。通过该村“共享法庭”，郑洪志多次与镇村干部、庭务主任实地查看现场，与双方“拉家常”“磨嘴皮”。终于，在第六次调解中，双方达成了一致意见——通过土地置换补差，让老陈通行无阻，让阿红免受拆房之苦。至此，近三年的矛盾纠纷以撤诉的方式画上了圆满的句号。

这样的故事还有很多。多年来，郑洪志紧紧依托“共享法庭”平台，通过田间地头调查、进村入户调解，走到人民群众中去化矛盾、解纠纷，打通司法服务“最后一公里”，坚持用自己的真心、爱心、耐心、诚心对待群众，用最便捷高效的方式为当事人解决问题，实现了所办案件零上访，把司法温暖送到了千家万户。

把普法课送到老百姓家门口

郑洪志所在的昌化法庭地处浙西边陲，距离临安主城区一百多公里，辖区经济欠发达，群众法律意识较淡薄。很多老百姓来到法庭“求公道”，却完全不知道如何维护自己的权益。比如遭遇欠钱不还，想起诉追回欠款，却连借条都没有……面对这样的场景，郑洪志看在眼里，急在心里。为了让更多的人知法、懂法，他积极延伸审判职能，把精彩的系列普法课送到了百姓家门口。

借助“共享法庭”平台，他为“共享法庭”庭务主任、人民调解员开展专项法律培训会。通过分析典型案例、讲述常见调解技巧、指导制作有效调解协议等，提高基层调解人员的调解能力和专业水平，培养法治带头人，壮大基层调解力量，推进矛盾纠纷源头预防化解和协同高效解决。

利用下乡入村调查、巡回审判、判后回访等时机，他开展司法需求大走访活动。通过全面梳理辖区群众、农村基层组织、乡村企业等涉及“三农”发展层面的司法需求，确定普法内容，形成“定制”普法课，有效提高了普法的精准性和实效性。针对涉农村土地纠纷多发的实际情况，郑洪志还在“共享法庭”为镇、村干部定制了专题法治课程——《农村土地流转法律问题与裁判规则》。

送法进校园，担任法制副校长，以法治呵护幼苗成长；送法进镇街，用生动有趣的案例，让民法典家喻户晓。郑洪志总说：“我有一份责任去做好法治宣传，让老百姓看得见、摸得着司法的力量，让法治的雨露能够润泽这片土地。”

立足人民法庭，护航村民共富之路

临安全区山核桃种植面积超过57万亩，占全国总面积的31%；山核桃常年产量稳定在1万吨以上，占全国产量的37%。山核桃一直以来都是临安老百姓心目中的“金果子”，但每年“白露到竹竿摇”，山核桃林里总会发生一些“小摩擦”。老张家为采摘铺设的地网边缘延伸到了老李家的山核桃树下，各家边界如何计算？老李家的山核桃自然掉落到了老陈家的地网上，这颗“金果子”到底是谁的呢？

为保护“金果子”顺利采摘，调节邻里关系，郑洪志针对需在家采摘山核桃的当事人，合理安排和调整开庭时间。一周的采摘期内一律不安排开庭，一周后如有当事人以家里山核桃还没采摘完为由要求调整开庭时间，通常根据实际情况予以调整，尽量避免耽误山核桃采摘工作。如果遇到因山核桃采摘引发的相邻关系、人身侵权责任等纠纷时，他第一时间运用“共享法庭”平台指导镇、村两级“共享法庭”就地化解纠纷。

此外，郑洪志还妥善审理山核桃采摘引发的农村林地承包合同纠纷、劳务合同纠纷、提供劳务者责任纠纷等案件，高效审结涉及山核桃买卖和加工引发的经济类纠纷，为农户们实现山核桃这颗“金果子”的经济效益和推动昌化地区山核桃产业发展提供法治保障。

近年来，临安湍口温泉、风之谷、龙井峡漂流等大型旅游项目纷纷落户昌化法庭下辖的镇村，带动乡村民宿产业蓬勃发展。为更好服务临安西部旅游集聚区建设，郑洪志通过走访民宿经营者，围绕产业发展升级、法律风险防范等方面进行答疑解惑，提供更加精准、细致的司法服务，护航辖区新兴产业高质量发展，为村民共富之路保驾护航，让村民们称赞不已。

用手撰写彰显公平正义的裁判文书，用脚丈量建设更高水平法治中国的征途，用精耕细作的司法工作守护一片法治芬芳。作为一名农工党党员、一名扎根基层的法官，郑洪志用心倾听百姓所需，用情满足百姓所求，把人民法庭“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的追求写在基层了大地，送到了百姓心里。

（临 轩）