清初,官员实行低薪制,官员俸禄具体由两部分组成,即俸银、禄米,发放方式为每年春、秋两季发给。清初官员的俸禄并不高,甚至难以维持其庞大的家族开销。后来,京官又有所谓“恩俸”,即照原俸禄另给一份;另外给一点有限的俸米。也就是拿双份工资,但收入仍然不高。
所以,到了雍正时期,“知大臣禄薄不足用,故定中外养廉银两,岁时赏上方珍物无算”“因官吏贪赃,时有所闻,特设此名,欲其顾名思义,勉为廉吏也”。于雍正元年(1723年)特设养廉银制度,本意是想借由高薪,来培养鼓励官员廉洁习性,并避免贪污事情发生,因此取名为“养廉”,也就是所谓的高薪养廉。而且数额是相当可想借由高薪,来培养鼓励官员廉洁习性观,一般来说,养廉银通常为俸银的10倍到100倍。其中京官的养廉银由国库支出,一般很少,而外官的养廉银则要远远高于其俸银。例如,台湾巡抚刘铭传的年薪为155两银,养廉银则为10,000两银。下表中所列养廉银为上限水平。
清朝文官的俸禄表
文官 | 年俸 | 禄米 | 养廉银水平 |
一品 | 180两 | 180斛 | 16000两(总督) |
二品 | 155两 | 155斛 | 13000两(巡抚) |
三品 | 130两 | 130斛 | 6000两(按察史) |
四品 | 105两 | 105斛 | 3700两(道员) |
五品 | 80两 | 80斛 | 2400两(从四品知府) |
六品 | 60两 | 60斛 | 1250两(从五品知州) |
七品 | 45两 | 45斛 | 1200两(知县) |
八品 | 40两 | 40斛 | |
九品 | 33两 | 33斛 | |
未入流 | 31两 | 31斛 |
清朝武官的俸禄表
武官 | 年俸 | 蔬菜烛炭银 | 灯红纸张银 | 养廉银(内地) |
一品 | 609两 | 180两 | 200两(提督) | 2000两 |
二品 | 599两 | 140两 | 160两(总兵) | 1500两 |
三品 | 243两 | 48两 | 38两(参将) | 500两 |
四品 | 141两 | 18两 | 24两(都司) | 260两 |
五品 | 90两 | 12两 | 12两(守备) | 200两 |
六品 | 49两 | 120两(千总) | ||
七品 | 36两 | 90两(把总) | ||
八品 | 40两 | |||
九品 | 33两 |
文官和武官俸禄发放有不同,文官是禄米,清代1斛米=5斗,大约为现在200斤。武官蔬菜烛炭银、灯红纸张银代替了文官的禄米。现在米价大约为2.5元/斤,一品文官180斛米,相当于180*200=36000斤,相当于现在的9万元左右。一品武官两项加一起是380两,在清朝1两银子相当于现在180元左右,养廉银相比之下要低很多,同样的品级武官与文官的待遇相比还是有差距的。当然这只是表面上的算法,实际执行过程中会有差距。
页面更新:2024-03-22
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