美国与中国谈条件？布林肯：可以承诺“一中”，但不能使用武力

近段时间，国际社会正在发生非常激烈的变动。以俄乌冲突爆发为标志，全球既有能源和金融体系遭到重创。欧洲遭遇严重能源危机，大批资本争相逃离，欧元受到重挫。在此环境中，全球工业布局呈现大洗牌迹象。美国曾大力推广的“对华脱钩”观点在欧洲趋于式微，以德国为首部分发达国家公开表示曾经的繁荣离不开俄罗斯的廉价能源和中国的市场、投资和供应。受到这样鼓励，很多欧洲大企业又开始重新扩大对华投资。同时，德法等国领导人还公开指责美国趁欧洲能源短缺而高价销售天然气，美国与欧洲诸国关系反而出现很多矛盾。

随着各种危机愈演愈烈，欧洲部分国家对美国的抱怨开始不止出现于口头上，保加利亚就宣布暂停对俄能源制裁并公开和俄能源企业签订合同。同时，传统盟友沙特也破天荒的拒绝美国能源增产要求。一时间，美国的全球霸权受到严重质疑。为强化美国全球霸权，美国务卿布林肯公开宣称世界不能没有美国的领导。为表现美国对新兴大国的控制力，布林肯也特意给出美国在台湾问题的“底线”，即可以承认一中但中国必须放弃武力统一。

据俄罗斯卫星通讯社报道，美国国务卿安东尼•布林肯在参加斯坦福大学的一场活动上公开表示，世界不能失去美国的领导。他指出，以美国角度来看，当前已经出现一场关于冷战时期过后的形式竞赛，其核心内容是谁的价值观将得到表现。美国的选择很简单，即世界是无法自行组织起来。所以美国高层认为，若美国不参与世界的组织，不占据领导地位，就意味着可能有两种情况：一种是其他国家，有可能是中国，不以完全符合美国利益和价值观的方式占据这个位置；另一种情况也不会更好，即没有国家占据这个位置，那就会出现一个真空，在它被好东西占据之前有可能被坏东西占据。

此外，布林肯还在和前国务卿赖斯的对话中指出，中美关系是“最重要、最具挑战性、最复杂”的关系。尽管存在冲突，但不能忽视与中国关系的合作方面。他还认为，近年来，中美关系的竞争方面已成为“前沿和中心”。可他还是强调，尽管存在冲突，但不能忽视与中国关系的合作方面。 如果美国和中国不真正参与解决气候、全球健康等问题，世界的主要挑战将难以应对。而若是与中国合作就绕不开台湾问题，只要美国不严格贯彻“一中”政策，中美关系就无法正常化。

对此，布林肯给出的解释是，每天通过台湾海峡的商业交通对全球经济有巨大影响。若爆发危机，全球各国都将蒙受损失。为保障全球经济的稳定，美国愿意做出“一中”承诺。但这并不是没有代价，美方仍会坚决履行“与台湾关系法”承诺，支持台湾自我防卫能力。美方承诺一中政策的前提是中国大陆也承诺和平解决分歧，彻底放弃武力。他随后解释称，之所以做出这样的表态是因为，若台湾芯片因为危机而中断生产，全球将出现经济危机。所以维护台海和平稳定，确保和平解决分歧，对美国与世界各国都事关重大。

从布林肯的发言中可以看出，美国高层未来的基本外交方向依旧是维护美国全球霸权，所强调的内容和冷战期间的外交官点没有太大区别，仍是对外输出价值观并争夺所谓“价值观主导权”。但仔细分析不难发现，布林肯的观点虽一如既往的高傲，甚至还煞有介事给台海问题“划下红线”，但美国的全球霸权已经不可避免出现松动。

一方面，美国开始公开强调美国利益。在奥巴马政府之前，美国也十分看重美国国家利益，但对外总是试图打造“大公无私”的大国形象。那一时期的美国外交活动总是围绕所谓“普世价值”或以美国为主导的全球化展开，经常利用这些虚幻的价值观在中小国家煽动叛乱。然而，此时的美国之所以对全球各领域主导权表现出漠不关心的模样并不是真的不关心，只是因为没有国家能与之竞争。但以奥巴马上台为转折点，美国开始较为模糊地在外交宣传中加入美国利益的强调。如TPP宣传过程中，奥巴马在为质疑者解释时就露骨地表示，TPP并不是为美国获得多少利益而是防止中国在未来主导国际经济规则。

尽管奥巴马时代的美国仍对其他国家具有绝对经济和技术优势，可已经显露出些许衰落迹象，异常频繁的量化宽松和债务僵局造成的政府关门沉重打击美国政府的社会权威。而且奥巴马也意识到过度的产业空心化会最终毁灭美国经济，所以大力推动所谓“美国再工业化”。但没上过中国思政课的他当然不会明白经济运行的基本规律，也不会知道单纯的行政命令只会给经济发展造成阻碍。即使他的出发点确实想振兴美国经济，可最终只能沦为中国教授们申请国家课题的旁白。不过得益于既有的国际经济体系，美国依旧可以通过金融掠夺他国财富来保证美国社会的奢侈运行。因此奥巴马政府的外交宣传还是以价值观为主流，对美国利益的强调往往很模糊。

特朗普上台后，美国开始公开强调所谓“美国优先”。这固然有特朗普个人因素影响，但根本原因还是美国整体国力衰落，尤其对全球财富的收割能力大幅削弱，所以对利益的追求欲望空前增大。虽然美国精英圈以此为借口将特朗普赶下台，但新上台的拜登并未减少对利益的追求。特别是俄乌冲突爆发后，美欧都面临严重的能源危机。本来在新冠疫情的冲击下，美国就已经陷入严重的通货膨胀。而屋漏偏逢连夜雨，美国精英圈过度高估中东产油国和美国的“友谊”。由于他们拒绝增产，原本区域性的能源危机开始失控，美国的全球霸权也随之受到打击。所以布林肯的话语中虽不断强调美国要领导世界，但语气中带有些许劝说成分，并承认这是为美国利益，这恰恰成为美国全球霸权衰落的直接证明。

另一方面，美国对华态度软化。布林肯虽一再强调老一套要求中国放弃武力解决两岸问题的言论，但言辞中已经没有往日单方面强硬的措辞，反而是进行全球利益绑架。通过强调台湾对全球经济的重要地位来反向证明美国要求中国放弃武力统一的“合理性”，这在美国的外交宣传中很罕见。同时，布林肯还特意强调合作。众所周知，无论是全球气候还是世界健康，美国都是重要阻碍者。在外交层面，这些领域不过是漂亮的辞令而已。如今布林肯却用这些领域内的合作来强调中美合作的必要性，表面看也不过是外交上的宣传需要。可事实上，这暗示出美国决策层已经意识到需要改变对华政策。此前在全球强推对华脱钩的失败反而让越来越多国家看到中国在全球经济体系中的特殊地位，若美国拒绝与中国合作，那只会加速美国的衰落。