新规下的休假难题

剑平 三剑客

三剑客

今天收到一个粉丝的提问——休假新规对法定假日和公休假日是否计入假期是怎么规定的？

过了10月份，过了这个长假，很多战友最关心的事，可能就是休假的问题了。

今天我们就此聊一聊休假这个话题，并把答案放在了文末。

上半年，因为各种原因，很多战友都没有休假。

有的是“知趣”的，没有打报告。

也有的是打了报告被“压”住了，没有批。

还有的是报告打了，也批了，但人没有走成。

当然，还有人，刚登上回家的火车，或者刚回到家里，板凳还没有坐热，就接到了“召回”电话——“有重要任务！”

关于休假的问题，几乎人人都一本“难念”的经。

如果让大家都来讲讲，恐怕各种各样千奇百怪的事情都有。

不过，说到底，还是离不开时间、地点、原因三个要素。

关于时间的问题，这里我们不抬杠哈。

在承认地方工作强度比部队普遍低一些的大背景下，很多人还是挺羡慕军人的假期的。

剑客以前在部队也很忙。但在2008年以前，几乎都是领导催着休假。

那个时候，部队管理不像现在这么严格。平出请假外出，或者有事，请事假也很方便。

再加上，那时工资低，休一次假，各种开销，没有万二八千的下不来，基本上不怎么在意休假的事情。平时，就是每年回去看看老人。

直到后来，谈了对象，才不一样。

当然了，也有很多战友和我的想法不一样。当时，也有一些战友，天天在盘算着怎么请假，怎么休假，能够让假期的效益最大化。

比如，放在春节、国庆等长假的时候休，能加几天。

再比如，分段休，在最后一次休时，给领导说说好话儿，续几天。

还有一些战友，每年正常假休了，还要想方设法请个事假。

目前，尽管休假问题仍然是困扰着大多数军人的一个大事。

但也要承认，大多数的军人的基本假期还是保证了的。没有休，或者没有休完的，除了一些执行特殊任务的单位外，毕竟只是一小部分。

以前，剑客也特别羡慕地方机关事业单位的假期。

他们按照工龄有5—15天的年假。也就是平时说的公休。

现在各地还有产假、育儿假等假期。

工龄越长，按照规定，假期越多。

按说，在地方，一个工龄20年的干部职工，一年算下来，大概有20天左右的假期。

地方，公休假期计算方式和部队不太一样。那就是周末和节假日不计入假期。

而且，地方基本上都是分段休。比如，剑客有十五天的年假。一般头周五提交报告，休假天数为5天，实际上加上两个周末就是9天。这样一波操作下来，15天的年假，基本上就可以休息27天。

当然，这种情况，只有存在于理论上。

剑客到地方工作五年了。少见有正常上班的同事，能够把15天的年假休完的情况。

一般，每年单位会在8月份安排集中休假。

每人安排一周，科室里留一个人守门就行。

剩余的假期，要根据工作任务情况来定。现实的情况是，大多数年假在15天以上的人的假期，很少有人真正休完过的。

以前，按照规定，因工作原因，没有休完年假，是要补钱的。但这几年，经费紧张，都不再发未休假的补助了。

有人看到这里，可能要说，地方每周末都会休息，休不休无所谓。

如果，真是这样认为的，那就是对地方工作不够了解。

在地方，办公室周末节假日也会安排各种值班值守。

这个虽然没有部队的值班那么严格，但是，值班人员必须要到岗到位。没有人敢打马虎眼。

另外，每年还有防汛和森林防火值班等。汛期和森林火灾等级高的几个月里，值班的频次会大幅提高。而且，一些防汛形势严峻的地方，每到汛期基本上都是全员上岗，基本上没有周末和节假日。

比如，还有创文啊，重大活动啊。

这这那那的，一年下来，不知道都干了些啥，却都忙忙碌碌的。

剑客身边不少的同事，有的连陪产假、育儿假都没有正常休过。但很少听他们有过抱怨或牢骚。

可能是习惯了吧。

当然了，和在部队一样，有人因工作得不到休息，但也有人很悠闲，什么假都能休完。把该享受的都享受到了。

实际上，关于休假的问题，从表面上看是管理上的问题，是观念上的问题。

本质上反映的则是当前社会发展过程中的深层次问题。

比如，上世纪90年代，从每周休息一天，改为双休后，部队在很长一段时间都没有适应。

特别是基层，每到周五，都会等机关的通知。

通知休息一天，就休一天，通知休两天就休两天，通知休半天就休半天。

也有人建议，将休假情况纳入考核评价体系，将部属的休假落实情况纳入领导干部的实绩考核。

以此来保障官兵的休息权利。

但剑客觉得，作为眼下的一个“时代病”，这一问题是很难得到有效解决的。

这多多少少有点像当年的公车私用问题。

当年，在私家车比较少的情况下，单位的公车私用情况突出。

各级对此都想了很多的办法，但都没有得到有效解决。

而如今，随着私家车的变多，不仅公车私用的问题越来越少，相反，还出现了以前不敢想象的“私车公用”问题。

一些地方的干部职工，为了工作方便，经常开着自己的私家车办公事。

同样，我们的休假问题，也需要我们的社会发展到一定的阶段。

当假期成为全民的福利，成为激发社会活力，拉动消费市场的有效手段后，合理的安排休假将成为大众的共识。

这里也要特别提示一下，新的休假管理规定中，对国家法定年节假日、公休假日是否计入年假的问题，也作了详细的规定——

军官、军士休年休假、探亲假期间，公休假日计入假期，国家法定年节假日不计入假期。

军官、军士休事假、病假、婚假、产假、护理假期间，公休假日和国家法定年节假日计入假期。

公休假日是指，法律规定或者依法订立的协议规定的每工作一定时间必须休息的时间。如每工作5天以后休息2天，这2天就是公休假日也称公休日或者休息日。由于我国规定职工每周工作时间不得高于44小时，因此一般用人单位实行每周休息两日。

法定年节假日，是由国家法律、法规统一规定的用以开展纪念、庆祝活动的休息时间，也是劳动者休息时间的一种。