惠州工业总产值破万亿，擘画一流城市图景

十年，是奋进的时间坐标。

2021年，惠州GDP4977.36亿元，比十年前翻了一番多；工业总产值突破1万亿元，成为广深佛莞后广东又一“万亿工业大市”；人均GDP82113元，是十年前的1.61倍；地方财政一般公共预算收入455.36亿元，是十年前的2.27倍。

党的十八大以来，惠州坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以人民为中心，勇担重任，真抓实干，擘画更加幸福的一流城市新图景。

惠州城市建设日新月异。 南都记者 张嘉培 摄

跑出高质量发展“加速度”

大亚湾畔，埃克森美孚惠州乙烯、恒力（惠州）PTA等重大项目建设热火朝天，当前，大亚湾石化区招引落户项目104宗，总投资2502亿元，实现炼油2200万吨/年、乙烯220万吨/年的生产能力，炼化一体化规模位居全国前列。

随着5G时代来临，TCL、九联科技、茂佳科技、聚飞光电等龙头企业纷纷推出5G+8K超高清智慧家庭终端、车载产品，前瞻布局OLED、AMOLED、MicroLED、QLED、印刷显示、量子点、柔性显示、石墨烯显示等新型显示技术，加大研发创新力度，挖深技术“护城河”。数据显示，2021年，惠州超高清视频显示产业规上企业超过70家，产值超800亿元，电视机产量超2600万台。

曾几何时，惠州也曾遇到过产业层次低、发展粗放、生态不堪重负等“成长的烦恼”。如何破解？过去十年，以高质量发展为引领，惠州聚焦发展实体经济，打造“2+1”现代产业集群，大项目、好项目纷至沓来，延链补链强链，建设新型工业强市，站上“万亿工业强市”新台阶，跑出高质量跨越发展“加速度”。

从工厂车间、园区楼宇，到港口工地，先进制造业不断向产业链高端迈进。截至2021年，全社会研发经费投入占比达3.1%，规上工业企业研发机构覆盖率达51.8%，省级以上科技创新平台增至225家；规模以上先进制造业和高技术制造业增加值占比分别达到64.1%和43.8%；高新技术企业、科技型中小企业分别为2050家和1862家。

值得一提的是，近五年来，惠州新引进投资超50亿元的引领性产业项目42宗，投资总额2100亿元以上；固定资产投资、工业投资增速领跑全省，这为惠州未来的发展打下了坚实的基础。

坚持绿色发展底色

在博罗县横河镇郭前村223县道旁，景田百岁山矿泉水生产基地的“银龟”厂房犹如一串明珠，镶嵌在古老的百岁山脚下，勾勒出人与自然和谐发展的完美画卷。

“基地当年选择落户横河镇，就是看中了这里的环境和水源。”深圳市景田食品饮料有限公司罗浮百岁山分公司负责人表示，横河镇环境纯天然、无污染，水质非常好，偏硅酸含量平均超过38%以上，有的甚至达到了50%，总矿化度低于100，能达到这样的指标并不多见。

景田百岁山矿泉水生产基地只是惠州市生态工业的一个缩影。

绿水青山就是金山银山，生态环境连着民生幸福。惠州拥有得天独厚的自然禀赋，1.13万平方公里土地上聚集着山林江河湖海，绿色生态是惠州的城市底色和优势。

过去十年，惠州市委、市政府把生态文明建设融入全市发展大局全过程各领域，全面秉持绿色发展理念和牢牢把握高质量发展主题，全面统筹生态与产业、保护与发展，将生态文明建设和生态环境保护纳入打造“2+1”现代产业集群、建设更加幸福国内一流城市“总盘子”。

2015年1月1日，新的《环境保护法》正式实施，同年5月28日，惠州市成为全省首批开始制定地方性法规的市之一。

“为一个湖，立一部法，彰显惠州守护绿水青山的决心。”惠州市人大常委会有关负责人说。截至目前，惠州已出台5部与生态环境保护相关地方性法规。

行走在惠州大地，越来越多“绿水青山就是金山银山”的故事在这里生动演绎。

民生有温度 幸福有厚度

“坚持新增财力七成以上用于民生，五年累计民生支出2128.8亿元，占一般公共预算支出70.6%……”今年初召开的惠州市十三届人大一次会议上，惠州市政府工作报告“晒”出的民生账单令人瞩目。

一个个数字的背后，是一桩桩、一件件人们可以触碰到的民生实事：上学、就医、养老等更方便了，在家门口就可以搞定；“夹心层”家庭被纳入“保护层”，社会保障体系更加健全；两次捧得平安中国建设最高奖“长安杯”，积极推进社会治理现代化，城市更安全、群众更安心……

一座幸福之城，必有鲜明的民生底色。这既是民生的温度，也是幸福的厚度。

党的十八大以来，惠州坚定践行以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，扎实办好民生实事，加快解决民生突出问题，持续擦亮惠民之州品牌，加强和创新社会治理，让幸福看得见、摸得着、有温度、可感知，老百姓的幸福感越来越强。

“以前，我们外地人的孩子读书只能上收费高的民办学校，现在，符合条件的可以和惠州本地孩子一样免费就读家门口的公办学校。”来自江西的王先生说。

过去10年，惠州每年新增公办义务教育学位近2万个，义务教育大班额比例下降到0.55%，完成学前教育“5080”攻坚任务，优质普通高中招生指标到校比例超过50%，创建成为省推进教育现代化先进市。教育供给更加充分，教育质量稳步提升，教育优质发展和现代化迈上新台阶。

刘女士的儿子脑瘫不会说话、不会走路。25年来，她在家全职照顾孩子，家里生活主要靠丈夫打工维持。她说，还好政府帮了许多，每个月能领到低保，还有贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，减轻了家里的经济压力。

社会保障体系更加健全。低保边缘和支出型困难等“夹心层”家庭也被纳入“保护层”，经认定后可获得医疗、教育、住房等方面专项救助；全市基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在90%和95%以上；实施大病二次补偿，报销比例达95%；推出普惠型商业健康保险“惠医保”，最高可享200万元保障……一项项民生暖政、一条条民生举措，兜住底、兜准底、兜好底，坚实有力地托起了困难群众稳稳的幸福。

2021年，惠州提出，打造13条以上乡村旅游精品线路，构建乡村旅游标准体系、服务体系、产品体系、营销体系。当前，盯紧2025年率先基本实现农业农村现代化的目标，全市上下正大力推动乡村振兴各项任务落细落实，奋力书写无愧于时代、无愧于人民的乡村振兴惠州答卷。

数读惠州

近年来，惠州不断完善社会救助政策，社会保障水平逐步提高，实现应保尽保、应养尽养、应救尽救、应兜尽兜。

其中，城乡低保标准由2012年的每人每月385元提高到2022年的每人每月883元，增长129.35%；困难残疾人生活补贴从2012年的每人每月100元提高到2022年的188元，增长88%；重度残疾人护理补贴从2012年的每人每月50元提高到2022年的252元，增长404%。

采写：南都记者 蔡雯