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中山，曾经有多辉煌？号称广东经济“四小虎”（东莞、南海、顺德、中山），改革开放的标杆城市之一。如今中山有多落寞？GDP不仅被惠州江门赶超，甚至还被粤西城市茂名、湛江“吊打”。

数据显示，近十年来，中山GDP在全省的排名不断下滑，已经当年的全省第5位下滑至如今 的第10位。中山缘何会从一座经济强市沦为一座三线城市？

曾经的辉煌

中山，地处珠江口西岸，是著名伟人孙中山的故乡和著名的侨乡。

在改革开放前，中山是一座农业县，得益于改开政策，中山人敢为人先，率先破冰，以土地作价，吸引外资，发展“三来一补”产业。整个80年代，中山工业总产值以每年平均25%的增速一路狂奔，工业跃居为全市第一大支柱产业。

进入90年代，中山政府简政放权，开始扶持一批有实力的国有企业，打造出威力、中玻、小霸王、精细化工等威震全国的“十大舰队”。

2000年以后，中山提出“工业强市”指导思想，通过政府政策扶持，中山工业形成了“一镇一品”的发展模式，比如沙溪的“中国休闲服装名镇”、大涌“中国红木家具生产专业镇”、小榄 “中国五金制品产业基地”、古镇“中国灯饰之都”。

可以说，在天时上，中山抓住了改开的发展机遇。地利上，利用自身的侨乡优势，吸引港澳同胞和海外侨胞回乡投资。人和上，中山政府简政放权，主动作为。

凭借“三来一补”和“十大舰队”及后期的专业镇发展模式，中山迅速崛起为广东经济“四小虎”，GDP总量长期位居广东前5。

直到2008年一场全球金融危机，让中山的发展前景逐渐陷入暗淡。

失去的良机

2008年，全球金融危机来袭，珠三角经济遭受重创，其中以加工贸易产业为主的东莞经济 下滑最为严重。东莞把这次危机当成转型的天赐“良机”，选择主动转型。

2012年，东莞启动“三重”建设“大会战”，聚焦重大项目、重大产业集聚区、重大科技专项，引进华为终端、华科大、清华大学等展开松山湖科技成果孵化。与此同时，东莞开始倾力打造南城CBD，发力金融、总部经济等高端产业。

而彼时的中山丝毫没有感到凉意，仍然“温水煮青蛙”，并未及时出台发展战略性新兴产业的 政策措施，反而加大了对落后产能的扶持力度。

东莞南城CBD

2011年，中山出台《关于推动产业有序转移促进经济转型升级的意见》，引导优势企业向市内工业园“扩张性转移”，促进优势企业的发展壮大和升级转型。

中山此举虽赢得了经济短暂性增长，却失去了产业转型升级的最佳时机。这是中山失去的第一次转型良机。

2015年，国家正式批复深圳—中山（深中通道）建设项目，也就是这一年，深圳的房价暴涨，产业出现大规模转移的浪潮。中山本可以抓住这一轮机遇，以“低房价、低地价”的优势 吸引深圳产业落户。

只可惜中山反倒其行，一心只想赚快钱，打起了房地产的主意。

2016年上半年，中山全市房地产开发投资比重猛增至49.3%，此后几年，中山房地产投资增速一路狂飙，到了2018年这一占比达到62.5%。

四面八方的炒房客涌入中山，把中山的房价从每平米四五千元炒到1.5万元以上，部分地区 高达3万元每平米。

好景不长，随着国家“房住不炒”调控政策出台，房地产市场迅速降温，炒房客撤离，中山经济“一地鸡毛”。

2019年，中山GDP增速为1.2%，创下历史新低，处在全省垫底的位置。2020年，中山GDP同比增长1.5%，增速依旧位列全省靠后的位置。

近十年，中山工业发展几近停滞

2016年以后，中山房价出现暴涨

自废武功

2019年，中山提出了“重振虎威、加快高质量崛起”的口号。此时的中山开始撇弃房地产，重回“制造业立市”的发展路线。

2021年，东莞GDP过万亿，常住人口破千万，成为广东第3座“双万”城市。看到曾经与自己处在同一起跑线上的“兄弟”华丽逆袭，无疑刺激了中山。于是，中山“照猫画虎”玩起了腾笼换鸟。

2022年，中山全面吹响了“工改”的号角，所谓工改就是把过去老旧的工业用地改造为现代化、高效的工业用地，用通俗的话来说，就是用行政手段，驱逐低端产业和人口。

在这一指导思想下，中山“大拆大建”。截止今年8月，中山共拆除整理低效用地面积达8935亩，拆除建筑面积276万平方米。当大量厂房被拆掉之后，不少中小企业被迫逃离了中山，流向了江门和珠海，给周边城市创造了新的发展机遇。

此外，中山“一刀切”的工改无异于是“自废武功”，所带来的负面效应正在显现。数据显示，2022年上半年，中山经济同比增长1%，在珠三角九市中垫底。经济总量上，中山已经被湛江赶超，下滑至全省第10位。

中山之问

深中通道是否是中山的“救命稻草”？自深中通道获批之日起，中山就把自己的命运跟这座桥绑定在一起，似乎深中通道一建成，深圳的人流、物流、资金流就会源源不断向中山转移，中山的经济便一飞冲天。

醒醒吧中山，在国家规划里，深中通道只不过是深岑高速的一部分，换句话说这只是完善国家高速公路网的一个工程，它主要受益城市是深圳，而不是你中山。

再者，深中通道对于中山有可能是把“双刃剑”，如果中山没有形成足够的竞争力，形成与深圳，未来反而会被深圳、广州双重吸血。

第二、中山“一刀切”式工改是不是有点操之过急？从时机上看中山的“腾笼换鸟”比东莞、佛山晚了整整10年，正所谓机不可失时不再来，目前全球经济下行，产业升级步伐放慢，中山不能一味只要所谓的高端产业，如果把制造业“根”全都拔了，老鸟飞走，新鸟不来，得不偿失。

第三、中山“工改”不能照搬照抄东莞和顺德的村改经验。中山既没有珠海的经济特区政策，也没有东莞、佛山的区位优势。即使深中通道建成后，高昂的过桥费、通勤成本都会成为制约产业转移的阻碍因素。况且想承接深圳产业转移的不只有中山一家。

数据显示，2021年，惠州工业总产值首次突破1万亿元大关，今年1-8月惠州规上工业增加值增速广东第一，目前深圳产业外迁的方向除了东莞就是惠州。

深中通道2024年才建成通车，2年后，等轮到中山可能黄花菜都凉了。

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