桂林象山区：一城水月山川绿 十年笃行奋进歌

广西新闻网通讯员 袁明辉 秧玉付 李怡慧

桂林市万福广场。桂林市象山区委宣传部供图

在刚刚过去的“十一”黄金周，桂林市象山景区迎来了旅游小高峰。近9万人在7天时间内慕名而来，访客人数较2021年国庆黄金周增加160.99%，如此大的增幅无疑释放出了强劲的复苏信号，给予了大家“比黄金更重要的信心”。

一座山、两瓶酒，是象山区的代名词。“一座山”，是桂林的城徽象鼻山，也是象山区文旅产业的一张“王牌”；燕京漓泉、桂林三花两瓶酒，则指代的是象山区最为标志性的工业产业。党的十八大以来，象山区快马加鞭、奋楫争先，先后克服疫情等不利因素，在漓江黄金岸线旁，写下了一段发展传奇。

数据显示，党的十八大以来，象山区地区生产总值年均增长6.5%，人均GDP年均增长6.2%，三次产业年均分别增长0.9%、5.5%、7.2%，经济结构不断合理优化，发展动能不断转换提升，发展质量和效益不断提高。

十年笃行奋进歌。如今的城南，呈现出了新时代的“多姿多彩”：坐拥漓江黄金岸线，绿意盎然，生态接力跑出了加速度；红色引擎，产业和项目风生水起。“一江三路，美丽象山”的设想，已经从蓝图照进现实。

绿：牢记领袖嘱托 精心呵护“一抹绿意”

象鼻山公园免费开放后，大量市民和游客到景区参观游览。广西新闻网通讯员 唐艳兰 摄

从一滴水到一条江，始终不遗余力地去保护它的洁净与清澈，是桂林过去、现在、将来不变的使命。

“桂林山水甲天下”，漓江，正是这“甲天下”的神与魂。地处漓江黄金岸线上、握着“桂林城徽”象鼻山这张王牌，象山区的区位优势得天独厚。但与此同时肩上的责任也十分重大。

早在十年前，象山区就已经将生态环保浓墨重彩地写入了政府工作报告中。在保护中发展，在发展中保护，为城市生命线激浊扬清，成了辖区这十年来不变的发展基调。大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，广泛开展节能减排、植树造林，综合“治乱、治山、治水”卓有成效，象山区用实际行动，呵护着一江两岸那一抹生动的绿色。

2021年4月26日下午，习近平总书记来到桂林市象鼻山公园考察调研，并同游客亲切交谈。他指出，桂林山水甲天下，天生丽质，绿水青山，是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好。要坚持以人民为中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造世界级旅游城市。

为保护好令全世界心驰神往的桂林山水，为践行总书记的殷切嘱托，象山区在“打造一江三路，建设美丽象山”的目标下，借助景区免费开放的契机，加快生态、文化、旅游融合发展步伐，持之以恒推动生态治理，大力实施城市更新行动，打开了一方发展新天地。

一连串的数据，彰显了象山区当好守护青山绿水的决心：仅2021年一年时间，象山区就完成了环保督察交办的12批20个问题的整改；争取到南溪河（象山段）水质提升和生态修复工程自治区专项资金1400 万元；开展瓦窑河、西干渠等河道截污、清淤，依法清理拆除河堤线10-20米以内违法建筑17处，清理水域污染8处，修建河堤300米、污水主管网3500米，辖区漓江干流水质达到II类水标准，饮用水源水质达标率保持100%……山更绿、水更清、天更蓝。5年来，象山区城区空气质量优良天数逐年增加，辖区主要河流水质达标率也一直保持在100%。

2022年，象山区仍旧以全力守护好青山绿水为己任，推行河长制、湖长制、林长制和田长制。用一双双眼睛“盯住”山水，让“四乱一脏”无所遁形。同时，启动了沿岸慢行系统与生态护岸改造、7.5公里慢行步道和6.9公里骑行道的建设，并对5.5公里生态护岸进行改造。南溪河（象山段）、南湾河、宁远河、瓦窑河水质不断提升，漓江干、支流截污工程建设脚步加快。对非法盗采山砂、采石、挖沙等违法行为采取“零容忍”，让一江碧水永葆清流。

如今，站在漓江岸边，满眼绿意，江泛柔波，幸福感瞬间被拉满。“在萧瑟的秋天，还能看到如此碧绿的山水，终于明白了何为‘愿做桂林人，不愿做神仙’！”来自河北的旅客张民由衷地感慨，并表示明年自己退休后还要来桂林小住一段时间：“要我说，最好能住在漓江边、象鼻山下，就像住在了山水田园诗里！”

红：扬起经济风帆 项目产业“红红火火”

从0.9∶41∶58.1到0.7∶31.9∶67.4，十年间，象山区跳出了最轻盈的“退二进三”舞步。

曾几何时，作为“工业大区”的象山区，一度以高耗能、高代价换来GDP账面上的增长数据，但这样的后果无异于杀鸡取卵、饮鸩止渴。在”退二进三”的号角吹响后，象山区迅速摸准定位，以壮士断腕之魄力，舍弃可能产生污染的项目，同时以绿色数字化、高科技含量的项目带动工业产业发展。

数据显示，去年象山区规上工业增加值同比增长12.0%，规模工业总产值同比增长14.2%，工业累计投资同比增长28.9%，先后孵化中小企业46家。新建标准厂房4.9万平方米，新增工业用地指标450亩，4栋厂房完成主体工程建设。辖区企业橡胶机械厂、量具刃具厂获自治区“专精特新”中小企业称号；航空航天产业园通过自治区“双百双新”现场专项审计；燕京漓泉迈进“广西高新技术企业百强榜单”第16位，橡胶机械厂同时入选“广西高新技术企业百强榜单”和“广西创新活力十强企业榜单”；颐高·桂林（象山）数字港荣获广西众创空间型创业孵化基地、“数字广西建设优秀成果”等荣誉称号。

以高新项目为引擎，舞起项目龙头。五年来，象山区接续实施重大项目378个，九美桥时尚园、漓泉100万吨填平补齐工程，万福广场、凯风双创广场、德天广场二期，龙光普罗旺斯、润鸿水尚、悠山郡，将军桥小学二期、迎宾小学崇善分校等项目如期竣工；仙源健康产业园、阳光 100·桂林丽园、龙光·养生谷、沙河仓储物流中心、湴塘工业集中区等项目稳步推进。扎实推进土地收储，完成土地征收 3777 亩，实现土地移交 1623 亩。科学规划园区土地 67.1 平方公里，梳理园区存量、闲置土地 3300 亩。全面启动园区基础设施建设，引入社会资本建成标准厂房 5 万余平方米。成功申报航天电子宇航机电组件产业化建设等多个“两化融合”项目，成功打造高端装备制造产业园，新型工业化进程加快推进。

第三产业蕴含强劲的发展潜能。十年来，象山区不断加重第三产业的比重，服务业如今已经成为拉动辖区经济增长的新动力。“漓江购物节”“三月三暖心生活节”“万福广场W音乐节”“新春欢乐购年货节”，一个个应接不暇的节日，大大刺激了疫情后消费市场的回暖。打造万福广场、双创广场、百年荟城市广场，进一步优化桂林百货大楼、联达商业广场、德天商业广场等现有商圈业态，让“宜商”不再停留在口号上。仅去年一年，象山区全年限上批零住餐分别增长15.7%、9.6%、16%、11.9%。

从“文化大区”向“文化强区”华丽升级，也是这十年来象山区发展棋盘上的一步妙招。作为全市的支柱产业，文旅产业契合桂林的发展大局，也拥有着无限的潜力。但在疫情暴发后，全市文化产业均受到了不同程度的影响。2021年以来，为提振文旅产业从业者的信心，加快产业复苏进程，象山区先后组织了“全域旅游大集市”“象鼻山下赶大圩，热热闹闹庆新春”等大型活动，借助央视等媒体的影响力，输出“文化强区“的城区形象。同时，通过成功承办“中国旅游日”桂林分会场启动仪式、甑皮岩遗址打入全国“百年百大考古发现”等，不断吸引关注度和流量，让五湖四海的游客慕名前来，将“诗意与文艺”转换成为真金白银的“生产力”。大力发展特色文农旅融合产业，金鞍马术、醉仙谷农庄等一批休闲景点成了网红打卡地。北芬田园综合体建成运营，侗情水庄、瓦窑小镇等一批 3A 级景区游人如织。

蓝：城乡面貌一新 人民晒出“幸福蓝图”

破旧的“烂尾楼”是居民一块心病，更是“城市之殇”。去年12月，位于市中心的“烂尾楼”枫丹丽苑终于撕下了标签，这意味着，这个长达13年的“烂尾楼”即将迎来新生。

枫丹丽苑的成功盘活，为全市处理烂尾楼提供了可借鉴的经验。今年，兴宸·山水中央也已实现成功拍卖。象山区“一楼一事一策”，让烂尾楼从“城市之殇”到“城市之景”实现了华丽转身。

背街小巷，干干净净；城市处处，移步换景。党的十八大以来，象山区对城乡风貌进行了彻头彻尾的改造提升，用绣花功夫来管理、经营城市，纵使是“老城”，也焕发出了年轻态。去年，174个老旧小区旧貌换新颜，服务了30年的净瓶山大桥迎来拆除重建，沙河立交、万福路得到维修改造。“路平、灯亮、楼美”，“宜居象山”不再停留在蓝图之上。20多万平方米的违法建筑被夷为平地，25个小区成为生活垃圾分类试点，餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建成投产。20个自然村也开展了“三清三拆”，7个自然村385栋房屋经风貌改造后，以全新面貌示人，一幅田园牧歌在城南热土上徐徐展开。

民生幸福，乃国之大者也。倾听民生的“小烦恼”，解决百姓的“千千结”，是这十年象山区的一项重头戏。最生动的一个事例是，十年来，象山区在民生领域财政投入逐年增加。到2021年，象山区在该领域单年投入已高达6.7亿元，占一般公共预算支出74.8%。

真金白银兜起了民生底线，各项保障落实到肩上，实打实地让百姓共享发展红利。稳就业、保薪金、病有医、居有所、学有成，越来越多的“异乡人”选择成为“象山人”。

“我来桂林这么多年，总是被温暖包围着。党的政策‘亚克西’，象山区‘亚克西’！” 在象山区环城西二路16号的热合曼美食城，约麦尔·热合曼感慨地说。

4400公里，是新疆到桂林的距离。20年前，新疆大叔热合曼跨过千山万水，来到桂林谋生计，没想到这一来就扎下了根。在象山区政府工作人员的大力协助下，他开办了“热合曼美食城”。经过多年发展，美食城的面积比初创时拓宽了整整30倍，生意越来越红火。热合曼远在新疆的族人听说后也纷纷前来。如今，热合曼家族20余人均在桂林安居乐业，日子过得跟哈密瓜一样，一直甜到了心窝窝里。

山水“亚克西”，政策“亚克西”。2021年，象山区全年发放低保资金、各类救助金2280万元、就业补助568万元。新增就业2464人，2050人实现再就业，城镇登记失业率3.05%。24名农民工如愿追回工资21万元。投入871万元解决被征地农民参保历史遗留问题。 借助党史学习教育，象山区在一年中累计为民办实事4000余件，绘就了一幅“民生映民心，民心即初心”的幸福画卷。

黄：夺旗争先启程 同心筑梦“黄金时代”

今年，是“十四五”规划关键之年，也是桂林继续打造世界级旅游城市的一年。

在新时代的“赶考路”上，早有人披着星光，奋勇前行。作为桂林的门户城区、“城徽之地”，象山区跟随总书记步伐，精心为下一个五年谋篇布局，把“七场硬仗”打得漂漂亮亮，以高质量的发展回报领袖如山厚爱，倾情回应新时代的召唤。

山水是桂林的灵魂，是世界独一无二的点睛之笔。因此，全力打好呵护青山绿水硬仗，加强漓江流域（象山段）综合治理与保护，仍旧是象山区未来工作的总基调。在“十四五”阶段，象山区将全面构建史上最严的管控体系，对“四乱一脏”等行为“零容忍”，牢牢守住漓江生态保护红线。实施漓江生态环境保护与修复提升工程，开展漓江干流（象山段）及瓦窑河、南溪河、宁远河、南湾河支流水污染防治。推进漓江风景名胜区生态补偿机制试点，解决好城中村生活污水和家禽家畜养殖直排问题，提升漓江生态环境质量，确保漓江（象山段）水质达标率100%。严格落实河长制、湖长制、林长制的工作职责，加强生物多样性保护。持续打好蓝天碧水保卫战，深入推进大气污染防治行动，确保空气质量优良天数比率达92%以上。

一江两岸绿，离不开绿色低碳可持续发展。如同十年前将绿色经济、循环经济写入政府工作报告一样，“十四五”时期，象山区将大力实施清洁能源替代工程，推动形成绿色低碳循环经济体系。加快城镇生活垃圾和危险废弃物处置设施建设，保持垃圾无害化处理率100%和城乡生活污水集中处理率100%。

工业方面，作为曾经的“工业大区”，象山区将加快发展先进制造业，全力打好工业振兴硬仗。发展民用无人机、新型含能材料、精密测量仪器等产业，打造航空航天千亩产业园和米栗高端装备制造产业园。打造湴塘工业产业集聚区，发展生态食品、循环经济产业；打造北芬生态科技集聚区，发展创新孵化、新型研发等产业。同时，聚焦酿酒、生态食品、纺织服装、机械、电子等产业的转型升级，做大做强漓泉啤酒、航天电子、溢达纺织、机床电器、量具刃具等领军企业。持续实施中小企业培育行动，落实帮扶政策，着重解决“新投产”“小升规”企业发展中的困难和问题，大力培育新增长点。开展园区基础设施三年大会战，着重发展园区生产性服务业，加强物流基地、分拨中心、配送网点等规划建设，逐步完善货物仓储、集散、流通加工、配送、供应链管理等功能。

塑造美丽乡村之“形”与“魂”，充盈乡村产业之“实”，全力打好乡村振兴硬仗。二塘乡作为象山区乡村振兴的主战场，在过去几年时间内，乡村风貌和人居环境大步提升。未来，象山区将在此持续开展“三清三拆”、农户厕所无害化改造、生活垃圾分类等工作，打造北芬小村精品示范村、四合田园综合体示范项目，实现村屯乡村风貌全面提升，彻底解决农村饮水安全问题。此外，大力扶持村集体合作经济组织，做大做强做优葛根、葡萄、蔬菜等特色产业，深挖古村落传统文化，让市民游客不必奔波远行，便能抵达身边的“诗与远方”。

“努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造世界级旅游城市”，是习近平总书记在考察桂林后，给桂林擘画的发展蓝图。未来五年，象山区将聚焦宜居城市，紧紧抓住桂林打造世界级旅游城市建设的契机，全力打好城市更新这场硬仗。围绕“一江三路”建设，推进龙船坪片区、西门片区、桂阳大道片区的规划编制及调整工作，打造美观、生态的城市风貌。重点保障基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、防灾减灾、民生保障和社会事业等重点领域，建设一批强基础、增功能、优结构、利长远的重大项目。

同时，解决历史遗留的烂尾楼问题，刷新城市形象。打造城市更新示范区，着重从齿轮厂、威达北区、原汽车站片区等项目上，加快推进城市生态修复、城市修补，完成新凯悦酒店提升改造工程，全面提升机场路、中山南路、上海路街区形象。计划投入资金3.6亿元，改造提升174个老旧小区。推进农贸市场改造升级，新建一批停车场及城区公厕、新能源充电桩，提高城市公共服务水平。持续完善城市交通网络，推动净瓶山大桥改扩建工程，启动阳江南路、遇龙路、桂雁路、滨江南路、瓦窑西路等路网建设。实施漓江沿岸生态景观慢行系统升级工程、观景护栏改造，重要节点历史风貌修复。启动环城南二路片区、大风山片区、铁西片区改造，加快根雕市场搬迁，盘活周边闲置建设用地，引入产业项目，提升城市品位。

打响旅游品质提升硬仗，以积极主动的姿态融入桂林打造世界级旅游城市建设这盘大棋中。持续推进“旅游+体育产业”“旅游+文化产业”“旅游+健康养生产业”“旅游+农业产业”融合发展。积极开发摩崖石刻、森林公园康养、平山奇石根雕、瓦窑桂州窑、甑皮岩遗址等文化瑰宝旅游线路。积极发展漓泉啤酒、溢达纺织工业旅游新业态，打造象山旅游新名片。积极开发民宿文化游、农事体验游、休闲度假游等，大力引进文旅企业，鼓励发展“农家乐”、精品民宿，打造北芬村、湴塘村等一批旅游名村。培育高品位旅游休闲街区和大型消费商圈，打造美食、医美、休闲等特色品牌，拓展高端消费市场，培育与世界级旅游城市相匹配的业态。环绕两江四湖、象山景区，打造一批特色酒店，形成文化消费、互动体验、夜间消费聚集区。推动百货大楼、红街、联达广场、万福广场等商圈业态繁荣，促进传统商贸业转型升级。积极争取龙船坪特色街区、美术馆、南溪山公园连片发展。打响龙船坪特色街区品牌，丰富文昌桥至净瓶山桥沿岸旅游休闲业态。充分发挥漓泉啤酒优势，实施大龙啤酒堡项目，升级啤酒消费体验，打造桂林夜经济消费新一级。

人民的幸福度，是检验一方政府工作成败的“金标准”。“十四五”时期，象山区将全力打好提升人民生活品质硬仗，在保证疫情防控不放松的基础上，聚焦百姓关注的“急难愁盼”问题，如稳就业、保住房、解决“入学难”“看病难”等。大力建设普惠性幼儿园，建成凯风小学万福分校、平山小学（四建校区），大力推进仙源健康产业园、龙光养生谷、桂林李氏骨伤医院项目建设，不断完善功能配套，促进“地产+旅游+健康+养老”四大产业融合发展，打造独具桂林特色、象山特点的康养文旅产业带。开展平安象山、文化象山建设，让居民的满意度、归属感、幸福感成色更足。

坚持打造服务型政府，提升政务服务质量，打好人民满意政府建设硬仗。坚持每一分钱都用在“刀刃上”，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

跃上潮头满目新，夺旗争先启新程。回顾风雨十年路，28万象山人克难攻坚、砥砺前行，以奋发向上、实干担当的“象山精神”谱写了“象山传奇”。在党的二十大盛会即将召开之际，全体象山人将继续拿出坚如磐石的定力、水滴石穿的毅力、舍我其谁的魄力、只争朝夕的劲头，昂首阔步，笃行不怠，在新时代的春风里，写下象山区的传奇新篇章。