台湾问题的由来

自古以来，台湾就是中国神圣不可分割的领土。1894年日本发动侵略朝鲜和中国的甲午战争，强迫清政府于1895年签订了丧权辱国的《马关条约》，将台湾及澎湖列岛割让给日本。自那时起，为了争取台湾回归祖国怀抱，中国人民进行了不懈斗争。1937年7月7日，驻华日军发动了“卢沟桥事变”，日本全面侵华战争爆发，中国开始了长达8年的民族解放战争。但出于种种因素，当时的中国政府没有立即对日宣战。1941年12月太平洋战争爆发，中国政府对日宣战，宣布废除此前与日本签订的一切条约，包括有割让台湾条文的《马关条约》。由于中国的明确立场，由于中国人民为反法西斯战争所做出的重大牺牲和巨大贡献，在二战后期日本法西斯面临覆灭命运之时，中国、美国和英国在1943年12月1日发表的《开罗宣言》中正式宣告：

三国之宗旨，在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中华民国。

中国的领土完整得到了庄严的国际承诺，具有深远的意义。当时美国的罗斯福（Franklin Roosevelt）政府是台、澎战后归还中国的积极主张者。1945年5月21日，美国驻苏大使哈里曼（W. Averell Harriman）在同苏方谈话时，专门提出了台湾归还中国的问题，称：“开罗宣言关于台湾及澎湖列岛归还中国，以及对日战争结束时在该岛确立中国主权之规定应得到充分肯定。”

1945年7月26日，中、美、英三国共同发表了《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》，也称《波茨坦宣言》（Potsdam Proclamation）。《波茨坦公告》第八条重申：“开罗宣言之条件必将实施。”这一国际协议，再次确认了台湾属于中国领土的事实，确认台湾应该回归中国。

1945年9月2日，日本在东京湾签署了《无条件投降书》，其中第一条就规定：“接受美中英三国政府元首七月二十六日在波茨坦宣布的，及以后由苏联附属的公告各条款。”10月25日，驻台日军投降仪式在台北市公会堂（后改名为中山堂）隆重举行，台湾在被日本强占长达50年之久后，终于重新回到了祖国的怀抱。

《开罗宣言》和《波茨坦公告》是具有法律约束力的国际文件。本来，台湾已于日本投降之后归还中国，历史事实十分清楚。可是二战后，冷战爆发，美国出于自身的需要，将中国纳入了其全球反共战略的轨道。先是在国共内战中大力扶持国民党政权打内战，但到1948年底，美国决策层已经认识到，“国民党在中国的失败是不可避免的”,“共产党可能在大陆和台湾均取得胜利，从而进一步加强以苏联为首的国际共产主义势力”；美国决策层认为，“有必要将台湾问题和中国大陆问题分开来处理，探讨直接插手台湾，使之成为美国在远东推行‘遏制’战略的一个基地的可能性”。这为美国日后干涉台湾问题埋下了祸根。

不久，蒋介石集团兵败大陆逃到台湾，出于对蒋介石政权的失望，美国一度打算放弃台湾。1950年1月5日，杜鲁门总统发表声明，重申《开罗宣言》和《波茨坦公告》关于台湾归还中国的决定，表示将不卷入中国内战。然而，几个月之后，随着朝鲜战争的爆发，美国政府自食其言，彻底改变了其对台政策的立场，重新介入中国内战。这样，杜鲁门政府就正式提出了“台湾地位未定论”，以此作为美国对台湾的政策。而中共做出了抗美援朝、保家卫国的战略决策，中国政府的战略重点随之由东南沿海转向东北方向，解放台湾的计划由于美国的介入被迫搁浅，台湾问题由此产生，并成为中美两国间最富争议的问题。