政企合作 滨州经济技术开发区创新招商引资新模式

滨州日报/滨州网讯近期，滨州经济技术开发区、魏桥创业集团合作签约了新能源交通装备智造产业园、无人机等多个项目。这些项目都是与清华、北大等国内知名高校院所、顶尖团队合作的高科技项目，项目产业带动能力强、科技含量高、发展前景广阔，集聚效应明显。

那这些高精尖项目究竟是什么类型的项目？短时间内，滨州经济技术开发区为何能集中招引来如此密集的高精尖项目呢？

从项目看，都是拥有自主知识产权、推进科技自立自强的引领性项目

7月6日，滨州经济技术开发区签约的新能源交通装备智造产业园项目，总投资50亿元，由魏桥创业集团和软银资本合作引进，与汽车新势力重庆小电天体新能源汽车有限公司合作，计划在滨州合作共建以轻量化、短流程、柔性化为特色的新能源交通装备制造基地，结合魏桥创业集团汽车拆解回收和再生铝业务，实现铝的闭环回收和循环利用，行业首创新能源汽车循环利用的绿色示范。

8月1日，滨州经济技术开发区集中签约的6个项目，涉及新材料、航空航天、高端装备等多个领域。其中，无人机等多项技术或产品都拥有自主知识产权，都是破解“卡脖子”难题、推进科技自立自强的引领性项目，计划总投资13.4亿元，预计产值近40亿元、利税15.7亿元。

以大铕科技项目为例，它以北京大学CR系统研发团队为核心，国内独家掌握CR系统和磷储屏扫描成像系统国产化技术。其拟落地滨州的业务，主要为CR系统和磷储屏扫描成像系统产线。项目规划总投资6000万元，达产后预计每年实现产值2亿元、税收1500万元。

从招商模式看，打破了传统招商路径依赖，以“资本赋能”招商新模式

近期签约的项目有一个共同特点，都是由魏桥创业集团和专业投资机构合作引进。新能源交通装备智造产业园项目由软银资本介绍引进；大铕科技等3个项目由中信建投资本介绍引进；因诺科技等3个无人机项目由奇点控股介绍引进。

软银资本、中信集团、奇点控股都是投资领域响当当的头部企业，软银资本曾投资阿里巴巴、华大基因等一系列优秀企业；中信建投资本管理备案基金55支、规模近600亿元，多次获得全国优秀投资机构奖；奇点控股有限公司拥有股权投资、产业运营、产业大数据平台三大业务板块，公司管理投资额近200亿元。

为什么滨州经济技术开发区要与投资机构合作，他们的优势在哪呢？

首先，专业投资机构尤其是头部企业，往往具有丰富的项目资源、专业的投资体系、完整的决策流程以及严格的风险评估机制，经过他们对滨州当地产业、资源、发展规划等考察，筛选出的项目也更适合当地发展需求。

其次，从背景调查、尽职调查、财务调查到市场分析、赛道评估、前景预测，投资机构都有专业团队来完成，为政府招商引资提供了丰富详实的决策依据，更有利于地方政府做出准确、合理的判断。

除此之外，投资机构还有雄厚的资金实力，成立产业基金，发挥资本集聚效应和带动效应，从产业可持续发展角度出发，延链补链强链，打造产业生态圈。或者对于某些高成长性企业，可以给予强劲的资金支持、拓展发展空间，甚至提供应用场景。

这种资本招商模式，不再是“大水漫灌、全面撒网”的粗放式招商，也不是盲目招商，而是精准靶向招商，有针对性地聚焦某一细分领域，志在培育产业集群，从而在产业链延伸、创新链融合、人才链聚集、价值链跃升等方面形成强大的辐射带动效应。

在与专业投资机构合作中，滨州经济技术开发区也试点成立了产业引导基金，与魏桥创业集团、奇点控股合作成立总规模5亿元的航空航天产业引导基金，重点推进无人机产业集群在开发区集中落地。

如奇点控股公司引进的3个无人机项目，依托魏桥国科研究院与中科院工程热物理研究所合作建设的航空宇航中心，共同打造的航空航天产业集群，计划初期阶段，围绕低空产业无人机制造，引入无人机整机制造及产业链上下游企业20家至30家，培育工业无人机领域行业龙头企业，打造百亿级无人机产业集群；第二阶段，延伸至其他航空器、火箭、卫星、发动机、航空航天零部件、载荷设备、材料等航空航天领域，在细分领域培育1-2家行业龙头企业。

总之，一个能与上下游互相配套的、有较大市场规模的产业链体系往往具有更强的产业集聚能力和更旺盛的产业生命力，从而实现资源优化配置、降低运行成本、实现配合联动，成为未来产业发展的撒手锏。

从政府角度看，与其他资本招商模式不同，滨州经济技术开发区当好“有呼必应”的店小二，让企业唱主角

相对于传统的招商方式，资本招商最大的特点和优势就是精准、高效，目前已有“合肥模式”“苏州模式”“深圳模式”等资本招商模式的成功案例。但细细比较，就会发现，滨州经济技术开发区的资本招引模式与它们皆有不同。

“合肥模式”主要通过国有投资平台“以投带引”，通过国资领投了新型显示器件、半导体和新能源汽车等新兴产业集群，实现十年“换道超车”。“深圳模式”则是通过议价实现抄底纾困，实现精准导入与提质升级并举，借助各类基金组合投资分散投资风险；“苏州模式”是整合成立苏州创新投资集团，发挥对社会资本的吸附能力，凸显对重点产业链或产业生态的支持合力。

上述三者，都是通过发挥政府主导资金的作用开展资本招商。而滨州政府自有资金的规模体量相对较小，没办法与一、二线城市相比较，这些先进经验无法直接嫁接。滨州经济技术开发区的招商探索是加强政企合作，借势借力、握指成拳，借助魏桥创业集团和中科院合作的魏桥国科研究院平台优势，以及其在北京、深圳等地业务单元作为招商“桥头堡”，通过政策引导、要素保障和优质服务，吸引魏桥创业集团与投资机构深度合作的成果在滨州开花落地。

政府当好“店小二”，就是为了保障项目留得住、落得下、发展得好。滨州经济技术开发区努力打造“让企业和企业家舒服”的营商环境，按照“企业吹哨、政府报到，企业出题、政府答卷”要求，擦亮“滨周到”服务品牌。滨州经济技术开发区成立的区主要领导为组长、驻企服务员，班子成员和相关部门参与的服务专班，全要素、全周期、全方位做好“保姆式”服务工作。针对企业提出的各类问题，各责任单位细化配档表，实行挂图作战、销号管理，保证问题一呼即应、一办到底。

重庆小电天体新能源汽车有限公司通过实地考察，决定将全国销售总部、外商独资企业的主体迁至滨州经济技术开发区，但由于疫情影响无法来滨办理。基于信任，公司将企业公章、执照和公证文书全部邮寄给滨州经济技术开发区工作人员。工作人员线上指导项目方填报资料，线下帮办代办，一天完成公司注册手续，真正实现“企业零跑腿、服务多跑路”。

让企业唱主角，就是加强与魏桥创业集团合作。魏桥创业集团作为滨州龙头企业，熟悉当地产业生态、行业发展，也始终心系家乡建设。不管是科创引领，实现中科系项目纷纷落地；还是资本赋能，与专业投资机构合作，构建新兴产业集群，魏桥创业集团都坚持把“是否能在滨州落地”作为选择投资项目的先决条件，而不是投资回报率、收益率等经济指标，时时处处体现出一个龙头民企的责任和担当。

魏桥创业集团董事长张波多次表示，“只要项目落在滨州，只要人才留在滨州，什么合作模式都可以谈”，“魏桥创业集团是在滨州土地上成长、靠滨州人民扶持起来的，现在集团发展壮大了，对于社会的回报也绝不仅仅是多缴税，更重要的是要为滨州的产业转型升级、人才项目集聚、教育科研发展贡献力量，因为这些都是打基础、利长远，真正关系着滨州发展未来的重要因素。”