整治私设“景点”，也要满足游客多元需求

文旅部于近日发布消息，定于2022年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作。文旅部表示，近期，一些地方未经相关部门许可私设“景点”，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动，人民群众反映强烈。方案明确将对未经许可在一定的场所或区域，违规为游客提供游览服务，开展旅游经营活动的行为进行整治，并对相关问题进行排查。

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什么行为属于私设景点，专项整治的对象包括哪些，方案给出了明确界定，即在一定的场所或区域，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动的行为，具体表现为：无照经营，扰乱旅游市场秩序的；未经许可，擅自收取门票费用的；私自建设旅游设施，破坏生态环境的；无证经营高风险旅游项目，存在旅游安全隐患的；虚假宣传、欺客宰客，损害游客合法权益的；私自改变土地用途，开展旅游经营的；其他违规提供旅游服务的。

看了以上定义，相信很多人都明白了，原来自己也被“套路”过。

近年来，私设“景点”现象在旅游市场上屡有曝光。新华社曾经报道，每到夏日旅游旺季，青海湖周边总会冒出数量庞大的私人旅游景点，当地居民往往只拿一面旗子站在路边，就能把不明情况的游客领向自家开设的“油菜花海”“沙雕城堡”“青海湖观景台”等“景点”。山东电视台在接到旅客投诉后，曝光了微山湖旅游拦车揽客、私设景点、临时加价等诸多问题……

私设景点的危害显而易见。由于游离在监管之外，没有任何约束，私设景点往往伴有私建设施，难免破坏生态环境；完全以盈利为目的，追逐利润不顾风险，因此哪怕私设的景点和设施存在很大安全隐患，也往往漠然置之；由于其在官方系统之外运作，一旦发生纠纷和冲突，旅客无法找到便捷的渠道主张权利，从而导致自己的权益受到损害；私设景点都是无证经营，它们存在于市场，必然会给正常的文旅生态和秩序带来冲击。

面对这些问题，《方案》旨在给地方治理私设“景点”现象提供指引。文旅部要求各地文化和旅游行政部门联合自然资源、生态环境、市场监管等相关部门，建立健全常态化监管机制，加强信息共享、协调配合，形成工作合力。相信随着此次《方案》的印发及整治工作的开展，私设“景点”现象会得到有力遏制。

但是也要看到，私设“景点”之所以源源不断地冒出来，也与市场上存在某种需求有关。

梳理近年来一些旅游安全事故可以发现，多数事故、事件的发生，与游客不听劝阻、无视劝告，擅自进入非开放区域有关。一些游客为什么避开大量正规景点，却对非开放区域兴致盎然？原因在于林林总总的游客存在着多元化需求，有的被景点的“野生”、“原生态”所吸引，有的则是对正规景点的高价格不满。而对应游客的这种多元化需求，现有的正规景点还不能完全满足，有人看到了商机，私设“景点”也就应运而生了。

因此，专项整治不可或缺，但要从深层次解决问题，又不能单纯寄望于一次专项整治。

正是基于这一点，文旅部要求各地要以专项整治为契机，深入研究私设“景点”问题的成因，理清政府、市场、当地群众等各方关系，逐步实现共建共治共享。同时要求合理布局乡村旅游点位，完善旅游基础设施，加强日常联合监管，坚决防止问题反弹。

如何防止问题反弹？针对问题成因，适应游客多元化需求，努力开辟更多新景点，应是治本之道。