我是一名正科级干部，在组织部门工作多年，对机关架构以及干部级别的问题研究深有造诣，众所周知，地级市的4套班子一把手是正厅级（在此不讨论由省委常委兼任的市委书记），而地级市的副厅级领导一般是在党委、人大、政府、政协四套班子的副职，比如市委副书记，市委常委，副市长，市人大常委会副主任，市政协副主席都是副厅级领导干部。

这里我们要探讨的一个重点问题就是，在很多人的潜意识中，市纪委书记以及在党委部门中权力比较大的是市委办公室、市委组织部长、市委宣传部长、市委统战部部长都是副厅级领导干部，但事实真的是这样吗？实际上情况并不是大家想当然地认为，除了市纪委书记是副厅级领导干部，从严格意义上来讲，市委办公室主任，市委组织部长，市委宣传部部长，市委统战部部长并不是副厅级领导干部。

可能有些人对我这样的结论持怀疑态度，大家先别着急拍砖，我们来抽丝剥茧地分析一下。

1.市纪委书记

市纪委书记是副厅级领导干部，这是一个是毫无质疑的定论，而且本身市纪委就是副厅级组织架构，所以在市纪委书记任命上，除了每5年举行的市纪委一次全会换届选举产生之外，市纪委书记直接由省委任命，而不是由市委任命，市纪委副书记是正处级领导干部，市纪委所属各个室是副处级架构，各个室的主任是副处级领导干部。

这里需要特别说明的是，市纪委副书记虽然是正处级领导干部，但经过前几年纪委监察体制改革后，除了每5年举行的纪委一次全会选举产生纪委副书记外，其他时候市纪委副书记由省纪委任命，不再由市委任命，主要是为了充分发挥纪委的监督作用。

因为如果市纪委副书记是由市委选拔任命，那么只能从本市干部中选拔产生，本地产生的干部毕竟在本地工作生活，跟本地的一些干部都有着千丝万缕的关系，甚至会有一些利益共同体的可能，这就为纪委依法办案、严肃办案造成了干扰。而通过由省纪委选拔任命，就可以推进全省范围内的纪委副书记跨市交流，这就最大限度地避免了利益关联，减少了影响办案质量的可能性。

当然这样的选拔机制也有一定的不利方面，那就是作为正处级干部就跨省交流，可能在工作生活上会遇到一些不适应，也会遇到一些困难。但是作为党的干部，那就是一块砖，哪里需要哪里搬。更何况是自身很过硬的纪检监察干部，更是要服从组织安排，这一点从实践运行上来说，效果还是非常明显的。

2.市委秘书长、市委组织部部长、市委宣传部部长、市委统战部部长

这4个职位本身是正处级，也就是说市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部是正处级组织机构，属于市委组成部门，它们所属的科室是正科级组织架构，所以市委秘书长、市委组织部部长、市委宣传部部长、市委统战部部长都是由市委任命。市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部的副职一般为副处级，也是由市委发文任命，当然实际情况一般都会在市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部设立一名正处级的常务副职，协助一把手开展工作，其他副职一般是副处级。

但为什么又说市委秘书长、市委组织部部长、市委宣传部部长、市委统战部部长又是副厅级领导干部吗？这是因为他们都是由市委常委兼任，而市委常委除了每5年举行党代会一次全会上选举产生外，其他时候是由省委任命。所以就会出现一个非常奇怪的现象，比如市委常委、市委组织部长，他的市委常委除了每5年举行党代会一次全会选举产生之外，其他时候是由省委发文任命，而市委组织部部长是上市委常委会会议，然后由市委发文任命，当然现在的实际情况是市委组织部部长的提名，一般由省委组织部给予建议人选。而市委宣传部部长、市委统战部部长的任命，虽然是由市委常委会讨论决定，但是在干部的提名方面，一般都会由上级的省委常委会研究决定人选，只不过省委常委会在发文的时候，只会任命他的市委常委身份，而市委宣传部部长、统战部长的任命，则由市委常委会研究决定并任命。

3.市公安局局长、市法院院长、市检察院检察长

市公安局、市法院、市检察院本身是正处级组织架构，但是市公安局局长一般由副市长或市委常委兼任，所以是副厅级领导干部，市法院院长、市检察院检察长也是副厅级领导干部。市公安局、市法院、市检察院副职中的常务副职是正处级，一般副职是副处级领导干部。内设的各个科所站队一般是正科级架构，但是需要特别说明的是，市公安局下设的各个支队却有不少是副处级架构，其中一般来说市交管支队、市刑侦支队、市国保支队是副处级架构。

这里需要说明的是，由于现在实行职务职级并行的晋升机制，有的单位一把手职务是副处级，但职级有可能是正处级，但并不代表着这个单位是副处级组织架构。比如市公安局交管支队，一般来说他们的支队长资历比较老，很可能会晋升到公安执行的警务职级中的二级高级警长，这就是正处级的职级，享受正处级待遇，警衔可以晋升为三级警监，就是穿上白衬衣，但并不意味着市公安交管支队是正处级单位，单位仍然是副处级架构，市公安交管支队支队长从职务上来说，仍然是副处级领导干部。

综上所述，地级市的市纪委书记是副厅级领导，而地级市的市委组织部部长，也包括市委办公室主任、市委宣传部部长、市委统战部长从职位上来讲，并不是副厅级，只是因为由市委常委兼任才是副厅级，严格意义上讲，这实际上是两个概念。

地级市的市级领导如何排名？

以上介绍了地级市的市级领导基本情况，那么很多人都会有一个问题，就是地级市的市级领导应该如何排名？是不是有规律，实际上还真是有规律的，我在这方面研究造诣也很深厚，在这里可以向网友们作一个情况汇报，不妥之处，也希望网友批评指正。

所谓的市里的四套班子，是指“党委、人大常委会、政府、政协”，这个排序是固定的，有其内在的逻辑：首先，党是领导一切的，党委理所当然排在最前面。其次，人大常委会是权力机关，依法选举产生一府一委两院，并依法实施监督。第三，政府是人大的执行机关，是行政机关，自然要排在人大之后。最后，政协仅是多党合作和政治协商的组织，自然排在政府之后。

虽然四套班子按照“党委、人大常委会、政府、政协”进行排序，但是，正职领导的排序会有所差异，依次是市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席。市长之所以反超市人大常委会主任，原因在于：相同层级党内职务占优，则排在前面，因为市长党内职务是市委副书记，而市人大常委会主任党内职务只是市委委员。

先说一下市委常委，市委常委副职领导包括专职副书记和常委。其中，专职副书记作为地方第一副职，是独一档的存在。

其次，按照四套班子的排序顺序，市委常委排在市人大副主任之前，优于副市长，优于市政协副主席。

值得注意的是，这个排序是按照最高职务进行排序。例如，常务副市长的党内身份是市委常委，要排在市人大副主任之前，而普通副市长就要排在人大副主任之后。

另外，地方上除了四套班子外，还有四个机构比较特殊，分别是纪委、监察委、法院、检察院。其中，市纪委是党的机关，排在市人大选举产生的监察委、法院、检察院之前。

同时，市纪委、市监察委是一套人马、两块牌子，市纪委书记、市监察委主任都由市委常委担任，不再重复计算。至于法院，作为审判机关，排序一直位于检察院之前。

1.整体排名顺序:市委书记、市长、市人大常委会主任、市政协主席、市委副书记、市委常委、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席、市法院院长、市检察院检察长。这是一个整体大的排名顺序，主要是以职位来排序，在实践运用上，也是非常经得起考验的。

具体来说，市委常委肯定是要排在市人大常委会副主任的前面，市人大常委副主任肯定是要排在不是常委的副市长前面，副市长肯定是要排在市政协副主席的前面，市政协副主席肯定是要排在市法院院长、市检察院检察长的前面。

2.具体职位内排名:上面介绍了按照职位确定的整体排名，那么具体到一个职位内的领导干部该如何确定排名呢？这也是有规律的，比如就拿一般的市委常委来说，排名是由提任副厅级领导的时间早晚来确定的。

也就是说，像市委常委中的市纪委书记、市委办公室主任、市委组织部、市委宣传部长、市委统战部部长、常务副市长，他们的排名并存在按照任职职位高低，也就是以前有些不懂的人说市纪委书记要排在前面的说法，纯粹是无知者无畏的错误观点。这些市委常委的排名确定，就是按照他们提任副厅级领导的早晚确定，这里要强调的一点是，排名依照他们提任副厅级领导的早晚时间确定，而不是他来提任市委常委的早晚时间确定。

这种情况是经常会发生的，比如说在2021年，市委换届中有一个县委书记提拔成了市委常委，而当时有一个副市长在2019年就是副市长了，但不是常委副市长，2021换届的时候，他依然是副市长，没提拔为市委常委，那么这个县委书记的排名就排在这个副市长前面了。但是没想到2022年这名副市长提拔成了市委常委，那么他的常委排名就会在这个县委书记之前了，因为他2019年就已经是副厅级了。

还有一种非常极端的情况，这种情况在换届中会发生，那就是两人同时由正处级提拔为市委常委，那么该如何确定排名？这种情况的发生也是存在的，而且也是有规律可以确定的，就是看这两人谁提拔正处的时间早，谁正处的时间早，谁就在市委常委中排名靠前。

市委常委是这样排名，同样市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席之间的排名，一般也是按照这个规律确定。但是这里有一种比较特殊的情况，那就是如果市委常委由于年龄的原因，或者其他原因被免去去了市委常委职务，转而到了市人大常委会任副主任或到市政协任副主席，那么他的排名一般会排在所有的副职中的第1位，一般会被任命为党组副书记。如果有两名及两名以上的常委转任到市人大常委会任副主任或市政协任副主席，他们的排名仍然按照，他们原先在常委中的先后顺序确定排名。