财政部释放四大信号！下半年，资金将投向哪里？

今天上午，财政部发布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》，介绍上半年财政政策执行情况和下半年财政政策展望。

在公布的数据中，哨兵认为最为突出的一项是：

中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8万亿元、增加约1.5万亿元，增长18%、增幅比往年大幅提高。

今年上半年，全国一般公共预算收入105221亿元，全国政府性基金预算收入27968亿元，合计广义财政收入为133189亿元。

而今年上半年，全国一般公共预算支出128887亿元，全国政府性基金预算支出54826亿元，两者合计广义财政支出为183713亿元。

今年上半年广义财政支出大于收入（财政赤字）约5万亿元，创近些年新高（去年上半年这一数据约为7181亿元）。

这一收支缺口会通过发行政府债券、调入资金等方式来弥补。

9.8万亿vs10.5万亿，也就是说，今年上半年全国一般公共预算收入，几乎相当于全拿去转移支付了。

转移支付，本质上就是照顾中西部地区，特别是欠发达地区和基层。

想一想，如果没有这天量的转移支付，会怎么样？

所以，最近中央连续召集了两次东南沿海省份开会，核心都是要保财政。

如果东南沿海的龙头省市不能上缴更多的税收，那转移支付的压力就大了。

当然，最重要的，还是对于下半年财政政策的展望，财政部进行了6点展望。

去年底的《2021年中国财政政策执行情况报告》，也是6点展望，我们来对比一下：

通过对比，哨兵认为，主要有几点值得重视：

1、总体上的判断：对于预期目标的弱化。

关键词就是“力争实现最好结果”这几个字。

现实情况大家都看在眼里，最近的各种政策表述，也在暗示类似的信号，所以，财政部这样讲，也不意外。

2、财政的“子弹”，上半年打的太狠，下半年不要抱过高的期待。

像减税降费，今天都没有提。

财政政策在强调“落实落细”，这是要精打细算了，反过来说明财政确实是没啥钱了。

还要求“进一步严肃财经纪律”，要把资金看紧了，也是一样的道理。

3、“卡脖子”关键核心技术的财政补贴方案要出来了。

重大战略任务财力保障，突破重点领域“卡脖子”关键核心技术，这种说法还是第一次出现。

结合美国的芯片法案、芯片四方联盟的消息，以及大基金多位领导层被查，前段时间，哨兵就分析过，中国可能会针锋相对的出台咱们的补贴方案。

美国能直接补贴芯片企业，中国也一样可以。

下半年，以芯片为代表，各种“卡脖子”行业，预计都将出台大规模的财政补贴方案。

4、财政资金继续向底层倾斜。

保障和改善民生，就是要向底层倾斜，逻辑最近也是反复讲，今天不再多说什么。

总结一下，在财政资金有限的背景下，上半年，为了稳增长，财政资金大量的投入到了汽车行业，特别是新能源汽车；下半年，重点大概就是“重大战略任务财力保障”，以“卡脖子”关键核心技术为主。