龙永图:中国的国际关系到底出了什么问题?

有人认为,近年来中国的国际关系进入了瓶颈期,越来越受被动,俗话说能力越大,责任越大,中国在不断崛起,压力也势必随之而来。

美国、欧盟就不用说了,能让你痛快才怪,向来不断找茬施压,而跟在这俩屁股后边的国家,像日本、越南、菲律宾也在不断跟中国制造摩擦,就连一些往日交好的国家也动辄不让你舒心。

树欲静而风不止,焦头烂额虽倒不至于,头疼肯定少不了。

因此不禁有人发问了,中国的国际关系到底怎么了?我们应该需要为此感到焦虑吗?

一、中国的快速崛起

龙永图将目前中国的国际关系局势,总结成一句话:大国崛起的烦恼。

龙永图曾出任过外经贸部国际司司长,并参加了中国的复关谈判,后来更是直接作为首席谈判代表,冲在第一线领导,并最终成功结束了长达十五年的中国加入世贸组织的谈判。

龙永图长期站在国际舞台上,对中国的国际关系向来看待得很深刻,点评得一针见血。

首先看一下,中国的崛起历程,到底崛起到了什么程度,才会出现这种“太红了被针对”的烦恼。

1978年,中共十一届三中全会做出了以经济建设为中心和改革开放的战略决策,自此,中国经济进入飞速发展的阶段,综合国力和国际地位也在不断提升。

20世纪90年代初,东欧剧变,更凸显出中国在国际体系中的地位。

中国选择主动融入美国主导的国际体系之中,在接下来的几十年里,陆续恢复了在国际货币基金组织和世界银行的代表权。

2001年,拉锯了十余年的入世谈判终于取得历史性战果,中国成功加入世界贸易组织,也以不可抗拒的姿态,进一步融入到了当今国际体系中,在这入世谈判中,龙永图等人的努力功不可没。

2010年,根据国际货币基金组织的统计,中国国民生产总值已经超过日本,成为仅次于美国的世界第二大经济体。

而且更厉害的是,近些年,中国的国民生产总值已达到约美国的60%,且与美国的经济差距还在不断缩小中,甚至隐隐有赶超老美的架势。

国际一些专家甚至预测,中国的经济总量可能将在2030年前后超越美国。

面对这种局势,最着急最焦虑的是谁,已经不言而喻。

从历史就可以看出,中美合作,都是站在对双方有利的基础上,曾经两国都受到来自同一方的安全威胁,于是中美选择了合作。

当这个威胁解除后,中美关系又迅速降温了,中美合作的基础也从安全问题,变成了双方共同的经济贸易方面的利益。

如果中国一直处于落后状态,降温绝对就会变成“结冰”,会被人压着打,但是中国的经济结构很显然与美国有互补之处。

美国也需要与中国达成经济合作,合作的需求远大于冲突。

但当随着中国经济结构持续升级,甚至有超越美国的趋势,冲突的一面又日益上来了。

二、国强是非多

在龙永图看来,比起头部或下游的国家,处于偏上游但却在逐渐往上走的国家,位置与处境最尴尬的,而中国正是这种状态。

虽然崛起了,但又不至于一下子当上世界老大,基本算是二把手,跟上头比较强势的老大看了个对眼,气氛就蛮尴尬。

就拿人们生活中最常见的那些娱乐圈明星做最浅显易懂的例子,似乎每隔几年都会出现那么一两个红极一时的明星,但每刚有了点名气,那势必都是先被扒掉一层皮,被同行打压,被同行的粉丝攻击谩骂,吵吵嚷嚷地霸占公众视线。

这种套路见多了,人们普遍把这总结成“人红是非多”的娱乐圈效应,但这个效应又何尝不是适用于任何方面呢?

任何强大力量的崛起,都会成为一些势力的眼中钉肉中刺,成为备受关注的对象,挨骂、被找茬肯定免不了。

你一个新人突然冒出头来了,不仅会对一些“前浪”造成冲击,担心你会不会一下子把他们拍到沙滩上,让他们产生“这家伙要来跟我分蛋糕”的危机感,还让那些尚且没熬出头的人感到巨大的落差,觉得很不平衡。

你不高兴,他不平衡,这下所有枪口不就很一致地对准你了么,你就成了那个被集火的对象。

当今的国际体系对中国而言是把“双刃剑”,中国的崛起,得益于国际体系中好的部分,逐渐起势,但相应地,肯定也会受到当今国际体系中一些不公正因素的阻碍。

而美国作为当今国际体系的主导国,对中国的防范和警惕心理也在不断增加,成为了创造这种阻碍因素的大头。

美国的担心,无非就会怕中国崛起后冲击到它世界一把手的地位,推翻了眼下的国际体系。

霸权国家历来最怕的就是新兴大国力量,这令它感到恐惧,从而释放敌意,这种矛盾决定了,美国一定会采取一切必要手段,来阻止中国崛起。

而且更重要的一点是,如果这个一把手是个极为自信、不怕被后来者威胁到的人物,你崛起得再怎么快,它都会无动于衷,因为它有这个底气。

关键一把手它并不自信。

在美国看来,中国的崛起,可能会造成两种局面:一是挑战并且超越美国霸权,二是崛起到与美国并驾齐驱的地位。

而且在美国,一般持有“中国崛起会挑战美国霸权”观点的人,也基本都很信奉“美国衰落论”。

他们没法以冷静、理性的态度看待中国的崛起,认为两者没法并存,起来一个,另一个肯定掉下去。

在美国、欧盟看来,基本上就是我的日子不怎么好过,而你却在不断崛起,这就更加剧了不平衡感。

美国前副国务卿斯坦伯格甚至曾放言:“美国欢迎一个繁荣富强的中国,但中国的发展及国际地位的提升不能以别国的发展与安全为代价。”

这番话的意思很直白了,崛起国与守成国之间是不可能没有猜疑和冲突的。

因此可以说,目前这种“大国的烦恼”,大部分肯定是主导国美国带来的。

龙永图认为,需要作为重中之重处理的,自然也就是同美国的国际关系。

那么该如何处理与美国的关系呢?龙永图也提出了他的看法。

三、龙永图谈如何处理与美国的关系

在谈及如何处理与美国的关系时,龙永图表示,自己这辈子都在搞国际关系,都在跟外国人打交道。

前些年,他还陪着美国前总统卡特去了他的老家湖南溜了一圈,去见证陈纳德将军雕像的落成仪式。

无论是在跟美国人拉锯谈判,还是处理别的事务,他都在美国呆了许多年,对美国也没有太多恶感。

所以应当算是能以较为冷静的思维看待中美关系。

龙永图还举了几个他曾亲自接触过的领导人为例,像毛主席就曾利用一场乒乓球比赛,与美国建立了外交关系。

而且毛主席还将中美关系正常化比作一把钥匙,有了这把钥匙,一切问题都能迎刃而解。

还有邓小平,1978年刚宣布改革开放,下一年邓小平就访美,在飞机上有专家问邓小平,为何这么快就访美呢?

邓小平表示,自己观察了很多年,得出来个结论,凡是和美国关系好的国家都富起来了。

既然这个外交政策,无论是对中国在国际上,还是对让中国人民生活富裕起来都很有好处,那么何乐而不为呢?

就龙永图的亲身经验来说,他认为美国人还是比较好对付的。

像当初入世谈判一样,美国人三天两头换代表,今天坐谈判桌上的是这个代表,过几天兴许就换人了。

也有人问龙永图,这么多代表中,觉得哪一类美国代表最难搞。

龙永图就说,最难打交道的自然是那些“中国通”。

如果这个“中国通”恰好还娶了个中国老婆,那就更不得了了,简直难上加难。

中文讲得流利,在中国跑过的地方兴许比本土人还多,结果老婆也是中国人,加起来当真是一个半中国人,对中国真是了解得不行。

龙永图笑称,这种人太精了,你想在谈判桌上打打马虎眼,糊弄一下他都不行。

你以为人家不知道,实际上对方早就看穿了,就看你在那自作聪明。

比如哪个大城市有多少中外合资的零售企业,对方都了如指掌。

所以领导人还曾特地嘱咐过他们这群代表,去认真和美国人谈,他们不是大傻子,糊弄不过去,反倒还整得下不来台,对谈判也毫无益处。

龙永图表示,对于美国这个一把手,还是要以实事求是的客观思维去看待,而不是跟对方冷战,也不是先入为主地认为对方是霸权大坏蛋。

美国人比较看重利益与实际,抓住这点,跟美国人打交道就比较容易,让对方觉得有共同利益可谋。

头部的主导国会给自己和挑战者设置一个阈值,观察这个差距是否在缩小,是否有可能超过这个临界值。

如果逼近的话,就会引起主导国的不安,采取一些防范和遏制的措施。

问题是中国该如何证明自己的崛起不会推翻当今国际体系,对世界和平构成威胁,相反,中国崛起还会推动国际体系向好的一面发展,促进世界和平与稳定。

龙永图的看法是,比起搞糟,搞好与美国的关系对我们更有利。

顺应时代要求,建立起平等、互信、包容的新型大国关系,打破以往老大和老二总要打架的惯例,选择和平共处,让他们意识到何为互利共赢。

最主要的是与美国加强沟通,从双方利益出发去考虑问题,摒弃一些固有的冷战惯性思维,对处理好大国崛起的烦恼尤为重要。

当然,处理和美国的关系,也必须是在有底线、有原则的前提下。

过去普遍认为和美国交好,对国家发展有利,现在这种观念也不过时,但除此之外,我们还应该把国内的事情做好,把自己变得强大起来,让全世界包括美国在内,意识到同中国搞好关系是非常有好处的。

我们已经在崛起了,在经济总量上超越美国也只是时间问题,跑得太快招人恨,所以“成长的烦恼”自然也是随之而来。

对于这种烦恼,不用认为是中国的国际关系哪里出了毛病,也无需过于焦虑,因为这是崛起过程中无可避免的问题。

龙永图作为一名研究国际关系多年且拥有丰富实践经验的专家,他的看法和建议是有可取之处的,不过任何建议无论全盘吸收,或者否定都是不客观的,需要辩证看待,需要结合当前的时代格局和国际形势来判断。

比如龙永图建议与美国沟通,但美国若是拒不肯配合沟通,仗着霸权国家的地位非要压你一头,唱独角戏自然是没有意义。

有一个比较著名的“霸权稳定论”,这个理论认为,为了维持国际体系的和平与稳定,必须要存在一个霸权国家。

因为这个霸权国家相当于一个供给源,可以为世界提供秩序、合作等公共产品。

而在过去,这个供给源的角色很显然由美国来充当了,无论是为了赢得别国的支持,来稳固自己的领导地位也好,美国都必须给出一定的好处,给世界回馈一些公共产品。

因此在过去尚未崛起的时候,与美国保持合作的友好关系,的确是一种莫大的助力。

毛泽东、邓小平等先人在那个时代所做出的决策无疑是伟大而正确的,为新中国的崛起打下夯实基础。

而现在,中国的实力也已不容小觑,所以在处理国际关系,尤其是同美国的关系上,也不能剃头挑子一头热,要看的双方的态度,不过沟通,在外交方面确实是永不过时的手段。

至于具体如何,还是交给时代去评判吧,时间会见证一切。

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页面更新:2024-04-08

标签:国际关系   国际货币基金组织   中国   中美   霸权   美国人   美国   大国   地位   烦恼   体系   关系   代表   国家   国际

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