“不孝有三，无后为大”？俄罗斯与中国出台政策促进生育

前天，世界曾经的第二大国俄罗斯（前苏联），现今的第二大国中国好像商量好的一样，针对生育问题推出鼓励、促进政策。

2022年当地时间8月15日，俄罗斯总统普京签署命令，授予养育10个或以上子女的女性“英雄母亲”称号和勋章。

近年来，普京曾多次在公开场合提及人口话题。2020年1月15日，普京在莫斯科马涅什国家展览中心向联邦会议发表年度国情咨文。普京表示，俄罗斯的“命运和历史前景取决于人口”。

2021年12月，普京在莫斯科马涅什国家展览中心举行第17次年度记者会。会上有记者提及人口话题，问到“为什么俄罗斯民众不愿意生孩子”。对此，普京表示，“养育孩子收获的幸福和喜悦超过任何物质利益”，但对许多年轻人来讲，他们面临着不少困难，例如部分育龄妇女可能同期还有来自教育或职业上的压力，这些因素都会对生育率造成影响。此外，普京还承诺，俄罗斯将在未来为生育子女的父母提供更多经济方面的支持。

据国家卫健委网站消息，为深入贯彻《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，落实人口与计划生育法，进一步完善和落实积极生育支持措施，国家卫健委等十七部门发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》。

“意见”中指出：深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，尽力而为、量力而行，综合施策、精准发力，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，持续优化服务供给，不断提升服务水平，积极营造婚育友好社会氛围，加快建立积极生育支持政策体系，健全服务管理制度，为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

我国人口总数目前仍居首位，为何还要支持生育？

国家统计局：2021年年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）14.13亿人，比上年末增加48万人。全年出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰；死亡人口1014万人，人口死亡率为7.18‰；人口自然增长率为0.34‰。

值得注意的是，从年龄构成看，2021年我国16-59岁的劳动年龄人口为88222万人，占全国人口的比重为62.5%；60岁及以上人口为26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口为20056万人，占全国人口的14.2%。这是中国65岁及以上人口占比首次超过14%，即意味着我国进入深度老龄化社会。

2021年全年出生人口为1062万人，再创新中国成立以来最低水平，全年人口净增加48万人，预计2022年将进入负增长。中国总和生育率降到更替水平2.1之下，已有30年，2020年跌至1.3 ，大大低于世界2.3的平均水平，也低于发达国家1.6的水平，表明中国已掉入低生育率陷阱。预计2100年中国总人口将在7亿人以下，未来中国人口将处于总量不足、结构严重失调态势，呈现老年人多、青少年少的倒金字塔型，这将严重削弱未来中国实力、活力、竞争力和影响力。

消费能力是以人口总量决定的？

美国以3.35亿的人口（占全世界5%）消费了世界24%的能源资源！按照人均能源消耗量来统计的话，1个美国人日常消耗的能源是2个日本人之和，或能满足128个印度人的实际需求。所以消费能力更取决于国力的强大与否。

我国人口规模多大比较合适？

这个问题没有统一的认知，有认为10亿的，有认为7/8亿的，有认为更少一点4/5亿足够了。但是不可否认的是，庞大的人口规模是维系文明和国家的根本，也是成就完备工业体系、供应链和巨型超级市场的前提条件。中国能维持全球最完备的工业体系，就是因为中国有最多的人口，最多的大学生、最多的理工大学生、科研人员，最多的消费人口，是全球最大的单一市场、统一市场，也是全球最大的可利用的劳动力市场。所以规模化是我国的基本国策，只要国家越来越强盛，14亿人口也可以作为最佳。

40年前实行的“计划生育”政策

如今网上对之前的“计划生育”政策颇有争议，男女比例失调、生育率低（以前不准生现在催着生）、失独家庭问题等等都归结于这个政策，我认为要辩证看待。

正式实施“计划生育”的时间是1981年，人口总数突破10亿大关，计划经济下，工业落后，粮食产量仅仅30502万吨，但人口出生率为20.91‰，死亡6.36‰，人口自然增长率为14.55‰！如果不加控制，人口自然增长速度还会越来越快，以当时的国力是难以承担的，极易发生灾难性的后果！

我国传统的“多子多福”思想，即便当时一刀切的情况，都有很多偷生（当年的“偷生游击队”）、强生（认罚款）的，如果政策温和，以中国人的“聪明”，“上有政策下有对策”，难以实现人口控制的目标。所以，当时的强制性“计划生育”政策，是当时情况下的针对性的阶段性决策。

国家鼓励、支持生育的真正目的：缓解老龄化，优化年龄结构。

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