为什么体制内很多临时工都成了永久工？

在中国的公共部门或国有企事业单位中，存在一些临时工或合同工。这些临时工或合同工是在单位的临时性或季节性工作需要时招聘的工作人员，其聘用期限通常比正式工短，而且其在工资、福利、保障等方面也比正式工要低一些。

然而，由于各种原因，一些临时工或合同工在单位工作期间表现良好，取得了单位的认可和信任，而且单位也需要他们的工作技能和经验，因此单位会考虑将他们转为永久工，以保证单位的工作稳定和顺利进行。

另外，中国政府和党委也提出了一些政策和措施，鼓励各级政府机关和国有企事业单位将合同工转为正式工，以优化公共部门的人员结构、提高工作效率和保障员工的权益。

为什么体制内很多临时工都成了永久工？

一方面，是单位需要一些从事辅助性工作的人员，比如打字员、司机，等等。这些岗位，用公务员、事业编制干部并不是很合适。而长期在本单位从事这些岗位的临时工，熟悉本单位的情况，知道怎么做，业务很熟，用起来顺手。从单位的角度来说，用新人不如用旧人。

另一方面，如果不是临时工本人出了违法乱纪、不服从管理等大问题，或者是上面的政策要求，体制内任何一家单位都不会主动辞退一个人。毕竟，钱都是财政的钱，养着就养着，何必自己去当恶人。

比如我们单位的打字员陈大姐。她是初中毕业之后曾在县里一家打印店打工，学到了打字排版的技术。后来在2005年前后，进入我们单位，一直工作到现在。她的核心业务是处理我们单位内部各股室的文件资料的排版、打印工作。她的业务技术水平相当好，排版打字速度很快，而且国标标准出来之后，也很快衔接上了。后来新进来的公务员或者事业编干部虽然大多数都懂一些排版，但是一方面没有她的速度快，另一方面也没有她的标准。因此历任主要领导都要求，凡是要外发的文件资料，都必须由她来排版。所以，在我们单位，她的地位杠杠的。

据说，陈大姐刚来我们单位的时候，开的工资是1500元每月，大概相当于我们当时单位干部职工的平均水平。后来隔几年就会涨一次，并且在2016年前后给她缴了社保（没有医保和公积金），目前的工资是到手3800元左右，这个大概也相当于我们现在干部职工的平均水平。并且，在之前绩效还不是很规范的时候，她还和我们同等享受由单位资金发放的奖励工资（不能享受由财政资金发放的部分），比如2019等绩效奖励多的年份，她的到手收入可以达到5万元左右。只是目前绩效规范了，统一由财政发放，因此收入是减少的，我们也正在想办法给他弥补。

刚开始，她是直接由我们单位聘用的。2019年的时候，因为县里有要求，就统一划转到了劳务派遣公司，但是仍然明确是标准不降、待遇不减。2021年的时候县里又要求辞退一批临聘人员，但是我们依然坚持留下她。

为什么坚持留下她。一是我们单位文件材料比较多，而且有些还涉密，确实有必要自己养一个打字员。二是因为她对我们的要求熟悉，且能够执行到位，与其找一个不熟悉我们单位业务的新手，不如继续用她。三是她老实本分不多事。

现在，只要她自己不提辞职，我估计我们单位会一直用她用到退休。

我就是一名所谓的“体制内临时工”，已经干了16年了。没有转正的机会，但是工作相对非常稳定。

实际上，体制内临时工主要指的是机关事业单位使用的编外人员。现在临时工不再临时，实际上是经历了很长一段时间发展出现的结果。

过去的时候，一些机关事业单位确实偷偷养了一些临时工，因为最初的目的是为了解决单位工作人员不足，编制申请又慢又难，处理一些临时性工作找的帮手。

按照机关事业单位的用人制度，各单位是不能随意用人的。当时不少单位都有一些额外的事业性收费或者自己办理的下属企业以收费解决社会服务问题。比如说劳动部门收取的档案管理费。很多单位都是通过打擦边球的方式来养人，比如大家常说的借调、帮忙等等。但是由于下级单位或者下属企业都是自己说了算，再加上单位多几个人确实好用，慢慢的这些人都留下了。在当时，确实表现不好可以退回给工资关系单位，或者说直接开除。

可是随着《劳动合同法》的实施，再加上机关事业单位各种收费和办实体的清理，导致编外人员用人的进一步规范。各个地方都通过采用政府购买服务或者政府直接雇员的方式，使用编外人员。大都采取劳务派遣的方式，但是我们要知道《劳务派遣暂行规定》并没有限制的政府机关或事业单位的劳务派遣用工（适用范围不包括他们）。

通过政府购买服务以后的编外人员，基本上都是长期设立的工作岗位需求的。比如说窗口工作岗位、公开电话的话务员、街道办事处的协管员等等，一般要求都限制保密、人事、财务等工作岗位不用编外人员。其实，现在编外人员最大的群体就是警务辅助人员。

政府单位在解聘一个人时，不管是否在编，都会非常慎重，完全会按照《劳动合同法》的规定执行的。如果你不胜任工作岗位了，应当进行调换工作岗位或者进行再次培训。再加上解除劳动者需要一定的经济补偿金，这需要编外人员管理部门（人社部门）进行审批的。所以，现在大多数编外人员的岗位稳定性跟在编内差不多的，并不是单位领导一句话就能决定的。

近年来由于政府服务要求质量提升，各种业务都处于扩张态势，因此招用的编外人员也越来越多。但是，由于其工资待遇水平很低，工资待遇也就是两三千元左右，他们主动离职的频率还是非常高的。

我自己在事业单位待过，但在单位给我转聘合同时（相当于转正），我离开了原单位，所以，对于这个问题还是比较有话语权！

进入事业单位不是一年两年的事，而是有十多年，一开始在别的单位工作。单位领导觉得我做事还不错，就邀请我来他单位工作，并对我保证说特事特办，给我签订合同，我以为是正式合同，于是我辞去了之前的工作，来到这家事业单位。

因为自己把事业单位想象得太简单，也不了解里面的合同关系，更没有仔细打听里面的情况。一去就是两年才给我签订合同，而且还是劳务派遣的那种合同，说实话，当时很失望，但同事安慰我说，能有劳务派遣就不错了，很多人来了五六年都没有劳务派遣合同，你知足吧！

听到同事的安慰，再加上其它的言论，我心里稍微有所安慰，就努力工作，每年都能评到单位的先进个人和先进工作者，也算得上是单位能干活会干活的人之一，但永远都评不上优秀，因为我是劳务派遣合同。

几年之后，领导找我谈话，说因为我做事不错，有机会的话，会给我转合同，虽然不属于编制性质，但跟编制相差不多，各方面的待遇也基本持平。

听到这样的话，说真的，当时还比较感动，毕竟领导还能认可我，那就继续努力卖命吧。一眨眼，人生当中比较宝贵的青春都给了这家单位，也没等到变更合同，反而等到领导变更的消息，而且很快就换领导了。

新领导上位之后，也找我谈话，说听说了我的事情，他会认真对待我的问题，而且首先会提高我们一线工作人员的工资待遇，让我安心工作。两年之后，机会来了，不少人转合同了，可惜我连问话的机会都没有。最后是部门领导，分管领导都跟我说，因为指标有限，所以这次我只能是无缘，下次只要有机会，第一个考虑我。

领导们的话都说到这个份上了，而且工资待遇相比前几年确实好不少，也就继续自我安慰，谁让自己没门路，又没钱呢。于是，继续在这家单位等着，等着有出人头地的一天。

可一年还没等到，领导再次换新，再加上行业性质原因，工资也开始下降。好在领导额外从外面找了一份活给我们几个人做，相对来说工资有所好转，而且分管领导也专程找我表达了主要领导的意思，如果有机会，第一个考虑的还是愿意而且能做事的我。

刚好整整一年时间，主要领导再次被换岗，再次面临新领导，但随着之前工作任务的完成，再加上自己原先工作的耽误，工作量明显减少，工资一下回到了解放前，而且自己有儿有女需要扶养，每月还要还房贷。

即便如此，依然坚持了两个月，因为领导依然在画饼，说一定会想办法把我们的待遇提上去，但很多事情不是想就能做到的。

两年之后，转合同的机会来了，按照所有一切要求和同事无记名投票，我无障碍通过所有考核，而且是无记名投票的第一位。但此时的我没有丝毫的开心和感动，因为我连续拿了近三年没超过四千的工资，生活已经被掏出来了一个很深很深的坑，即便转了合同，我的收入也无法填平这个坑，就在所有人为我庆贺的时候，我向单位提交了辞职报告！

任何单位只要存在都需要干活的人，而且事业单位多少不一还是有部分吃饭干活不多的人，只要你愿意干，而且能干，单位是不会让你走的，特别是相对来说能力还可以的人，领导更舍不得这类人走，如果有机会，领导当然会优先考虑这部分人，除非是实在是能力很一般，或者有其他领导要从中插一腿插人进去。

现在很多的临时工都是劳务派遣工，五险齐全，好单位还有公积金，待遇还不错，算是一种新的序列。其实单位临时工一般都是非富即贵，生活没有压力，对没有生活压力的人来说也算个不错的工作了。