想出这个办法的人，表面上看来是对老人有好处，同时还可以缓解高峰期公交车的乘车压力。实际上却是一招损招，并没有多大可行性。

多年以来，在许多人的心中，一直存在着这样一种偏见，或者说是一种根深蒂固的错误认识。他们认为，城市中上下班交通高峰时段，造成公交车乘车拥挤的主要原因是因为乘车的老年人过多，这些老年人不错峰出行，所以才导致公交车在高峰时段时常发生拥堵。

而老年人为什么如此喜欢乘坐公交车出行呢？主要就是因为政府给他们发放了免费乘车卡！老年人人手一张老年乘车卡，上公交车时只需刷一下卡，一年无论坐多少次公交车，都不用自己掏一分钱，所以老人们不分时段，见车就上，而且上了车后年轻人还得给他们让座位，因此就造成高峰期公交车的异常拥堵。

这种认识的错误之处就在于先入为主，毫无理由和根据地把公交车拥堵的原因归咎于老年人免费乘坐引起，因此才会得出如此错误的结论。

实际上，如果大家认真观察的话，你就会发现，在交通高峰时期乘坐公交车的老年人，并没有比其他时间乘坐公交的老年人明显增多，甚至比平时还要少！这是因为老年人们同样知道这个时候是上下班高峰期，应该让那些有出行需要的人优先乘坐公交车。部分老年人在这个时候乘坐公交，那是因为他们确实有事无法错开高峰时期，比如部分老年人需要接送孩子上下学等等。

而且，乘车高峰时期，由于公交车非常拥挤，许多老年人出于自身乘车安全的考虑，他们同样不会在这个时候去挤车；并且由于老年人的体力等原因，很多时候他们根本无法挤上车。所以这些人是从哪里看到的高峰时期由于老年人蜂拥面来免费乘车，因而导致公交车极度拥挤的现象，实在是让人感到不解。

公交车拥挤的原因，有且只有一个，那就是由于大量人群固定在某个时段集中乘车引起的。显然，将这个锅甩给老年人并不是事实，也没有根据，更没有道理。某些城市的公交由于各种原因，本来就拥挤，在这些城市，把公交车拥堵的原因归咎于老年人免费乘坐，更让人感到可笑。

这些人不但把公交车产生拥挤的原因归咎于老年人，而且还有针对性地提出了你们此事的办法，这就是取消老年人免费乘车卡，改为发放乘坐公交车补贴，老年人与其他人一样，每次坐公交车都必须付钱，这样一来乘坐公交车的老年人自然就少了。

这种做法真的可以达到他们所想的效果吗？我看根本不可能，至少在目前情况下不可能实施。下面我就接着来具体分析一下，为什么取消老年免费乘车卡，改为发放老年乘车补贴这种做法不可行的原因。

加重财政负担。大家都知道，老年人之所以能够免费乘坐公交车，是因为政府给他们买单。而政府最终与公交公司进行结算的依据，就是老年人刷卡乘车的次数，是按这个次数来与公交公司结算，而不是每年固定补贴给公交公司多少钱。

但每个老年人每年出行的次数差别是非常大的。有的一天坐几次车，有的一个星期才会有一两次，有的一个月甚至才有几次。所以他们之间出行次数的差别非常大。也就是说，只有老年人产生一次刷卡行为，政府才会给他们出一次车费，假如某个老年人全年没有一次乘坐公交车的行为，那么政府自然全年就不会给他报销一次公交车费，不用为他的出行掏一分钱。

如果改为每个老年人每年固定发放一笔交通费用，必然会增加财政负担。举个例子大家就很容易明白了。就以许多人说的每年固定给每个老年人发放300元交通补贴为例。这笔费用如果是用于免费乘车的话，每个老年人每年要乘坐150次公交车才能产生这么多的费用（按每次2元车费计算），实际上，绝大多数老年人每年根本不可能乘坐150次坐公交车出行。因此，如果是采用刷卡的方式，实际上相当于“实报实销”，只有真正发生了老年人乘坐公交出行的行为，政府才会给公交公司补贴，这种方式产生的费用，肯定要远远少于固定发放公交车补贴所需的费用。我相信，这种做法没有几个地方的财政能吃得消。

会让一部分老年人感到非常不满意。我在上面说过了，每个老年人乘坐公交车出行的次数是天差地别的。如果采用发放固定乘坐公交补贴的方式将钱发到每个老年人手中，对那些出行次数少的人来说，他们肯定会得到更多的实惠，他们会用节约下来的钱用于其他方面的开支。而对于那些每年出行次数很多的老年人来说，每年固定发放的交通补贴可能还不够他们用，自己还得另外出钱付车费。

因此，这种做法显然有利于那些出行次数较少的老年人，但是对那些出行次数多的老年人来说，就不是那么友好了。所以与别人一比，他们自然就会觉得自己不划算，对这种办法就会不满意，认为政府并没有把关心关爱老年人的政策真正落到实处。

不能让老年人感受到政府的温暖。关心关爱老年人，应该是全社会的共识，在这个方面，政府的带头示范作用尤为重要，其意义更为重大。把免费乘车卡发到每个老年人手中，不管他们用与不用，都是政府关心关爱他们的具体体现，每当他们看到手中的免费乘车卡时，自然而然就会想到这是政府对老年人的优待，是我们这个社会文明和进步的标志。

而如果是发现金给每个老年人，他们知道自己花出去的哪一分钟是政府发的？他们每次从钱包中掏钱出来付公交车费的时候，难道他会感受得到这两块钱是政府给的吗？很显然，这样的感觉是不可能存在的。因此政府实际上钱是花了，但是却不一定能得到大多数老年人的认可。老实说，老年人们并不是一年缺那几百块钱的公交车费钱，他们想要得到的只是这个社会对老年人的关心和尊重！而这一切，最终体现在他们每次乘车刷卡时发出的那一声“嘀，老年卡”的提示音中！

综上所述，我认为取消老年人免费乘车卡，改为直接发放老年人乘坐公交补贴的做法，至少在现阶段来说是不可行的。

虽然我不认可许多人认为的老年人不错峰出行是造成公交车阶段性拥挤的主要原因，不过考虑到许多人对老年人免费乘车确实有意见，部分老年人确实也常常在交通拥挤时有乘车出行的需要，为了解决这个矛盾，也可以探索一些其他方法来解决这个问题。国内有的地方为此进行了一些探索，这里给大家介绍一下。

一是限制交通高峰时段老年免费乘车卡的使用。 对国内绝大部分地方来说，每天的交通高峰期主要有三个时段，分别是早上的7点到8点，中午的12点到1点，下午的6点到8点。有的城市就出台规定，在这三个高峰时段之内，老年免费乘车卡不能使用，如果老年人要乘车的话，必须另外会付费。其他时段老年免费乘车卡正常使用。当然这个政策也引发了部分老年人的不满，不过更多的老年人表示理解和支持。目前国内一些城市正在进行试点。

二是限制老年免费乘车卡每日使用次数。经过研究，人们发现对于老龄群体而言，他们通常每天出行的次数不会超过2次，绝大多数老龄人的出行频率每天只有1次，按照每一次出行需要2个来回，老年人每日免费乘车的次数一般不会超过4次。所以国内有的地方，就规定老年免费乘车卡，每日免费乘车的次数不超过4次（含4次）。如果当日免费乘车卡的使用次数超过4次后，该卡当日就不能再用，老年人需要自行承担乘坐公交车的全额费用，这样的话，就可以杜绝部分老年人不必要的出行，从而缓解交通压力。

我感觉这个措施，比硬性规定在三个高峰时段不允许使用老年人免费乘车卡的规定更科学，更合理，更人性化，更易于为老年人所接受！因此，如果真要对老年人免费乘车采取限制措施的话，这个措施从目前情况来看，无疑是最好的！

不管怎样，对老年人多一分包容，多一份关爱，让他们感觉到社会的温暖，是我们每个人应该做的。毕竟每一个人都终将老去，老年人们的今天，就是我们的明天！关爱老年人，从我做起！从现在做起！

现在网上有种声音：认为只要取消老年人乘车免费政策，就可以缓解公共交通拥挤的现象。

很多人就把公交、地铁拥挤的责任，全部都归结在老年人身上。这种想法，其实非常的可笑。

而且这些人没有想到的是，他们以后也会老的。现在对老年人苛刻，就是对以后自己的苛刻。

取消免费政策，改为补贴，会严重干扰老年人正常的出行和生活

老年人的生活有个什么特征？

节约，不舍得花钱。

乘坐公交免费，他使用起来没金钱上的感觉。但是，如果改成现金补助，那对他们的意义就不一样了。

他们拿到这补助，还愿意花钱乘坐公交车吗？真的不一定了。

而且，老年人本来腿脚不便，去稍微远一点的地方，都需要乘坐公交车。像我居住的小区附近，有个很大的公园。每天都有很多老人在里面锻炼和跑步，甚至有老人专门坐公交车过来。

但是，现在发现金给他们，他们不舍得花钱，正常的出行必定会受到影响。本来公交免费是对老人的一种福利，现在却成了老人出行的一个枷锁。

所以，把免费改为补助，本质上就变味了，对老人根本就不友好。

免费改补贴，到底补贴多少才合适？

每个老人出行的次数都不一样。有的老人不经常出行，可能一个月乘坐公交车的笔顺，也就只有三五回。

但是，有的老人比较喜欢运动，可能一天就要乘坐两三趟。那这个补助，到底按照什么标准补助呢？

假设，一个城市的所有老人，每个月出行最低花费只要10块钱。最高的花费，需要300块钱。

那到底每个人补多少？

按照最低的10块钱补助？这肯定不行。那些一个月要花好几百块钱的人，就只有10块钱补助，老人肯定不满意。

那按照最高的每人300元补助？

老人是愿意了。但是，政府的财政能补助的起吗？当地政府能有这么雄厚的财力吗？

估计政府财政要破产。

那按照每个人实际的出行情况补助？花多少就补多少？

那这个与公交车免费有啥区别？岂不是多此一举？

所以，老人公交免费改成补助，实际中根本就没办法施行。甚至可以毫不夸张地说，根本就没一丁点的操作可行性。

一个城市的公交拥堵，难道原因不是因为公交车太少了吗？

确实是有一部分老人，喜欢在大早上出门。但是，大部分的乘客，还是年轻人为主。

像我小区旁边就是公交站台，以前上班坐公交车的时候，从家不担心没有座位、公交拥挤的情况。我坐的那趟公交车，10分钟就发一班车。

但是，从去年开始，突然就改成15分钟一班。本来一个小时可以发6趟车，现在只发4趟车。

这完成的后果是什么？

几乎趟趟公交车都是爆满。如果遇见天气不好，公交车开的慢一点。别说能有座位了，能不能挤上去都不好说。

公交车出现爆满的原因，其实就是因为车次太少。如果把班数增加，相信绝对不会出现拥挤的情况。

因此，不应该把公交车拥挤的矛头指向老年人乘车免费。这主要责任就是在公交公司，他们想要节省成本，不愿意增加班次。这才造成了公交车拥挤的情况。

城市公共交通，不是给某个特殊群体服务的，是给这个城市里面，所有的居民服务的。

人人都有乘坐公交车的权力，任何人都没有指责别人占用资源的资格。

你说因为老人才导致公交拥堵，那老人该说因为年轻人才导致公交拥堵。

把老人乘坐公交免费，改成现金补助，对老年人特别的不友好，会严重影响老人的正常的生活。

而且，这个方法也是特别的烂。在现实中，也根本就实施不了。

关于针对老年人乘车免费卡要不要取消，改成老年人的交通出行补贴，这目前在全国老年人中争议很大，有些老年人觉得应该继续沿用免费乘车政策，有些老年人觉得可以改为公交车补贴，如果需要坐公交车和地铁，那么自己再买票。那么未来到底应该如何看待此事呢？

德先生生活在上海，而目前上海是取消了老年免费乘车卡，改为了老年综合津贴进行发放。这个政策的变化是怎样的？在2016年5月1日之前，上海针对老年人乘车政策同全国一样，老年人持敬老卡可以免费乘车，但是在之后就改成了老年综合津贴，合并在养老金之中进行发放。在2021年上海市再次发文，延长了老年综合津贴制度的有效期，将有效期延长至至2026年6月30日。

上海市老年人发放老年综合津贴，津贴中涵盖了老年人营养补贴和交通出行补贴。其中：65-69岁，每人每月75元；70-79岁，每人每月150元；80-89岁，每人每月180元；90-99岁，每人每月350元；100岁及以上，每人每月600元。在每个季度首月发放本季度的老年综合津贴，也就是说一年发4次。

其实老年人岁数越大，乘坐公交车的次数就越少。同样越是在小的城市，乘坐公交车的机会越少。而大多数城市的公交车每次车费在1~2元之间，如果一个月出行10次，那基本上花费是在20元到40元之间。如果每个月能够发放补贴超过50元以上，其实对于大部分老年人来说，这反而变成了一种补贴的福利。

现在有车的家庭也越来越多，老年人有时候出行基本上都是子女开车，搭着他们出行，其实坐公交车的机会也是越来越少。同样坐公交车也不如坐出租车，安全，如果发放了津贴之后，其实老年人出行可以优先去选择坐出租车，一方面又安全，另一方面也可以给自己带来舒适的乘坐感受，减少往返公交车站的行路麻烦。

在上海改变，免费乘车之后，德先生也曾经访问过一些上海老人。上海是一个大城市，其实如果稍微去远一点的距离，基本上不坐车和地铁，不开车是很难到达的。但是上海老人认为自己年老之后，基本上就在自己周边的社区活动。去远的地方也就是每月去医院配药，可能需要乘坐公交车或者地铁。那么现在改成发放老年津贴，反而对老年人来说是最好的方案。有些老人一个月也坐不了两三次车，那么省下的钱可以补贴生活，这多好啊。

但是是否将老年乘车政策改变，其实各个城市自身的意见也不一致。有些城市的财政收入有限，即使有心改变，但是也没有这项收入可以去补贴啊。

这个建议不错，将免费卡取消改发补贴好处很多。虽然都是政府掏钱，但效果截然不同，免费乘车是不负责任的放纵，发放补贴则是一种釜底抽薪的导向。有些城市已经这样做了，应该在各地强制推行。

发放老年免费公交卡，体现了政府对老年人的关爱，但也引发了一系列问题。因为乘车不花钱，有些老人有事没事就乘车闲逛，无形中给公共交通造成了很大压力。

特别是早高峰的时候，年轻人急着上班，孩子们赶时间上学，有的老人却喜欢这个时段去公园或去早市，拥挤已经很烦了，还要主动让座，使得矛盾更加突出。

取消免费卡改发补贴，你坐车你花钱，不坐车钱归你，很多不必要的出行就可以避免，交通压力减轻了，老人们得到实惠，年轻人和孩子们也从中间接受益。

当然，改发乘车补贴也会遇到一些问题。一是政府要花的钱更多了了。原来免费乘车的只是一部分老人，还有很多人因为身体或年龄原因从来不乘公交，而发放补贴则要覆盖所有老人。

最大阻力还在于一些人内心的贪欲。有人理所当然的认为，乘车不花钱是我应得的福利，发放补贴虽然实际上还是政府买单，但钱进了我的再让我掏出来，我当然不干！

这个建议很好，这是公平合理的建议，目前实行的老年免费乘车制度不公平！

一是高龄老人无法享受免费待遇。

二是残病老人无法享受免费待遇。

三是五十五到六十五岁老人无法享受免费待遇。

四是本城市郊区农民老人无法享受免费待遇。

实际上只有市区身体健康六十五到七十五的少数老人才能享受，很不公平，所以废除老年卡，改成老年补贴才是公平合理的！