冲绳的管辖权美国还可以收回吗？

19世纪的东亚存在四个国家：中国、日本、朝鲜、琉球。这其中朝鲜和琉球是中国的藩属。1875年日本强迫琉球终止与中国的宗藩朝贡关系。1879年日本强行将琉球国改成所谓的“冲绳县”。日本吞并琉球后也像后来在朝鲜、台湾一样对当地人大搞奴化主义教育。琉球人被强迫改日本姓氏、说日语。琉球人民为反抗日本的殖民统治展开了艰苦卓绝的斗争，但这仍无法阻止琉球的传统文化被日本统治者所破坏。

琉球民族人才辈出：将空手道传入日本本土的船越义珍、日本共产党创始人德田球一以及如今活跃在日本歌坛、影坛的安室奈美惠、仲间由纪惠等人都是琉球族。日本把这些琉球族名人也视为是本国的骄傲，但曾几何时日本对琉球却犯下过惨无人道的罪行。二战末期的1945年3月美军发起了冲绳战役。日本当局担心岛上的琉球原住民会在战后倒向中国和盟军就对岛上居民执行了屠杀政策。

由此酿成了二战期间规模仅次于南京大屠杀的琉球大屠杀事件。据战后统计日军的屠杀导致岛上26万多居民的伤亡。除了日军的屠杀之外美军的轰炸也造成琉球超过10万平民丧生。虽说美军和日军都造成了大量琉球人的死亡，但当年的美国毕竟是对日作战的反法西斯同盟国之一。当琉球人摆脱日本的残酷统治后一度曾发自肺腑把美军当成解放者。战后初期琉球人民的政治倾向普遍为反战、亲华、反日、不反美。

可很快琉球人就发现美国人并不比日本人好到哪儿去。美国为了在琉球建军事基地强占琉球人民的土地。军事基地建立来后又对当地造成了严重的水污染、光污染、噪声污染。冷战时期美国把琉球打造成了遏制苏联、中国的岛链防线。深受战争之苦琉球人民对美国强行把自己绑上战车的行为深感不满，加之美军又频频在琉球犯下抢劫、强奸、杀人等罪案，所以琉球人的政治倾向开始向反战、亲华、反日、反美转变。

不过日本这时却加大了对琉球的渗透力度。其实早在战前日本就从本土向琉球移民。几十年来日本对琉球人的迫害加上二战末期的大屠杀导致琉球原住民大规模灭绝。到了战后琉球基本上形成了原住民与日裔人口大致齐平的状态。二战后日本为了有朝一日重占琉球仍在向琉球大规模移民。到了50年代日裔、日琉混血以及被日本同化的琉球人已占据琉球人口的大多数。这时琉球的官方文书、报纸杂志、生活语言已基本被日化。

历史上琉球人有自己的民族语言，文字则使用由中国传入的汉字。可战后的琉球还能熟练掌握琉球语和汉字的原住民已是凤毛麟角。在这种情况下日本就好操弄琉球了。历史上饱受战火荼毒的琉球群岛居民最大的愿望就是远离战争，然而在美苏冷战的格局下琉球成为了美国遏制战略对手的前沿地带。这时日本在美国占领当局主导下制定的《和平宪法》就对饱受战争创伤的琉球人产生了莫大的吸引力。

部分日裔琉球人和被日本同化的琉球人开始鼓吹所谓的“复归日本运动”。1951年琉球当地人成立日本复归促进期成会、1953年成立冲绳诸岛祖国复归期成会、1960年成立冲绳县祖国复归协议会。这些都是当地人要求美国将冲绳群岛移交日本的民间协会。1964年6月佐藤荣作在竞选自民党总裁时提出要让美国归还冲绳的计划。1968年11月在冲绳本地的选举中主张“本土复归”的冲绳社会大众党候选人屋良朝苗当选琉球政府行政主席。

屋良朝苗上台后就积极推动使冲绳“复归”日本。这正好与日本佐藤政府的步调形成了有力配合。1972年5月15日美国把冲绳的施政权移交给日本。美日之间的私相授受是违背《波茨坦公告》精神的。对此心知肚明的美国声称自己只是移交了施政权，但却从未提及过琉球群岛的主权地位问题。琉球群岛本就不属于美国，那么美国有什么权力和日本私相授受呢？因此琉球目前在法理上仍处于主权待定状态。

日本在缺乏法理依据的前提下能实际控制琉球其实在相当程度上有赖于美国的支持。如今琉球群岛被日本管辖的客观事实本就是美日私相授受的结果。美国在把施政权移交日本后仍在琉球保留了大量军事基地。琉球的面积比之于日本不到0.6%，但却集中了驻日美军75%的基地。日本对琉球群岛并不拥有主权，而仅仅只是拥有管理权。这也就意味着美国只要有需求可以随时收回日本对琉球群岛的管辖权。

美军基地造成的环境污染、安全问题在几十年间成为困扰冲绳社会的恶性肿瘤。因此当地居民曾发起一波又一波针对美军基地的抗议浪潮。在冲绳“复归”日本后的23年间美军士兵犯罪达到了4790件。这其中包括杀人12件、抢劫盗窃355件、强奸31件。这还仅仅只是立案的数据，事实上有很多受害人根本就不敢报案。2006年3月4日全体冲绳县民投票有75%的人支持琉球独立。事实上琉球独立运动可谓由来已久。

自从琉球被日本吞并以来当地就始终有一部分人在开展独立运动。二战后一度摆脱日本统治的琉球再次发起要求独立或归属于中国的运动。日本为扑灭这一运动就大规模向琉球移民。这造成了日裔琉球人或有日本血统的琉球人超过了原住民的数量。日本用这种方式把琉球原来的独立运动逐渐转换成了“复归日本”运动。可没想到2006年琉球人再次打出了独立的口号。按说这时日裔人口已占琉球的绝大多数。

可全民投票仍有超过75%的人支持独立。这意味着有半数以上的日裔琉球人也选择支持独立。当年不正是这帮日裔人士的祖先推动琉球“复归”日本吗？为什么现在日裔也加入到了琉球独立运动中呢？日裔最早来到琉球是作为统治阶层剥削压迫琉球原住民的，但如今生活在琉球的人无论原住民还是日裔早已形成了利益共同体。因为只要生活在琉球这个地方就得承受美国军事基地造成的伤害和日本本土居民的歧视。

当年日裔主张“回归”日本是因为和琉球原住民有隔阂，但在之后的几十年间无论日裔还是原住民都饱受同样的困扰。无论日裔还是原住民都不希望自家土地被美军霸占，都不希望自己的女儿或姐妹被美国大兵强奸，都不希望自己家里突然掉进来几颗美军演习的炮弹......因此无论日裔还是原住民都希望美军基地能搬走，但日本政府在这个问题是不可能回应这种诉求的。美国虽把琉球的管理权移交给了日本，但实际上琉球仍处于美国的控制中。

说句不好听的就连日本不也处于美国的控制下吗？美国把琉球的管理权交给日本就像把自己左边兜里的钱掏到右边兜里。美国在移交过程中没任何损失，反而可以让日本帮自己分担一部分压力。既然名义上琉球的管理权交给日本了，那么琉球社会的环保、治安等问题理应由日本政府负责。问题是造成琉球环境问题、治安问题的罪魁祸首就是美军啊。这日本政府敢拿美军怎么着呢？

美国通过所谓的管理权移交就让当地人针对自己的矛头转向针对日本政府。当地的原住民本就存在独立意识，而当年主张“复归”日本的日裔琉球人后代出于对日本政府的失望也转而支持独立。如今琉球独立运动参与者既有原住民也有日裔。这造成的结果就是百分之七八十的琉球人无论是否具有日本血统都支持独立。除了公开主张独立之外还有一些琉球主张自治或单纯只主张迁走美军基地。

这些主张几乎都基于一个共同点就是对美军基地不满。这也是美国在琉球问题上支持日本的原因。如果琉球独立了或是并入另外一个国家还会允许美国驻军吗？琉球是美国遏制东方大国的第一岛链。如果失去琉球意味着美国的亚太战略会出现一个巨大的漏洞。现在生活在琉球的无论是原住民还是日裔都希望美军基地搬走，而美国和日本勾结起来就是为压制这种诉求。美国把琉球的管理权交给日本其实恰恰是为了自己能控制这一地区。

冲绳的管辖权美国还可以收回么？当然可以收回，因为根据二战结束时，日本认可的《波兹坦公告》和《开罗宣言》，以及日本在战败时签订的无条件投降书，对于日本今后的领土范围，做出了明确的约定，其文字表述为：“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”

从这段文字表述的意思中，我们可以看出，日本的主权领土范围，主要是本州、北海道、九州和四国这四个岛屿，而冲绳岛并不在日本法定的领土范围之内。但是由于历史原因，美国在占领冲绳群岛之后，为了战略上的需要，将这片岛屿转交给了日本政府进行管理，因此才出现了日本政府管理冲绳的说法。

因此，今天的日本政府，对于冲绳群岛并不拥有主权，而仅仅只是拥有对这片岛屿的管理权，这也就意味着只要美国政府有需要，那么美国就随时都可以收回日本对该群岛的管辖权，重新让这片岛屿脱离日本的管理。

但是美国这么做之后也会出现很多麻烦，因为今天的任何一片领土，都不存在是无主之地，如果美国不让日本管理这片领土，那么就会有出现其他国家对这片领土，行使领土申索权。

到时候就会出现以下两种情况：

一是美国人不得不占领这片领土，但是在历史上冲绳群岛从来都不属于美国，因此美国占领这里在法理上是站不住脚的，因此在国际上会面临着诸多的麻烦，从而加重美国的负担。

二是冲绳群岛在历史上属于东方大国的属国之一，因此一旦日本失去对这片领土的管理权，就会导致这里独立起来的国家，会再次倒向东方大国，或者东方大国直接向美国申索这片土地的主权，而这两种情况，美国人都不想看到。

因为这么做会使得美国构建的亚洲防御线第一岛链，出现一个巨大的漏洞，从而导致美国的亚洲防御战略被突破。

在东方大国成立之后，美国随即就将冲绳群岛的管辖权交给日本政府，实际上是出于美国的亚洲战略的角度，在经过考虑之后所作出的决定，因为只有交给日本，这片土地才能够被美国紧紧的握在手中。

所以，美国才是这片土地的真正所有者，而日本只不过是名义上的所有者罢了，美国想要收回对冲绳的管辖权，只不过是一份文件的事情。

冲绳那只是日本人的称谓，而东海对面的是琉球群岛。琉球群岛以前是有一个琉球王国，那是我们国家的藩属国，他们不承认是日本人的，因此很多琉球人是主张独立的。而二战的历史变迁也让琉球人始终没有机会独立建国，或者回归华夏。美国的从中作梗也让琉球问题成为了一个悬而未决的状态，也是今天琉球地位的问题。

琉球群岛是位于太平洋西部的一系列岛屿，位于日本九州岛与台湾岛之间。自东北往西延伸约1000公里，是我国东海与菲律宾海的分界线，群岛陆地面积3000多平方公里，包括大隅群岛，吐噶喇群岛、奄美群岛、冲绳群岛、宫古群岛、八重山群岛等群岛。面积最大的岛屿冲绳岛，约1200平方公里。因此日本方面将琉球称作“冲绳”，其目的就是掩盖琉球的历史地位。

琉球王国自我明朝洪武五年（1372年）开始作为藩属国向明朝进贡，明太祖赐琉球使者《大统历》，正式纳入明朝的属国。琉球与明朝进行着密切往来，琉球人的文化都是汉族文化。而日本对琉球早都垂涎三尺，最终在1879年（也就是清光绪五年），日本政府武力入侵琉球，琉球由于实力和武器落后，最终无力抵抗，被日本吞并。琉球国王尚泰和他的儿子尚典被日本要挟移居东京，日本宣布琉球藩为冲绳县，琉球国灭亡。
琉球人

随着第二次世界大战的结束，根据《波茨坦公告》、《开罗宣言》、《雅尔塔协议》的共同规定，日本只保有本州、北海道、四国、九州，这四个大岛。而琉球群岛显然不是日本领土，而当时的国民政府也没有从罗斯福手中接管琉球，以至于琉球在联合国的托管之下。而实质上就是在美国的控制之下，因此美国为了冷战，就开始霸占琉球群岛。

《波茨坦公告》

在1951年9月8日，美国在联合国五大常任理事国同在的情况下，违反《波茨坦公告》的前提下，竟炮制了《旧金山和约》，这是个单独的对日合约，规定美国对琉球实行独家“托管”。显然这是一个认证琉球是归日本管辖的和约，因此在同年的9月18日，我国政府重申，这个《和约》因违反《波茨坦公告》没有我国签字，它是非法的和无效的。
美日《归还冲绳协定》

但是到了1971年6月17日，美国却单独与日本签署《归还冲绳协定》，这又严重违反了《波茨坦公告》。美国自知理亏，缺少法理依据，于同年10月又表示：

“美国认为，把原从日本取得的这些岛屿的行政权归还日本，毫不损害有关主权的主张。”就是说，美国所交还者仅为琉球之行政权而非其他之主权。

显然从美国的表述中，我们就可以看到琉球的地位就是让日本管辖，而不是主权交给日本。也就是说日本根本没有对琉球行使主权的权利，日本的主权范围根本就不包括琉球群岛。目前的琉球群岛依然属于联合国的托管之下，只不过这是在美国的控制之下。由于《旧金山和约》的无效，琉球群岛依然是在法理上是不属于日本。而目前美军的强大，这样的历史问题也只能是搁置。相信有一天，这样的问题会因为地区局势的改变而最终琉球得到回归！（本文图片来源于网络！）

琉球群岛一直存在着国家形态。历史上的琉球王国，位于中国大陆东方（台湾岛东北方向）、日本九州岛西南方的大海中，为一群岛。同古代日本一样，关于其国的最早的文字记载见于中国古史。换而言之，琉球群岛是独立发展成一个国家的。

古代，琉球王国同中国存在着朝贡关系。明代洪武五年，明太祖朱元璋派使臣杨载携带诏书出使琉球，诏书中称其为琉球。从此乃成为正式名称。可见，连琉球国的国名也是中国取的。据琉球国史及各种史料记载，自洪武十六年起，历代琉球王都向中国皇帝请求册封，正式确定君臣关系。

这里有几点重要需要说明：1、历代琉球王是先自我产生后，在请求中国皇帝册封，而非由中国任命一个国王；2、中国皇帝赐名也好，朝贡也罢，并不代表琉球群岛就是中国的一部分。事实上，历史上，类似于琉球群岛这样的，还有不少，他们被称为中华帝国的外蕃，共同构成了中华帝国的朝贡体系。

事实上，只要细致去辨分，就可以找出其中的差别。在清朝时期的西藏，除了有本土的宗教领袖，还有驻藏大臣，在朝鲜，还有一个“驻扎朝鲜总理交涉通商事宜大臣”的清朝官员负责看守。一般认为，朝鲜并不是中国的领土，并不是中国神圣不可分割的一部分，这样看来，即使在朝鲜有这样专门的官员存在都不算是，那么，琉球群岛中并无中国官员，说琉球群岛是中国一部分，实在是太过于牵强。

因而，如果考察现今琉球，还认为这是中国一部分来进行声索，实在有些莫名其妙。事实上，琉球被日本非法侵占，转名为冲绳县，问题的焦点已经转变为日本对琉球主权的争议以及琉球独立运动的合法性中。

二十世纪七十年代，美国将冲绳的管辖权移交给日本，注意是管辖权，并不是主权，且美国还在冲绳布置了军事基地，日本得到的只是冲绳的有限主权，因而，整个琉球群岛，事实上，还处在地位待定的情况中。所以，直至今日，琉球群岛依然还有不少人支持琉球独立运动。

然而，自1870年代日本占据琉球以来，日本人不断涌入琉球群岛，导致现在这边的人口比例中，原琉球人比重越来越低，而来自日本本土的日本人则越来越多。所以，即使从道义角度支持琉球独立运动，最终能够成功的概率究竟有多少，实在是一个难以预估的问题。

冲绳就是历史上的琉球，隋唐时就有记载，元，明，清一直是我们的属国，只是清政府的腐败懦弱而丢掉了。二战时，琉球被美国占领，在波斯坦公告里。日本被限定在本洲，四国，九洲，北海道及一些小岛。显然，冲绳，也就是琉球不是日本的。在《旧金山和约》中，日本宣布放弃“由国际联盟托管的土地”，这样，冲绳实际就不归日本所有。

其实，《旧金山和约》之后，琉球由美国“托管”，只是到了1971年，美国又把冲绳的行政权交给了日本，至于主权属谁？是悬在那儿的。我国在《旧金山和约》上不是签字国，同时在这个和约形成后发表声明，是不承认这个和约的。因此，美国以托管国的身份，把冲绳交给日本管理是非法无效的。如果我们撇开《旧金山和约》的合理性，单就美国是否能从日本手中拿回冲绳？应该说，既然是美国交给日本的，主权不在日本手，管辖权应该能拿回才是。

当然，如果再拿回行政权，就不是美国的事了，应当是行政权归主权国家才对。据悉二战后，美国总统罗斯福曾两次问蔣介石，不知什么原因，总之，这个事没归了当时的国民党政府。但，我们可以想象，当初如果力争，这个事成功的机率很高。如今，时过境迁，人们的海权意识又都提高了，难度就很高了，尽管琉球的文化传统底蕴仍有不少中华文化。但，以美国为首的一些势力一定会百般阻挠，究竟会怎么样，只看历史的机遇了。