老民办教师的养老问题如何解决？

老民办教师的养老问题，应该指的是老原民办教师的养老问题。因为，有一大部分老民办教师在本世纪初已经转成公办教师，他们的养老问题已经解决。所没有解决的是没有转正的那部分原民办教师。

如何解决老原民办教师的问题，这是一件搁置多少年的历史问题？里面的情况很复杂，解决起来比较麻烦。所以，就成了目前不能解决的问题，让绝大多数老原民办教师感到忧愁，也感到伤心。

为什么这样说呢？因为，在众多的原民办教师中，有代课教师，有幼儿教师，有乡代课教师，还有县代课教师，有教龄短的，只有一两年。有教龄长的，二三十年，有自动离岗的，还有被辞退的，被一刀切了。对这些繁杂的问题，确实让人头疼，特别有一部分原民办教师，在90年代，工资养活不了自己的时候，就逃离了教学岗位，外出打工，或经商做生意，这种逃离现象，应该不应该解决，成了难以说清的问题。但是有的很亏，干了几十年，大半辈子都献给了乡村教育事业，这部分人如果不解决他们的养老待遇问题，确实令人伤感，确实对不起他们。

原民办教师是一个庞大的群体，怎么去甄别他们的身份，到现在已经过去几十年了，很难甄别，所以，教龄很长的，把半辈子都献给教育的那部分原民办教师也只有跟着吃亏。这是没办法的事，要想解决这个问题，完成对原民办教师的甄别工作，这是不很简单的。所以，解决原老民办教师问题成了久而未决的事儿。

假如，能解决这部分老民办教师的养老问题。用以下两种办法最合适。

一，提高原民办教师的退休养老金补贴，由每月十元增加到每月100元。这样，具有二三十年教龄的老原民办教师，每月可以领取两三千元。这两三千元在农村过日子还是比较美满的。吃饭问题，看病问题都能得到解决。

2:把他们的教龄作为视同教龄，把他们列入国家养老金里边，享受国家养老待遇。教龄长，养老金就多，教龄短，养老金就少，完全体现了多劳多得的原则，这是最合理的。

原民办教师年龄逐渐增大，有的已经离开了我们，所以，解决他们的养老问题，己到了刻不容缓的地步，成了亟待解决的问题。愿大家的美好愿望，在解决中成为现实。

老民办教师的养老问题一直以来受到社会的关注和同情。许多有识之士和了解民办教师辛苦历程的官员、人大代表，都纷纷地勇敢站出来为民办教师说话，向党中央和全国人大提出议案和建言，直得全国人民尊重。

说到民办教师的养老问题长时间得不到解决的根本原因在于中央没有出台强制性的文件，没有像对待精准脱贫户那么精和细。

纵观近几年来，修路、改电、及饮水工程的资金大多用在了刀刃上，全国人民受益。而危房改造，异地搬迁，房屋重建，只有"贫困户″才能享受，多则上百万，少则几十万，几万。从区(县)、镇、村所有大小干部，工作人员，甚至教师都围着这些贫困户转。整资料，跑趟趟，三回九转，人力物力无以计算。但是，真正脱贫了吗？极少部分确实受了天灾人祸，政府拉了一把，让他们度过了难关。有一个词叫"扶危济困“，扶的是"危"，就是要在关键时刻得到即时帮助。而"困″，就要找原因，是天灾人祸的困该扶，家里有人长期生病或重病的也该扶。而懒惰成性，游手好闲，爱赌爱嫖导致的困，就另当别论了。

民办教师从七十年代或八十年代初就辛辛苦苦，既教书，还要参加生产劳动，在我国经济落后，政府无条件办学的情况下为我国的"两基"教育撑起一片蓝天，直至2000年"国检″验收结束，立下了汗马功劳，难能可贵。

赤脚医生、公社卫生员、村兽医人员等，转的转公，没转公的也有养老金。

并不是说他们不该享受这些待遇，而是说民办教师是经过国家教育行政部门多次考核发了任证件的，说辞退就辞退了。同样条件的大多数转为公办，每月五六千工资。甚至不符合国家民转公政策的通过非法手段，修改档案和填报假资料转了几百上千。而没有得转的民办教师，有的一次性发了几千元就了事，有的分文未得，至今的靠卖苦力为生，远不及一个低保户和贫困户。

地方政府在国家没有新的政策情况下，要想给民办教师和代课教师买养老保险是不可能的。

2012年，中央下发过关于解决民办教师和代课教师的文件，2016年又下发了各省市县(区)自查遗漏情况上报。

现在已2020年了，老民办教师还在期待着。

要明白一个事实，被淘汰清退回家务农的民办老师的养老问题的解决，必须要参加养老保险费的缴纳，这是社会保险法的规定，只有三个途径。其实，原民办老师是农民身份始终都没有改变。1999年底前，95%民办老师经过考试考核合格后都转正为公办教师了，这是国家对他们辛勤付出的回报，而极少数民办老师文化水平低下考试考核不合格无法转正而被淘汰清退回家务农了。现在，在社会上在网络上刷存在感的这些所谓的民办老师，就是被淘汰清退回家的人。唉，文化水平低下真的不能改变自己的命运啊，少小不努力，老大徒伤悲。被淘汰清退回家务农的民办老师的养老问题，是这样的，一是参加城乡居民养老保险，领取居民养老金。二是领取教龄补助。三是看看当地的政策情况，如允许的话，用教龄补助加上补交养老保险费差额，交足十五年，领取职工养老金。除此之外，再没有其他办法了。

解决老民办教师问题，根据中央文件精神，依据法律规定，中央统一政策。

一，凡教龄十五年以上，八六年以前的老民办教师，与公办教师同工同酬。

二，八六年以后的属代课教师，凡教龄十五年以上的，补办养老保险。

三，十四年以下的，按教龄一百至二百剩教龄计。

以后随工资增长而增长。

这样才能彻底解决这个问题！

从上世纪八九十年代开始，我国就已经开始着手解决民办教师的问题，对民办教师队伍进行全面整顿，当然这种整顿也是为了提高农村教师队伍的整体素质。在解决民办教师过程中，主要是将合格的民办教师转为公办教师，将不合格的民办教师进行清退。在民办教师进行全面整顿之后，很多地区的农村学校仍然缺乏教师，为了解决这种现状，部分学校又将少数民办教师聘请回学校，这次将其定义为临时代课教师，当然他们大多也是签订了合同，经过教育行政部门的审批。90年代，国家为解决老民师人编财编问题，统一出台文件，由省级统筹解决，当时各省教育厅根据在岗在册人员情况，一是组织多次老民师转正考试；二是对于一些年龄偏大的，对教育有特殊贡献的老民师，进行专家组评审一次性转正，在岗在册的老民师绝大数解决人编财编，成为一名正式的人民教师。

（1）现在讲的老民师待遇问题，主要是当时中途离岗或辞退的老民师群体，现在他们养老待遇主要有城乡居民养老保险待遇，一个月基础养老金110元，还有老民师教龄补助一个工龄26元，最多一个月养老钱四五百元；另外医疗待遇主要是城乡居民基本医疗保险，前身是新型农村合作医疗保险，一年缴费250元，该医疗待遇在起付线、报销比例、保底报销方面都低于正式教师医疗待遇，不管怎么说，老民师医疗待遇还是养老待遇与正式教师或转正老民师待遇一个天上一个地上，可以说每况愈下，与物价水平、居民可支配收入方面不相适应，根本谈不上老有所养老有所医。

（2）在1997年的时候明确地方政府作为解决老民师问题主体责任方，各地根据实际情况自行制定可行性方案，统筹解决历史遗留问题：这就说明，原民办教师的养老生活没有形成统一标准，各地区有自己的补偿方法。所以造成很多原民办教师各地区补贴形式和标准都有很大的区别，对比后发现，也是有多有少，有合理和不合理的地方；

目前补贴的方法有以下几种，

一、考试转正

从1997年至2000年，根据转正指标，各地组织在岗民办教师参加转正考试，考试合格转为正式教师。

二、免试一次性转正

在边远、贫困山区的长期任教的；担任学校教学领导岗位的；取得市、省级教学先进个人等荣誉称号的；给予免试一次性转正。部分地区放宽条件，多次转正考试未通过的，只要有高中以上学历，后来都统一转正了。

对于未转正的离岗老民师，2002年起，从社保政策上做出安排，容许离岗老民师一次性补缴15年社保，到退休年龄，就能拿钱。现在没有一次性补缴15社保政策。

四、 老民师教龄补助

为一次性解决未转正的且未参保社保的老民师诉求和生活苦难，各省制定老民师发放教龄补助方案，各省补助标准不同，比如安徽省一个工龄20元，达到60周岁，由人社局按月发放教龄补助。

其实我最希望的就是能够重新核定原民办教师的补贴标准，那教龄补贴很多地区都10年没有调整，可想而知，他们的生活还不如当地的低保家庭；

希望今后参考物价水平增长、工资增长、经济发展、其他类型补助增长等情况，适时增加教龄补助。