你好，机关事业单位中的“中人”不仅与退休时间相关，还与参加工作时间相关。只要是2014年10月之前进入体制、2014年10月之后退休的都属于“中人”，有视同缴费年限和过渡性养老金。

所谓的“十年过渡期”，仅仅是指在2014年10月—2024年10月之间退休的中人可以实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

而2024年10月之后退休、2014年10月之前参加工作的中人仅仅按新办法计算待遇，不保低限高。

首先，介绍一下“中人”的概念。

2014年10月起，我国机关事业单位进行了养老保险制度改革，在职公务员、事业编人员开始缴纳基本养老保险、职业年金，退休后不再由单位发放退休金，而是由基本养老保险基金发放基本养老金。

这一政策的变化是非常大的，为了保障机关事业单位工作人员的退休待遇有序衔接，国家将所有人员分为“老人、中人、新人”三种，分别实行不同的政策：

1、老人是指2014年10月1日之前退休的人员，采取“老人老办法”，仍然按之前的政策发放退休待遇，除了名字从“退休金”改为“基本养老金”，其它并没有变化。

而且，老人和企业职工一样，基本养老金每年同步调整一次。

2、新人是指2014年10月1日之后参加工作的人员，采取“新人新办法”，根据在职时缴纳的基本养老保险、职业年金多少，计算基本养老金和职业年金待遇。

其中，基本养老金的计算方法与企业职工的计算方法完全相同，也每年同步调整一次。

3、至于剩下的，就是所谓的中人，具体是指2014年10月之前参加工作、2014年10月之后退休的的人员。

因此，1990年参加工作、2020年退休的公务员属于中人；1998年参加工作、2030年退休的公务员也属于中人；2013年参加工作、2050年退休的公务员同样属于中人！

然后，介绍一下“中人”退休待遇的计算方法。

中人受到改革带来的冲击、影响是最大的，为了保障他们的切身利益、确保退休待遇平稳过渡，国家设置了专门的补偿办法。

为什么说中人受到的影响最大，原因在于2014年10月之前的工龄并没有缴纳过基本养老保险、职业年金，如果按照“在职时缴纳的金额多少”计算，待遇会非常非常少。

举个极端的例子，两位同时进入单位的公务员，一个在2014年8月退休，按照老办法发放退休金（基本养老金）。

另一个在2014年12月退休，仅缴纳了2个月的基本养老保险、职业年金，如果按照新办法计算，退休待遇将微乎其微，与前者相去甚远！

这样明显是不合理、不公平的，因此，国家设置了相应的补偿机制，主要是所谓的视同缴费年限和过渡性养老金。

1、视同缴费年限简单可以理解为“从参加工作时间到2014年9月”的工龄。

2、过渡性养老金简单可以理解为视同缴费年限中“未缴但应发的养老金”。

具体来说，过渡性养老金=退休时全省上年度在岗职工月平均工资×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过度系数。

因此，中人基本养老金的计算麻烦就麻烦在过渡性养老金的计算，具体暂不展开。

值得注意的是，国家还将中人分为两类，一类是2024年10月1日之前退休的，一类是2024年10月1日之后退休的，二者的政策仍有不同。

1、如果是2024年10月之后退休的中人，相比新人只多了一个视同缴费年限和过渡性养老金，其它没有变化。

2、但是，2024年10月之前退休的中人在所谓的“十年过渡期”内，除了过渡性养老金外，还实行新老待遇计发办法对比，保底限高。

简单来说，先按老办法（根据工龄、工资）计算基本养老金，再按新办法（基本养老金+职业年金待遇）计算退休待遇。

如果新办法低于老办法，按老办法发放，保持待遇不降低；如果新办法高于老办法，超出部分按一定比例发放。

综上所述，机关事业单位有两种中人，二者的待遇计算略有不同。

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很多人以为十年过渡期内退休的才是中人，但其实理解有误，不只是十年过渡期间退休的是中人，十年过渡期结束之后退休的依然可能是中人。

到底什么是中人？

中人的概念界定不只是看过渡期，所谓中人，一要看你的工作时间，二要看你的退休时间。

如果你的工作时间是在2014年10月1号之前，退休时间是在2014年10月之后，那你就是属于机关事业单位退休中人。

不是说只有十年过渡期内退休的人属于中人。

举个例子来说，你是1990年参加工作，然后是2026年退休，到2026年，中人的十年过渡期已经结束，但是你依然是属于中人。

十年过渡期只是一项确保待遇平稳过渡的特别的政策，只是说在这十年内退休的中人的待遇是有限高的政策，过渡期第一年退休的中人，补发新办法比老办法高出养老金的10%，第二年是20%，每年增加百分之十，一直到2024年，补发100%。

十年过渡期结束之后，就没有限高的政策了，就完全按照新办法来计算养老金。

但是按照新办法来计算养老金，并不意味着你就不是中人了。

判断中人的正确的标准是有没有视同缴费年限和过渡性养老金。

由于你是在机关事业单位养老保险制度建立之前参加工作，有视同缴费年限，那必然就有过渡性养老金，不管你是在2024年之前退休，还是在2024年十年过渡期结束之后退休，你的过渡性养老金都是有的，你还是退休中人。

所以大家不要误解了，很多人都以为十年过渡期内退休的才是退休中人，但其实这是非常大的误解，没有真正理解到中人的含义。就算是十年过渡期结束之后，退休中人依然是存在的，并不会因为十年过渡期结束，而取消你的过渡性养老金。

最关键的是判断是否是在2014年10月1号之前参加工作。

所以十年过渡期结束后退休的属于什么人？

第一，如果你是在2014年10月1号之前参加工作，十年过渡期结束后退休依然是中人，依然享受过渡性养老金，只不过说没有了限高政策，完全按照新办法计算养老金。

第二，如果你是在2014年10月1号之后参加工作，然后一直到退休，这就是属于新人。

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关于过渡期、中人这些说法，我们大家一定要搞清楚概念。

机关事业单位养老保险制度改革，带来了“中人、老人、新人”的概念。

有关概念的区分，主要是以2014年10月实施养老保险制度改革的时间为划分。两个重要的因素分别是：退休和参加工作。

如果机关事业单位职工是2014年9月及以前参加工作、已经办理退休的人员，他们被称为“老人”，实施养老保险制度改革，他们发放的退休费待遇也不会变，仍然按照规定每年增加。

如果机关事业单位职工是2014年9月及以前参加工作，2014年10月及以后退休的人员，他们被称之为“中人”。中人是一个非常大的概念，如果说这个职工是2014年8月份参加工作，在2054年7月份退休，他也是的中人，100%符合上面的定义。

如果机关事业单位职工是在2014年10月底以后参加工作并退休的人员，他们被称之为“新人”。这里边有一个较为复杂的概念，那就是2014年10月以前参加企业工作，2014年10月以后由企业转入机关事业单位的算不算“新人”呢？答案是，也算。不过这种“新人”在退休待遇计算中更为复杂。

十年过渡期。

由于机关事业单位实施养老保险制度以后，推出了机关事业单位养老金计算新办法。为了保障新办法和老办法退休待遇的平稳过渡，因此国家制定了10年的过渡期（2014年10月至2024年9月）。

过渡期内，以老办法退休待遇为保底，逐渐过渡到新办法退休待遇。防止实施新办法退休待遇以后，新老办法养老金待遇差距过大。

老办法退休待遇有些特殊。由于2014年10月机关事业单位为了配合实施养老保险制度，实施了基本工资的大改革。基本工资额度大幅增加，但是缴纳养老保险和职业年金以后，实际到手工资并没有增加多少。老办法退休待遇原先是跟本人基本工资挂钩的，因此为了保障老办法退休待遇的平稳衔接，采取的方法是统一按照2014年9月本人的基本工资标准计算老龄化退休待遇。然后按照有关养老金调整的额度和比例进行平均化的增长，跟已经退休“老人”的退休待遇基本相同。

新办法退休待遇，主要包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金四部分。新办法退休待遇并不是基本养老金，基本养老金只包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分。职业年金属于补充养老保险体系，不属于基本养老金，但是属于新办法退休待遇的一部分。

基础养老金、个人账户养老金计算公式是全国统一，而且跟企业职工一样。区别在于过渡性养老金。过渡性养老金实际上是对中人在2014年10月以前的视同缴费年限发放的一份过渡性待遇，主要是针对缺少个人账户养老金和职业年金的一种补偿。

所以，中人和新人区别，主要看新办法退休待遇计算组成中是否存在过渡性养老金。只要有过渡性养老金，实际上就属于中人的。

我认为，十年过渡期间退休的是中人，十年过渡期结束后退休的肯定还是中人。而到2029年10月1日之后，才会既有中人，也有新人同时办理退休手续的。

为什么笃定十年过渡期结束后退休的还是中人呢？这是因为，真正符合退休政策规定的两项硬核条件，也就是真正达到法定退休年龄，而且，个人实际缴费年限滿15年的政策性新人，要到2029年10月1日以后，才会真正浮出水面并办理法定退休手续的。

上述分析与解读明确告诉我们：是否属于退休中人，如何界定退休中人，它是有严格的政策规定的，也是有明确的时间界限的。这就是，以2014年10月1日启动养老并轨改革的时间节点为政策临界点，之前参加工作，之后到站办理退休手续的人员，即是名正言顺的退休中人无疑了。

可以看出，界定并区分退休中人的政策依据和时间界限，是清清楚楚，明明白白的。那种以十年过渡期结束时间，也就是以2014年10月1日进行划线，确定是否为退休中人的做法是完全错误的，是根本站不住脚的。应该而且必须清楚的是，如何界定并区分退休中人，与十年过渡结束与否没有半毛钱的关系。那种武断认定十年过渡期间退休的属于中人，而十年过渡期结束后退休的为新人的说法，是多么的脱离实际与不靠谱！

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楼主你好，10年过渡期间的退休人员，是中人，10年过渡期结束以后的退休人员，是什么人呢？作为机关事业单位，从2014年10月份以后建立机关养老保险制度以来，那么就划定了10年的郑仁过渡期，这个中人过渡期最典型的一个区别就在于它的养老金计算方式有所不同，因为它采用了新办法和老办法相结合的原则，取高保低以这样的方式来计算，同时在郑仁过渡期内退休的人群，是可以获得过渡性补偿养老金的待遇的。

当然过了这个中人过渡期就不会再采用新老办法相结合的原则来计算退休金了，2024年10月份以后将会完全采用新的计算办法，也就是跟现行企业单位的计算方式是一样的计算方式，来确定我们养老金的待遇，同时也不会有过渡性的补偿养老金的待遇了。

但是就算是中人10年的过渡期结束以后，只要是你在2014年10月份以前参加工作的人群。都可以被称之为是中人。因为2014年10月份以后你有相应机关事业单位的工作年限，也就被称之为工龄，那么就会拥有相应的视同缴费年限，所以说会以过渡性养老金的方式来给予计算，那么这就是郑仁的计算方式。所以是不是这种人跟自己的工作年限是有关系的，当然如果说你是2014年10月份以后，参加工作的可以被称之为是新人。

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既有“新人"，也有“中人"。

题主这里说的应该是机关事业单位退休人员。

为了彻底结束养老保险的双轨制，2014年10月1日国家推行了机关事业单位养老保险制度改革。从此以后，机关事业单位人员也和企业职工一样，在职时单位和个人按比例缴纳社会养老保险，退休时根据本人的养老保险缴费情况计算出退休金待遇，然后在社保基金领取基本养老金。

以改革之日为分水岭，改革之前已经退休的人员称为“老人"; 改革之前已经参加工作，以后陆续退休的人员称为“中人"; 改革之后新参加工作的人员称为“新人”。社会保险实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡"。

由于“中人"在养老保险制度改革前的工作年限里没有实行个人缴费，其退休时的个人账户储存额中没有体现这段时间的劳动贡献，国家不但把他们改革前的正式工龄定为视同缴费年限，在发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。并把2014年10月1日至2024年9月30日作为10年过渡期，在10年过渡期内退休“中人”的人员，养老金采取新办法和老办法对比的方法来计算，自然衔接、平稳过渡、限高保低。

根据国家政策，职工要办理退休必须同时满足两个条件: 一个是养老保险最低要交满15年，另一个是必须达到法定的退休年龄。从这个角度来看，在10年过渡期内退休的人员，除了“中人"的养老保险缴费(含视同缴费)可以达到15年及以上外，“新人"的养老保险缴费都还在10年之内，根本不具备办理退休的资格。所以在10年过渡期期间，直至2029年之前退休的机关事业单位人员，都只有“中人"，根本没有“新人"。

退一万步来说，即使在2029年以后，当有的“新人"养老金最低缴费达到15年及以上时，能达到法定退休年龄的“新人"也不会太多。可这个时候，陆续达到法定退休年龄的“中人"却还有许多。也就是说，在10年过渡期结束后的相当长一段时间里，陆续退休的机关事业单位人员中，既有“新人"，也有“中人”，一直要等到养老保险制度改革前已经参加工作，以后陆续退休的人员全部退休完毕，“中人"才不会再出现在办理退休的人群之中。

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楼主您好，所谓的十年过渡期间，是属于退休中人。那么10年过渡期结束以后，退休的又是什么人情呢？这个所谓的十年过渡期指的是我们机关事业单位的中人，从2014年10月份一直到2024年9月份这10年期间，设置了事业单位中人的过渡期。截止到今年2022年为止，依然是处在事业单位中人过渡期内。那么也就是说你今年退休依然是属于机关事业单位的中人。当然这个中人过渡期结束以后，所有的退休人员都可以被称之为是新人。

新人的特点是，完全采用新的计算办法来计算我们养老金的待遇，那么也就是和现行企业单位退休职工，所计算的养老金的办法是完全一致的。而中人的这个退休金他有些特殊，因为采用了新办法和老办法相结合的原则，取高补低。如果你的养老金按照新办法高，那么则会采用新办法。反之就会采用老办法来计算，所以说中人的这个养老金的计算相对是比较特殊的。

作为新人来讲，并不一定会比起中人的养老金更低，因为你之前在2014年9月份以前参加工作的这部分年限，都可以正常的被认定为我们的视同工龄。最终都会按照过渡性养老金来给予发放，所以说我们该获得多少钱的养老金待遇，就依然会获得多少钱的养老金待遇，新人和中人之间几乎也没有太大的差距。

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新人中人不重要，

工资足额要发到。

四十多年做贡献，

补齐四千刚冒泡。

京城物价猴老贵，

看孙处溜掏腰包。

吃穿花销当节俭，

旅游奢望早取消。

是这样的，10年过渡期内退休的人员属于中人，而过渡期结束后退休的人员，有可能是中人，也可能是新人了。我们来解释一下。

在2014年机关事业单位养老保险制度改革后退休的人员，为了保障他们的养老金水平，设置了10年的过渡期，在这10年内退休的人员，在养老金计算方面会结合老办法和新办法起来来核算，保低限高，如果说用老办法计算的养老金高，那么养老金就按老办法来发放，这一点跟退休老人是一样的；而如果新办法计算的养老金高，那么对于高出老办法计算的养老金部分，会按照一定比例来发放，这种计算方式是非常有保障的。

而在10年过渡期结束后，也就是2024年10月份以后退休的人员，就不再采取新老办法结合的方式计算养老金了，而是完全采取跟企业职工一样的方法来计算，这样计算也就简单了，退休后就可以领取到足额的养老金。这部分人里面会有两种情形，一种就是在2014年以前参加工作的人员，他们存在视同缴费年限，那么他们仍然是退休中人；而在2014年改革以后参加工作的人，从工作开始就缴纳社保，不存在视同缴费年限，他们就是退休新人了。

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十年过渡期间退休的，并不是全部“中人”，只是“中人”其中的一部分。

十年过渡期结束后退休的，有一部分“中人”，还有一部分“新人”。

从题主提问所述的情况来看，是指机关事业单位的“中人”。

其实，不仅仅是机关事业单位有“中人”，企业单位也是有“中人”的，只是题主对“中人”概念不清，认知模糊而已。

一、“中人”概念及由来

“中人”这个概念，是国家实行社会养老保险制度改革时，产生的一个专用名词。

以实行社会养老保险制度改革时间为节点，按照改革时间节点前后参加工作、退休的不同情形，将工作人员划分为“老人”、“中人”、“新人”三个群体。

（一）“老人”

实行社会养老保险制度改革前参加工作并退休的，称为“老人”。

（二）“中人”

实行社会养老保险制度改革前参加工作、改革后退休的，称为“中人”。

（三）“新人”

实行社会养老保险制度改革后参加工作并退休的，称为“新人”。

所以，企业单位也是有“中人”的，只不过是企业单位实行社会养老保险制度改革的时间较早，“中人”多已退休而已。

二、机关事业单位“中人”

2014年10月，国家实行机关事业单位社会养老保险制度改革，原未参加社会养老保险的机关单位、部分未参加社会养老保险的事业单位，全员参加社会养老保险。

（一）机关事业单位“老人”

机关事业单位2014年10月以前参加工作并退休的，称为“老人”。

（二）机关事业单位“中人”

机关事业单位2014年10月以前参加工作，2014年10月以后退休的，称为“中人”。

上述“中人”其中的一部分，既于2014年10月~2024年9月期间退休的部分“中人”，设定一个10年过渡期政策，十年过渡期内退休的这部分“中人”，只是“中人”总量中的一部分。

2024年9月，十年过渡期结束后，除外过渡期内已经退休的这部分“中人”，“中人”总量中剩余的“中人”，也会陆续发生退休。所以，十年过渡期结束后，退休人员中仍然会有部分“中人”。

（三）机关事业单位“新人”

机关事业单位2014年10月以后参加工作并退休的，称为“新人”。

2024年9月，十年过渡期结束后，退休人员中当然会有部分“新人”。

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