作为一个曾在人民银行工作过的我，非常乐意来回答这个问题。

人民银行简称为中央银行或央行，她是发行的银行、银行的银行、政府的银行，这“三个银行”代表央行的总体职能或功能。

现在来谈谈她的编制，央行的总行属于行政机构，员工属于国家公务员，是国家院的重要组成部门，专门行使货币政策的制定和货币发行的权力。

具体来看:根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正后的《中华人民共和国中国人民银行法》规定，中国人民银行的主要职责为：

一是起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。二是依法制定和执行货币政策。三是监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。四是防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定。五是确定人民币汇率政策；维护合理的人民币汇率水平；实施外汇管理；持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备。六是发行人民币，管理人民币流通。七是经理国库。八是会同有关部门制定支付结算规则，维护支付、清算系统的正常运行。九是制定和组织实施金融业综合统计制度，负责数据汇总和宏观经济分析与预测。十是组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，承担反洗钱的资金监测职责。十一是管理信贷征信业，推动建立社会信用体系。十二是作为国家的中央银行，从事有关国际金融活动。

央行总行以下设立大区分行、省级中心支行和县支行，员工属于事业编制的工作人员，未来有可能实行五级行员制管理模式；可能不久之后要撤销大区分行，恢复省分行，那么未来可能就会成立省、地级和县支行三级。

不知我这么说，题主是否明白了，不清楚之处，我私信留言，我们再聊。

你好，中国人民银行（央行）是非常特殊的一个系统，总行和下级单位的机构类型完全不同，工作人员的编制类型也不同。

首先，介绍一下央行总行的有关情况。

央行总行是国务院的组成部门，属于国家部委，是行政机关，其中的正式在编工作人员属于公务员，使用行政编制，通过国考进行招考录用（注：公务员考试用“招考”，而非“招聘”）。

其次，介绍一下央行分支机构的有关情况。

央行在全国各地有众多的分支机构，按层级可分为上海总部、大区分行（如南京分行）、营业管理部（如北京营管部）、省会（副省级）城市中心支行（如杭州中心支行）、地市中心支行、县支行。

这些分支机构的性质比较特殊，不是行政机关，而是机关非法人，是上级单位的派出机构。

分支机构的正式在编工作人员不是公务员，不使用行政编制，不通过公务员考试进行招录，而是由央行自行组织专项考试进行招考录用！

值得注意的是，这些工作人员也不是事业编制，而是叫做行员编制。行员和公务员一样有副科、正科、副处、正处等职务层级，并且在提拔到一定层级的岗位后，可以办理相关手续成为公务员。

简单来说，行员编制是一种非常特殊的存在，介于行政编制和事业编制之间，更接近于参公事业编制。这从招录时使用的名词也可以看出，是和公务员考试相同的“招考录用”，而不是事业单位考试用的“招聘录用”。

不过，行员终究不是公务员或参公管理人员，不实行公务员的职务职级并行制度，是一个有点畸形的存在。

然后，介绍一下央行下属事业单位的有关情况。

央行系统除了分支机构之外，也有众多的事业单位，例如央行总行下属有清算总中心、中国钱币博物馆、中国金融培训中心等事业单位。

其中的正式在编工作人员自然使用事业编制，和央行分支机构工作人员同时招录，只不过使用的词语是公开招聘录用，而不是招考录用。

最后，介绍一下央行下属国企的有关情况。

央行系统除了分支机构、事业单位之外，还有为数不少的国有企业，例如央行总行下属的中国印钞造币总公司、中国金币总公司、中国金融电子化公司。

这些国企的正式工作人员没有所谓的编制，是签订劳动合同的国企职工，按照劳动法进行管理。

最明显的差异，公务员、行员、事业编参加机关事业单位基本养老保险、职业年金，国企职工参加企业职工基本养老保险、企业年金。

综上所述，央行系统是一个非常复杂的系统，所在的单位不同，编制存在天差地别。

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人民银行下设16个直属机构、36个分支机构，工作人员任职机构不同则编制不同，并不能一概而论；最重要的是人民银行还有一种独有的、特殊的编制，即“形员编制”。

首先说一下人民银行总行的编制

人民银行，简称央行，是国务院组成部门，即与发改委、农业部、交通部、财政部、水利部等其他25个部委行政级别相当，行使货币政策的行政职能，不受地方政府、团体、个人的干涉。

在总行工作的职工使用的是行政编制，即属于公务员。这个编制是在央行总行才有的，每年通过国家公务员考试招录职工。

第二，分支机构工作人员编制极为特殊

总行下设9大“分行”，比如南京分行、济南分行、广州分行等；还有25个“中心支行”，比如南昌中心支行、南京中心支行等；除此之外还有两个“营业管理部”，即北京营业管理部和重庆营业管理部。

除了上述“分行”、“中心支行”、“营业管理部”外，还有地市中心支行和县支行，这些分支机构都是“机关非法人”，是总行的派出机构，其职员编制既不是公务员也不是事业编，而是央行独有的“行员编制”。

“行员编制”编制比较特殊，虽不属于公务员、事业编，但晋升也采用行政级别，比如从下到上是科员、副科、正科、副处等。因为不属于行政编制，因此也就无法调任到行政部门任职。

“行员编制”的待遇基本与当地事业编制的待遇相当，而且往往高于当地事业编制。

第三，央行直属机构中的“事业编制”

除了36个“分支机构”外，央行还下辖16个“直属机构”，在这16个“直属机构”中，有一些属于事业单位，比如金融时报社、金融出版社、人民银行党校、郑州培训学院、钱币博物馆等。

这些事业单位的职工编制自然是“事业编”，各项待遇和人员管理参照事业编。

第四，央行直属机构中的“企业”

16个“直属机构”中，除了一部分事业单位外，还有一些是“企业”，比如中国印钞造币总公司、中国金币总公司等。

这些企业的职工就不存在“编制不编制”的问题了，一律属于企业员工。

总结：

综上来说，人民银行因为有众多派出机构、分支机构和直属机构，所以编制是各不相同的：

总行是行政编制；

分支机构即各大分行、管理部、地市支行、县支行的编制是独有的“行员编制”，各项待遇参照当地事业编制，但不属于行政编制和事业编制中的任何一种；

“直属机构”中有事业单位也有企业，事业单位使用事业编制、企业即为企业员工，没有编制。

对此，大家怎么看？欢迎留言交流；

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人民银行实际上是国家的行政机关，他的主要职责是管理银行和掌握我国的货币政策，具体是依照国务院确定的三定方案来制定的。

2018年的最新方案并没有找到，目前网上流传的是2008年方案，与2018年没有多大变化。

中国人民银行的主要职责和内设机构分工按《国务院办公厅关于印发中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕83号）规定设置。

目前拥有办公厅、货币政策司等25个内设机构，另外还有上海总部，直属机构，分支机构等好多组成。

中国人民银行共有行政编制734名（2008年），司局级以上领导职数90多名。因此，工作也是很累的。

中国人民银行，为国务院工作部门，主管金融业务，中国人民银行的行长，由国务院总理提名，全国人民代表大会任免，为国务院常务会议组成人员。

中国人民银行为国家中央银行，简称央行，是管理商业银行的银行。

中国人民银行既然是国务院组成部门，属于政府机关，当然使用行政编制，工作人员也当然为国家公务员。

中国人民银行对各级地方人民银行，实行垂直领导管理体制，名级地方人民银行由央行下达编制，实行的是行员制。

（行员，为中国人民银行专用职位名称，既非行政编制，也非事业编制）

中国人民银行，是中央银行，说白了，就是管理银行的银行，在国务院领导下，制定、贯彻执行国家货币政策，防范和化解金融风险，维护金融市场稳定，经理国库，发行货币等。

中国人民银行，虽然是银行，并不办理商业银行的存、贷款等金融产品业务。

仅供参考。

注意：人民银行不是我们平常理解的银行，人民银行是政府机构，既不能去存钱，也不能去取钱，更不能去贷款。人民银行是银行的银行的，只有银行才能向人民银行申请再贷款。

很多人总觉得人民银行也是我们认知中的银行，与中国银行分不清，其实这两个是完全不同的银行。中国银行就是经营类的银行，也就是我们平常存取款、办理贷款等一系列业务的银行，是一家金融企业。人民银行是政府机关，主要是管理银行和实行货币政策的部门，里面的工作人员属于公务员序列，也就是我们所说的正式在编公务员。

值得注意的是，人民银行的编制比较特殊，只有总行是公务员编制，省级分行及以下的机构都是行员制，既不是公务员，也不是事业编，有点类似于特殊的一种体制编制。当然，这种编制的工作人员也属于干部身份，也是非常稳定的。听说待遇还不错啊，你可以参加招聘考试进入人行工作。

至于人民银行各个岗位属于什么编制？其实有一个最简单的办法，就是看他们员工的招聘方式。

根据不同部门招录的方式，其实我们可以判断出他们到底属于什么性质的，从央行各部门的实际情况来看，它主要分为四类，一类是公务员，二类是事业编，三类是行员编制，再一个是普通企业。

一、公务员编制

如果属于公务员岗位，肯定会通过公务员考试招录的，比如央行总部所有的员工都属于公务员，所以每年在国考的时候，人民银行都会有相应的岗位。

比如在2021年国考当中，中国人民银行总共招录了7个岗位，对应的部门是业务司局1到业务司局7，职位是综合业务处一级主任科员及以下。

除了这7个岗位之外，我们并没有看到央行其他下属部门有相应的公务员招录岗位。

由此可见，央行总部是公务员编制，因为央行是国务院一个重要的构成部门，是一个行政单位，主要负责我国银行业的管理以及货币发行、货币政策的制定等等，它完全就是一个国家机关，跟商业银行有很大的区别，所以央行总部所有的员工都属于公务员。

这些属于公务员的部门包括办公厅、条法司、货币政策司、金融市场司，调查统计司，支付结算司，宏光深圳管理局，金融稳定局，会计财务局，科技司，货币金融局，国库局，国际司，内审司，人事司，研究局，征信管理局，反洗钱局，金融消费权益保护局，党委宣传部，机关党委，离退休干部局，参事室，工会，团委等等。

除了央行总部是公务员，必须通过公务员考试招录之外，央行下属的其他部门都没有通过公务员招聘员工，而是自行通过其他方式招录。

二、实行行员制的部门。

央行有很多派出机构，比如在很多省都有分行。

目前央行总共有9个分行，分别是上海分行，天津分行，沈阳分行，南京分行，济南分行，武汉分行，广州分行，成都分行，西安分行，这些分行分布在全国东西南北。

除了9大分行之外，还有两个营业部，分别是北京营业管理部，重庆营业管理部；此外还有25个支行。

这些分行、营业部以及支行都属于派出机构，他们并不属于公务员编制，而是实行特殊的行员编制。

另外上海总部虽然带有总部两个字，但它也并不是公务员，同样是实行行员制。

这些行员编制既不是公务员，也不属于事业单位，但是他们的行政级别以及待遇参考公务员来实施，总体待遇跟公务员差不多。

这些行员编制其实没有统一的招录方式，而是由央行自行组织招录。

三、事业单位编制

中国人民银行除了直属机构以及分支机构之外，实际上它还有很多下属单位，这里面有很多都属于事业单位编制。

属于事业单位编制的部门包括中国人民银行机关服务中心、中国人民银行党校、中国人民银行金融研究所、金融时报社、中国人民银行征信中心、中国人民银行清算总中心、中国钱币博物馆、中国金融培训中心、中国人民银行数字货币研究所、中国人民银行金融基础数据中心、中国人民银行郑州培训学院。

这些事业单位基本上都是央行在京分支机构，所以它们整体的待遇其实跟总部员工待遇差不多。

也正因为是事业单位，所以这些部门每年都会参与事业单位招录，而且从这些部门招录的门槛来看，实际上事业单位的招录门槛有可能比总行普通员工的门槛还要高。

因为这些事业单位从事的都是一些研究方面的工作，具有很强的专业性，所以对人员的要求非常高，基本上都是硕士研究生以上，有不少甚至都是博士研究生。

四、企业

央行除了有公务员以及事业单位之外，还有下属一些企业，这些企业既不是公务员，也不是事业单位，更不是行员制，而是跟普通的国有企业差不多。

目前央行直属的企业包括中国印钞造币总公司，中国金币总公司，中国金融电子化公司，这三家企业其实就是普通的国有企业，他们的招录方式由企业自行招聘，不参考公务员，也不参考事业单位。

中国人民银行是国务院下属的正部级行政事业单位，中国人民银行是全国各类金融行业管理监督机构。他们负责全国各地各类银行网点开设布点审核，资金划拨配置业务数据分析，各地金融行情动向调控，重要凭证票据(公章）监管，大额资(现）金流动监管审核。在全国各地的中国人民银行及其分支机构分别负责管理所辖区域的各类银行网点的流通货币资金调拨，废旧假变钞回收，外汇外钞申购兑换，存贷款利率管控，(黄金白银）贵重金属调配管理，个人征信管理，对公业务监管及各银行营业网点工作日常的监管，中国人民银行及其分支机构不具体办理存款储蓄贷款业务。中国人民银行是财政部下属全国性的金融调控管理机构，也是掌控全国各地现金生产发行废旧现钞回收的专业管理机构。国内各种金融政策规章制度制定管理实施监督单位，也承担国家各类债券发行兑付工作。同时也会同中国银行保险监督管理委员会共同监督管理维护国内金融行业的健康稳定持续发展！中国人民银行是国务院比较重要的组成部门维护全国金融秩序的事业单位，受国务院直接领导，财政部的监管和业务指导。

中国人民银行，简称央行，民间称央妈，是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门。负责指定货币政策，属于中直单位，人民银行总行员工是公务员（但是有一部分员工是事业编制），需参加国家公务员考试录用，其余分支机构均为按公务员管理的事业单位。进入条件高，进去待遇好。

人民银行是国务院领导下的国家金融管理机构，属于国家行政机构。人员是公务员编制，是银行的银行，既管理银行的银行，履行中央银行职能。