央企和国企有什么区别？

这是一道封闭题，作为老HR，简单三句话，就说明白了。

第一句话：央企是苹果，国企是水果。

国企是一个大品种，央企是国企中的一个品种而已。国企，就是国有资本占主体的企业，有国有全资、国有独资，还有国企合资。

第二句话：国企主要分为三类。

全国目前有国企几十万家，大约有职工4000多万人（高峰时达到7000万）。这里面主要分为：中央企业、地方企业和专属企业。

中央企业，简称央企，民间主要指隶属国资委管理的特大型企业，大约有140多家，据说要精简合并到五六十家。比如，航天航空、石油石化、电力能源、通讯机械、建筑重工、船舶运输等大块头的巨无霸企业。这里面，根据成立时间和权重，有的是正部级、有的是副部级，有的小块头的可能只是正局级。也有的是与董事长职级有关，比如，石化原董事长玉普来之前就是副部级，后来任应急部部长，属于提升为正部级。

地方国企，简称国企，民间主要指隶属于省市、地市、县区国资委管理的大小国有企业，大约有几十万家。级别也是千差万别，有的是高达副省级，甚至是副省长兼任董事长，省国资委之间管理的很多都是正局级、副局级。地市管理的很多都是正处级、副处级，等等，以此类推。尽管企业要取消行政化，但内部还是讲究行政级别的。

专属国企，一般也是称央企，但不隶属国资委管理，而是属于国家部委或其他团体管理。比如，归财政部、中央汇金管控的大型银行等金融企业，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、开发银行、进出口银行、农业银行；保监会管理的保险公司等等。由国务院有关部门或群团机构管理的中央企业，烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等企业。还有一种是特殊管理，比如，中信集团。

第三句话：央企和国企到底的区别在哪里？

央企是国企的一部分。

央企与地方国企的区别，主要有：

一是管理层级不一样。央企归国家（中央）管理，有的是企业领导层属于部级，归中组部管理、考核和任命。有的属于正局级，归国资委管理、考核和任命。如果是正部级，和省长是平起平坐的，一个企业平等一个省，地位很高，有的董事长，比如原来的中化、中粮、中远的董事长，是要进中央委员的。地方国企，归省国资委管理，行政级别有省政府决定。

二是利税归属不一样。央企的利润归中央，税收交中央，有一部分税收交地方。这是地方不高兴的部分，在我地盘上用水用电用地，税收都交到北京总部了，只留下污染和拥堵，地方与央企的关系处理就是一门哲学。央企有许多子公司都位于地方，又不归地方管，自然就存在企地关系的问题。

三是发展前景不一样。央企一般承担国家主要经济命脉的行业。比如，石油石化、电力钢铁、航天航空、铁路航运等支柱产业，内部的层级多，上升空间大，有的央企是正部级，还可以进部委，或去省里当省长。地方国企，有大有小，总体只能在一个省内发展，很难向央企一样，走上国际舞台。比如，省里较大型的就是省国投、高速路、建筑、冶金，往往在一个省内牛，很难到国际上牛。

国企和央企最主要区别就是：央企一定是国企，国企不一定就是央企。可以简单理解为：国企是一个大类，央企是这个大类的一种，就是数学上的包含与被包含的关系。

中央企业，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他等中央部委（协会）管理的国有独资或国有控股企业。截至目前，央企主要有以下三大类：实体类央企、金融类央企以及特殊类央企。

实体类央企由国务院国资委直接管理，截止今年6月共有97家（名单来源于国务院国有资产监督管理委员会公布的央企名单），名单如下图：

其中1-49号企业是由中央直接管理的副部级单位，由国资委企干一局管理；50-97号是由国务院国资委管理的厅局级单位，由国资委企干二局管理。

金融类央企有23家，名单如下：

特殊类央企有以下几家：中国出版集团有限公司、中国对外文化集团有限公司、中国广播电视网络有限公司、中国国家铁路集团有限公司、中国烟草总公司及中国邮政集团有限公司，这几家企业主要有财政部代表国务院履行出资人职责。

由地方政府管辖的国有企业就非常的多，小至处级，大到副省级，省、市、县辖区内都有国有企业存在。目前很多的中小型国有企业的效益较差，普遍面临着合并、混改等境地。

习近平同志指出：国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的。

抛开管理、行政层级以及利税归属等方面的差别，我认为国企和央企最大的区别在以下几个方面：

①央企可以弥补市场经济在资源配置和消费需求方面不足；

②央企具有很强的政策导向性；

③企业能有效防止私人垄断，维护公共利益；

④发挥示范和标兵作用的影响力，提升国国家经济竞争力；

⑤对国有经济命脉具有绝对掌控，这也是央企最重要的作用。

关注@赵胖说职场，带您走进国企，了解国企。职场干活持续输出，同您一道成长，逆袭职场。

相信大家经常在各种报道和排名当中看到国企、央企这样的概念，但是对于国企央企这两个概念，很多人都傻傻分不清。

今天我们就来理清一下，国企和央企到底有哪些关联以及有哪些区别？

先来看下两者关联的地方。

国企和央企的联系其实很简单，总结起来央企肯定是国企，而国企不一定是央企，比如中国石油，中国石化都属于央企，同时它也属于国企，但像深圳地铁它就属于地方国企，但它并不属于央企。

再来看一下国企和央企的区别。

国企和央企看起来貌似大同小异，实际上这两者的区别很大，这种区别主要体现在以下几个方面。

1、数量不一样。

目前央企的数量是非常少的，截止2019年末，由国资委出资的央企数量是97家，比如中国核工业集团，中国航天科技集团，中国石油，中国石化，国家电网，南方电网，中国电信，中国移动，中国联通，招商局集团，中信集团，华润集团，中国商飞都属于国资委出资的央企。

另外目前我国还有27家金融类央企，这些央企基本上都是由财政部代国务院履行出资人职责，这些金融机构包括中国投资有限公司，国家开发银行，中国进出口银行，中国农业发展银行，工商银行，农业银行，中国银行，建设银行，交通银行，中信集团，光大集团等等。

除此之外还有5家企业由国资委以及财政部之外的其他部位出资，比如中国出版集团，中国铁路集团，中国烟草总公司，中国邮政集团，中国对外文化集团。

把各类企业加起来之后，目前我国的央企数量只有128家，这个相对我国几千万家企业来说是非常少的。

而目前国企的数量则比较多，国企一般都是由各地方政府出资成立的企业，一些主要城市所拥有的国企数量都达到几十家甚至上百家，全国各地方加起来的国企数量估计达到上万家以上了。

2、管理部门不一样

央企的管理部门是由中央直接管理，基本上都隶属于国务院，只不过出资部门不一样而已，大多数央企的出资部门都是国资委，有部分金融类央企出资部分是财政部，还有一些是其他部委出资，这些部委都隶属于国务院直接管理。

而地方的国企则不一样，地方的国企有的由省政府管理，有的则由市政府管理，这些管理部门级别要比央企低很多。

3、行政级别不一样。

因为管理部门不一样，这就决定了央企跟国企的行政级别是不一样的。

目前央企的总经理、董事长基本上都是副部级的，有的甚至是正部级，比如中国投资有限责任公司，中信集团，中国铁路集团的总经理和董事长都是正部级的。

而各地方的国企行政级别大多都是副省级以下，很多都是厅级或者处级单位。

3、行业地位不一样。

央企由中央直接管理，他们所从事的业务基本上都是涉及国计民生的一些领域，所以很多央企从事的行业基本上都没有竞争对手，比如我国的电信行业就由中国移动，中国联通，中国电信三家央企把持；输电行业由国家电网和南方电网两家企业把持；航空事业则由中国航天科技集团，中国航天科工集团，中国航空工业集团几个企业把持。

而地方的国企所从事的行业则没有专营权，很多都具有一定的市场竞争，比如水泥行业，钢铁行业，汽车行业等等，这些行业既有国企也有一些民营企业参与。

4、规模不一样。

虽然央企的数量不多，但规模却非常庞大，不论是资产规模，营业收入，利润都位居全国前列。

比如2019年央企总共实现营业收入达到30.8万亿，实现净利润1.3亿，目前很多央企的规模都是非常庞大的，比如在世界500强当中有很多央企都上榜了。

而相对于央企来说，大多数国企的规模都比较小，除了类似上汽集团，首钢集团，广汽集团这些国企规模比较大之外，很多地方国企规模有可能只有几亿甚至几千万的营收，这个跟央企根本不在一个级别上。

5、利润和税收分配不一样。

虽然各大央企的实际经营地点分布在全国各地，但这些央企跟地方并没有多大的关系，大部分的利润和税收都要统一交到中央去，只有少部分税收属于地方。

而地方国企的利润和税收大部分都属于地方支配。

以上是国企和央企一些主要区别点。

这问题有点意思，哈哈。总体上讲还是有区别的。

第一，什么是央企？

所谓央企，顾名思义就是中央直属企业。央企与最显著的特点是，一是由国务院国资委代表出资方，对企业进行管理；二是央企主要管理人员如党委书记一般由中央组织部任命，董事长、总经理由中央组织部提名，按法律程序任命；三是央企管理人员的薪酬待遇、绩效考核等由国务院国资委负责；四是在干部使用上，大部分央企一把手享受正部或是副部待遇。

第二，什么是国企？

第一，央企属于国企。是由中央直接管理的企业。

第二，地方国企。包括省、市、县、区国资委出资监督管理的企业，也属于国企。具体地说来，有省属企业、市属企业、县属企业、区属企业等等。每个属性的企业，根据规模和大小，其企业主要领导人员的任命也不一样。

第三，央企和国企的异同。

相同之处：央企和其他国企，都叫国企，都属于国有企业。

不一样之处：一是管理级别不同；二是出资和监管部门的级别不同；三是管理人员的级别不同。

总之，央企和国企有相同的部分，但是也有很大的差异，主要是管理主体的不同。

央企是国企的一种形式。所有央企均为国企，但国企并未都是央企。国企包括中央所属国有企业和地方所属国有企业，即央企和地方国企统称为国企。

央企，顾名思义是由中央人民政府（国务院）或委托国有资产国有资产监督管理机构行使出资人职责，其领导层由中央直接管理或委托中央组织部、国务院国资委等其他中央部委管理的国有独资或国有控股企业。目前央企一共有97家。国企则是国务院和地方政府分别代表国家履行出资人职责的国有企业，国企包含有央企。由于个别中央企业在国家社会经济发展中承担特殊的任务，有些央企还属于正部级。

央企名录中一共有97家企业，其中序号1~49位的中央企业为中央管理的副部级单位，企业最高领导人享受副部级待遇。领导人由国务院国资委企干一局管理，正职领导由中央组织部任命。序号50~96的47家中央企业则是国务院国资委管理的厅局级单位，领导层由国务院国资委企干二局管理。

2003年国务院成立国资委的时候，其所管辖企业的央企数量为196家，经过重组后，形成了目前的97家央企。广义上的央企主要有三类，一是国资委管理的中央企业，主要从经济作用上提供公共产品，例如军工和电信。自然垄断产品，例如石油。还有竞争性产品，例如工业、建筑和贸易方面。二是财政部、中央汇金管理的央企。三是国务院其他部门或群众团体管理的中央企业。狭义的央企就是特指国务院国资委监督管理的中央企业。

最简单的一句话就是：央企肯定是国企，但是国企不一定是央企。

只要是国有控股的企业都可以称之为国企，不管这个背后是中央还是地方政府；而只有中央控股的企业，才可以称之为央企，地方政府控股的企业，只能叫做国企。

央企分类

目前我国的央企按照其管理者主要划分为以下三类：

（1）国务院国资委管理的中央企业，这部分央企基本都是提供公共产品及垄断资源的，如军工、电信、电力、石油、电网等等,基本上抬头都带有中国二字，目前国资委直管的央企一共有97家。

（2）由财政部、中央汇金公司管理的中央企业，这个主要是金融行业，因此也称作为中管金融企业，比如如中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、三大保险公司等等，目前一共有27家,下面仅列举前十五家。

（3）由国务院其他部门管理的中央企业，这个比较杂了，包括烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业，具体的如中国邮政集团公司、中国出版集团公司、中国供销集团有限公司、中国国际电视总公司、中国烟草总公司、中国铁路总公司等等。这些企业的背后都是国务院除国资委和财政部之外的其他部门管理的企业。

央企里面很多是副部级的单位，比如国资委里面的1-49家，比如中管金融企业的前十五家，比如中国铁路总公司、中国邮政集团公司这些单列的等等；其余不属于副部级的也都是厅局级别的。

国企

除了央企以外，所有国资的背景的企业均称为国企，其实主要就是地方政府出资设立的企业，比如各省市的汽车运输总公司、城建集团、文旅集团、水务集团等等，只要是地方控股的都算国企。一般省级的国企属于厅局级，地级市的国企属于处级单位，而县级国企则为科级单位。职级上也比央企低了一截。

主要有这几点不同：

1.所有央企都是国企，但国企不一定都是央企。“央企”是指直归于国务院有关部分的国有公司。

2.央企与国企上属单位不一样，为国资委直接收理，部分央企负责人是有中组部录用;通常国企有隶归于当地政府统辖的，有归于其他部委的。

3.央企多为规划超大的公司，规划大，领导权利天然也大，员工福利也大。央企是真实意义上的全民一切制公司，是国民经济的支柱。央企在往后一段时间内，都会形成清晰的主业务。

扩展资料：

“央企”的种类：

一是由国务院国资委管理的中央企业，从经济作用上分为提供公共产品的，如军工、电信；提供自然垄断产品的，如石油；提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易。

二是由财政部、中央汇金公司直接管控的大型银行，属于金融行业，具体包括：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。

三是由国务院其他部门或群众团体管理的中央企业，属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

一、先说一下国企和央企的区别。

　　这两个概念是相互交叉的，首先说国企，国企就是国家作为投资主题成立的企业，过去是按系统划分的，属于中央部委的，叫央企，例如中国南方航空、中国东方航空，还有兵器工业部的如飞机制造公司等。属于地方的叫地方企业，如国营××市机床厂，还有就是集体企业，这个企业的出资人不是国家财政的，而是一个特定的群体，比如是某个大厂成立的厂办集体，也可以是街道为安置剩余人员自筹资金成立的，也包括村集体设立的企业。从隶属关系上分，央企规国家部委管理，省市企业(国营)规各省市的工业局管理，集体企业由主办单位管理。

　　在我国，按国有资产的用途，可以分为经营性资产和非经营性资产。在经营性资产中，按政府的管理权限，可以分为中央企业和地方企业。广义的中央企业包括三类：一是由国务院国资委管理的企业，从经济作用上分为提供公共产品的，如军工、电信;提供自然垄断产品的，如石油;提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易。二是由银监会、保监会、证监会管理的企业，属于金融行业。三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

　　二、事业单位

　　事业单位是指依靠财政拨款的，以公益事业为宗旨的社会组织。以前国有企业很难跟事业单位区分，但是，在市场经济的浪潮中，国家经过股权改革，把国有企业推上市场，国有企业也就以追求剩余价值为宗旨，不再是单单为了满足国家的生产做需了。简单的说，除了能得到国家的政策庇护外，国有企业在企业法人的广义范畴内。

　　三、国企的变迁

　　以前的国企，是用全国人民交的税养活一部分人的地方的代称。

　　现在的国企，就是好几个有钱有权的中国个体户(主要是有权)把钱搅和在一起，以这个为诱饵套取全国人民的钱的地方的代称(股民)。

　　四、央企不同于国企之根本处在于：

　　1、央企与国企上属单位不同，为国资委直接管理，部分央企负责人是有中组部任命;一般国企有隶属于地方政府管辖的，有归口于中央其他部委的。简单说，地位不同，有如部长与市长之差别。

　　2、央企多为规模超大的企业，看中国500强，上榜的国有企业，85%以上为央企，规模大，领导权利自然也大，员工福利应该也好。

　　3、央企是真正意义上的全民所有制企业，是国民经济的支柱。

　　4、央企在今后一段时间内，都会明确主业，基本会成为行业内的龙头企业，大有可为。

　　五、央企老总的行政级别

　　大家都知道，像南航集团的总经理是部级;股份公司总裁是副部，集团的副总经理也是副部。那么股份公司的高级副总裁、副总裁又分别是什么级别呢?是副部还是厅级?

　　中国南方航空的股份公司属于内部整体上市的形式，所以股份公司的级别完全由集团公司自己定的，可以派正部级干部任总裁，也可以是副部级或者厅级。通常来讲，集团公司其上市部分和集团公司本部应该是合署办公，通俗来讲也就是两块牌子一套班子，股份公司总裁通常也由集团公司第一或者常务副总经理兼任。虽然从名义上来看副部级，但在集团内部可能是享受和集团总经理相同的待遇，同理可得，股份公司副总裁不管在集团公司兼任什么职务，都可以享受集团公司副总经理的待遇。

　　国资委所属中央100多家企业里，老总大多数是正司局级。副部级的企业不多。如正部级别的中信集团还不是国资委所属。

　　事实上，现在的国有企业党组书记、董事长、总经理，正部级的很少，一般都是副部级和正司级，中信集团不清楚，但南航的一把手都只是副部级，不能因为过去的某个正部级干部担任了一把手、或者前身是正部级机构就断定现在也在正部级!

　　个人以为很多特大型企业的老总都是副部级享受正部级待遇。因为很多企业的老总都是中管干部。中管干部中正厅级的不多。

　　当然不是所有的国有企业都是国资委管的。那几个通信垄断企业是副部级应该问题不大。当然最终还是以文件为准。而且国有企业老总享受的经济待遇应该比部委的部级要高不少。

　　国资委管理的100多家大型国企是关系到我国国计民生的骨干企业。但并不代表级别就很高，还是正司。

　　央企和国企的待遇

到国企和央企的概念，很多同学都比较模糊（反正不是自己家的吗O(∩_∩)O~），很多朋友都知道的是央企属于国企中比较特殊的一支，那么哪些企业是央企？中投、五大行是不是央企？铁总、邮政是不是央企？今天我来带大家了解一下国企和央企的概念，看完后你应该就明白了。

哪些企业是国企？

首先，国家没有一纸文件把它们都列出来，各家企业官网也不老实交代；

其次，不能按照国家投资或持股50%来划分，否则五大银行之一的交行的归属都讲不清；

最后，由于历史原因，它们之间有着无穷无尽的合并、拆分、重组、新建、转让、所有制改革……

所以国企在广义上可以用两个标准判定：1、资产是否受政府监管；2、人事是否由组织任免。当然，这里的政府有中央和地方之分，国有企业也随之分为央企和地方国企。央企一般都是中字头，这也是区分地方国企的一个特征。

地方国企太多太杂（2013年时有10.4万家），所有受地方政府和地方国资委监管的都是地方国企，像山东黄金，而有一些是国务院直管的，我们把这些企业称为中央直属企业，这其中又可以分三类：

01实业类中央企业

实业类的央企由国务院直属特设机构国资委管理，在国资委设立之初有196家这样的企业，直到今年8月，随着一系列的合并重组，由国资委直管的央企已经只有98家，他们都是涉及国家核心利益的产业，包括基础设施建设（中建）、能源保障（国家电网、国电投）、核心材料供应（中铝、五矿、宝武钢铁、两桶油）、交通（中交铁建、中铁）、核心装备制造（航天科工、科技、中航工业、兵器装备、兵器工业、中船重工、电子科技集团）等等。真正标准意义上的中央企业，实际上是指的国资委直管的这98家：

这其中50家企业的一把手由中央政治局常委会决定，形同副部级干部（有些甚至是正部级），因此常被称为副部级企业：

02金融类

金融类国资企业由财政部（或委托汇金公司）直管，由一行（中央银行）三会（证监会、银监会、保监会）进行业务指导和监管，目前有24家，业务涉及银行、保险、证券、资管等。

其中15家企业的一把手由中共中央决定，也即3大政策性银行、5大国有银行、4大国有保险，以及中投公司（中国主权财富基金，由国务院直管，旗下有汇金公司）、中信集团、光大集团，且中投公司的副职也由中共中央决定。

03其他

还有一些部委直属的企业，规模体量不一，数量也很多，其中有几个是政企分离的产物，像铁总原先就是从铁道部分离，前身就是部委的一部分，暂时没有划归到哪个部委管理，这些体量巨大的企业暂由财政部履行出资人职责，包括铁路总公司、烟草总公司、中国邮政集团、中国出版集团4家，一把手由中共中央决定，且铁总的副职也由中共中央决定。

国企有多强？

国企的体量，大家都知道大，但是可能没概念，比如招商局集团，从不整体参加企业排名，仅仅旗下金融板块的招商银行（按理说是三级单位）就是世界500强，李大霄同志所在的英大证券，也只是国家电网的三产。

2017年财富世界500强，中国企业登榜115家。其中包括大概80家是国企，国家电网更是排到世界第二。

2017中国企业500强中，274家国有及国有控股企业上榜，占比54.8%，营业收入占比71.83%，资产占比86.19%，净利润占比71.76%，纳税占比85.87%。

这就是中国国企的能量，这些年，通过改革，国企也从大到强，逐步成为国家的中流砥柱。作为最大民营企业的华为，可谓在榜单上一枝独秀，只能排到中企500强榜单的第17位。

2017中国企业500强名单前25

国企和央企的区别有以下几条！

第一，央企一定是国企，国企不一定是央企，国企包含央企，央企是国企中的一部分！

第二，隶属部门不同！央企隶属国资委，也就是归国务院监管！大部分国企属于地方性政府监管！