礼泉会并入西安吗？

张宝通是最早提出西咸一体化的学者，也是唯一能将西咸一体化渊源说清的学者。要谈到大西安、西咸一体化、西咸新区，张宝通一定是一位绕不过去的专家学者。作为第一个提出“西咸一体化”与建设“大西安”理论的学者，张宝通无论在陕西当地官方还是坊间，都有着极高的知名度。

而关于大西安建设中，如何处理西安、咸阳、西咸新区这三者之间的关系，张宝通最具争议的观点就是“三分咸阳”。他建议：将咸阳中心市区和泾阳、三原、兴平、礼泉划归西安，使西安成为亚欧大陆桥经济带的心脏和国际化大都市;将淳化、旬邑、彬县、长武划归铜川，把铜川建成渭北的中心城市，解决资源型城市可持续发展的世界性难题;将乾县、永寿、武功、扶风、眉县、周至划归杨凌，使杨凌由试验区变成示范区，建成中国唯一、世界唯一的农科型中心城市。

简单地讲，这个想法最重要的一环，是将咸阳主城区(渭城区、秦都区两区)，以及与西安临近的4县并入西安，至于北五县划入铜川，以及西部诸县并入杨凌，只是顺势得其利。

“三分咸阳”的提法，被一些人看作经济学者单纯从经济学角度考虑的一厢情愿，而忽视了千年古城咸阳的悠久历史文化。

咸阳市政府也这样认为。在“声明”中他们说，“咸阳是我国著名的历史文化名城，具有2360多年的建城史，是中国第一帝都。这样一个拥有厚重历史文化传承和充满经济活力、具有广阔发展前景的城市不可能在我国行政板块消失。”

言外之意，咸阳拥有区别于西安的悠久历史传承，这样一座古城不可能、也不应该并入西安。

而随着此次西咸新区交由西安代管后，原属咸阳的以下区域将交由西安代管：

渭城区：正阳、窑店、渭城、周陵、底张、北杜

秦都区：双照镇、钓台街道、沣东

兴平市：茂陵周边区域

泾阳县：泾干、永乐、高庄(部分)、崇文乡、太平镇

这意味着，渭城区、秦都区、泾阳县大部分区域已经并入西安，兴平也有部分区域并入西安。值得注意的是，西咸新区交由西安代管，除履行国家级新区开发建设职能外，全面托管辖区内西安市和咸阳市的行政和社会管理职能。

从一定意义上讲，站在现在来看，张宝通“三分咸阳”想法最重要的一环正在实现。

西安市委书记拜访陕西省社科院的张宝通先生。

礼泉县是陕西省咸阳市下辖的一个县，目前咸阳正在积极推进礼泉撤县设区，礼泉并入西安目前来说不太可能。一是礼泉处于咸阳市西北，距离西安较远，如果西安咸阳不能实行行政一体化，那么礼泉并入西安也不可能。二是目前咸阳推进兴平，礼泉撤市，撤县设区，三原撤县设市，也是处于发展空间被西安挤压，向西向北拓展的选择，所以咸阳对于礼泉不太可能舍得。

礼泉并入西安我想还待时间问题和行政划分，首先礼泉要与西安拥抱必须过咸阳这一关，因为礼泉是咸阳一个下属，和兴平、彬州市、乾县、三原等等都是咸阳县级城市。而在人影响中似乎礼泉和西安隔这很大的一个障碍，以至于不可能，那就是咸阳。咸阳虽然最近盛行西咸一体化，在礼泉与西安的国道之间有西咸新区几何中心秦汉新城，给人一种思想上的冲击，认为西安渐渐从北边向礼泉方向拥抱。其实那只是向咸阳以北方向发展，向西咸机场，西安北客站方向并未提到礼泉，那是要跨越一个行政区域的。

所以礼泉有望并入咸阳成为一个区，那是有可能的，毕竟咸阳北面和南面渭河以南已悄然被西安接管，西咸一体化至今讨论近二十年也没有最终结果，咸阳是不是并入西安。但如果行政归属西安，成为一个区，那咸阳发挥空间就小了，毕竟人家是秦始皇统一六国建立第一个中央集权制的第一帝都，而且有较浓的秦文化，除此之外还有保存着汉唐陵园文化。咸阳现在行政区域不亚于陕西其他一个辖区市，与宝鸡，安康、延安、渭南、铜川不相伯仲，而且区域面积处在西北最边界长武毗邻甘肃庆阳。如果真的西安如果想合并咸阳，还得实行一场大的行政变更，所以这条路任道而长远。

这也并不是以往像过去很容易将咸阳纳入西安范围之内的，确实在古代很长一段时间包括咸阳本尊周边县都隶属于西安直辖，就像今天西安西南蓝田、长安、户县、周至一样。在汉唐辉煌时期属于京兆万年辖地，两互不分开，原因是秦汉历史往往互相黏合在一起。前202年，汉高祖刘邦听从娄敬建议打造长安城，也就是在秦咸阳一处别宫基础上修建的，在原章台宫修建建章宫，原兴乐宫修建长乐宫，另建未央宫，然后用城墙圈起来，另辟蹊径形成了新的规模城市。就是想一改秦朝短暂的动乱，建立一个长治久安的王朝，所以命名为长安。从此以后长安与咸阳就不分家，因此也就有汉唐陵园大都在咸阳的可能。

所以礼泉当时而言，也隶属于长安京兆之地，同乾县一样，礼泉九嵕山建有唐太宗昭陵，乾县梁山建有乾陵的原因。礼泉县较乾县离西安和咸阳距离近，完全有被划分两个城市的可能，西安和咸阳两个可以互相选择，因为礼泉和两者紧挨着，西咸新城和咸阳北面经济带已慢慢向礼泉渗透，势必以后两者拥抱。不是在2019年礼泉就已提出朝着撤县设区发展，说明已经时机成熟。但如果朝西安还是咸阳，我想肯定会想咸阳这边走，这是毋庸置疑的，也可以在土地，资金，产业方面得到更多支持。

去年礼泉体育场新馆建成后，第一个被使用的是咸阳第二届全民运动会拉开帷幕，它是承接咸阳文体功能区的一项重大任务，礼泉正朝东积极建立新区，也一步步向咸阳方向靠拢，进一步完善城市设施，加大旧棚城区改造，西面以城市新区为主角，利用学苑优势，向四处辐射，同样打造高铁新城。北面以礼泉湖为人文旅游景点，一路向北，大城之上，在甘河一路建设好绿化设施，试图打造人文旅游产业，以东建立文体功能区，建立较完备的城市设施。所以礼泉也在积极发展经济，涉及发挥较强的农果业，食品业，向较高层次城市迈进，承接咸阳一些建设一步步靠拢咸阳，成为一个区。

礼泉是一个苹果