公牛集团被罚近3亿！反垄断调查趋严

针对公牛集团（603195，SH）的反垄断调查终于有了结果。。

公牛集团27日发布公告称，公司于2021年9月27日收到浙江省市场监督管理局出具的《行政处罚决定书》（浙市监案[2021]4号），公司违反了《中华人民共和国反垄断法》，被处2020年度中国境内销售额98.27亿元3％的罚款，计2.9481亿元。

经查，2014年至2020年，公牛集团在全国范围内（不含港澳台地区，下同）在转换器、墙壁开关插座、LED照明、数码配件等电源连接和用电延伸性产品销售渠道与交易相对人（经销商）达成并实施固定和限定价格的垄断协议，排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益。

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为什么是公牛？

根据公告，浙江省市场监督管理局在决定书中表示，“本机关认为，当事人违反了《中华人民共和国反垄断法》第十四条‘禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转售商品的最低价格’的规定，构成与交易相对人达成并实施垄断协议的行为。

浙江省市场监管局认为，公牛集团触犯了《反垄断法》第十四条，主要问题是价格垄断。所谓价格垄断，指的是厂家在其经销商内部统一价格的行为。公牛集团在2014至2020年间，针对经销商制定文件，其中就包括了固定产品转售价格、限定最低转售价格的内容。

简单来说，公牛集团在全国采用的是区域代理制度，以地级市为单位，代理商负责给全区所有的终端（含五金店、超市等）铺货，代理不能给区域外供货，而且批发给终端的价格是公牛集团全国统一规定。

类似地，茅台和五粮液此前也曾因为“限价令”和“纵向价格垄断”而受到反垄断罚款。

值得注意的是，同一条款此前也曾作为阿里遭到反垄断处罚的依据。4月10日，阿里巴巴集团被处反垄断罚款182.28亿元。同月，浙江省市场监管局根据群众举报和市场监管总局交办，于4月30日对公牛集团进行立案调查。在收到反垄断调查立案报备函的次日，5月12日，公牛集团对接受调查一事发布了公告。

市场份额也是公牛集团此番被认定垄断的一大依据。2019年及2020年，公牛集团的转换器、墙壁开关插座产品在天猫市场线上销售均排名第一，转换器产品在天猫市场的占有率分别为65.27%和62.4%，墙壁开关插座产品天猫市场占有率分别为28.06%和30.7%。

截至9月28日收盘，公牛集团收跌0.85%，报162.60元/股，总市值977.57亿元，从千亿市值上滑落。而在公牛集团针对被调查一事发布公告次日，5月13日，公司股价一度大跌4.62%。

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公牛集团：不复议，尽快交罚款

鉴于当事人在接受调查时能积极配合，深刻认识垄断行为的危害，根据《中华人民共和国反垄断法》第四十六条第一款和第四十九条的规定，本机关责令当事人停止违法行为，决定对当事人作出如下行政处罚：处2020年度中国境内销售额98.27亿元3％的罚款，计2.9481亿元（大写：贰亿玖仟肆佰捌拾壹万元）。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内上缴罚没款。当事人如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向国家市场监督管理总局或浙江省人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向杭州市中级人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。”

公牛集团表示，上述处罚金额占公司最近一期经审计净资产的3.23%，占公司最近一期经审计净利润的12.74%。本次处罚预计会减少公司2021年度利润 2.9481亿元，具体以会计师年度审计确认后的结果为准。上述处罚不会对公司生产经营及持续发展造成重大影响，目前公司及子公司生产经营情况正常。

公牛集团官网视频截图

公牛集团成立于1995年，目前已经是营收百亿、市值千亿规模的插座龙头。

公牛集团于2020年2月6日上市，发行价71.34元/股，上市初连续数日涨停，仅用十天其市值突破千亿元规模，成为国内照明电工应用产品领域第一家市值破千亿的企业。

半年报显示，2021年上半年，公牛集团实现营业收入58.20亿元，同比增长41.65%；实现归母净利润14.21亿元，同比增长76.85%。

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反垄断调查“靴子落地”

截止目前，监管开出的反垄断罚款中，最大一笔仍来自阿里巴巴，罚款金额为182亿，为其2019年营收的4%，普遍高于市场其他处罚案例。根据国家市场监管总局网站9月发布的2020年反垄断执法十大典型案例，也并无其他案例处罚超过这一比例或数额。

今年以来反垄断监管趋严。此前的反垄断处罚更多集中于互联网领域，包括互联网餐饮外送平台、社区团购等皆在此前受到过反垄断处罚。

业内人士认为，3%的罚款或许已经成为目前反垄断罚款的均线，“3%的数字相对比较均衡，既能够起到警示意义，又不至于对企业的正常经营行为造成破坏性影响，除非企业市场规模较大，垄断行为造成的社会影响相对较大，才会超过这个均线”。